Постановление от 30.11.2010 г № 1832
Об утверждении административного регламента по предоставлению государственной услуги отделом ЗАГС Липецкого муниципального района «Государственная регистрация установления отцовства»
В целях приведения нормативных правовых актов в соответствие с действующим законодательством, руководствуясь Федеральным законом от 15.11.1997 N 143 "Об актах гражданского состояния", администрация Липецкого муниципального района постановляет:
Утвердить административный регламент по предоставлению государственной услуги отделом ЗАГС Липецкого муниципального района "Государственная регистрация установления отцовства" (прилагается).
Глава администрации
муниципального района
А.А.КОРОСТЕЛЕВ
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ ОТДЕЛОМ ЗАГС
ЛИПЕЦКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА "ГОСУДАРСТВЕННАЯ РЕГИСТРАЦИЯ
УСТАНОВЛЕНИЯ ОТЦОВСТВА"
I.Общие положения
1.Административный регламент предоставления государственной услуги по государственной регистрации установления отцовства (далее - административный регламент) разработан в целях повышения качества исполнения и доступности результатов предоставления государственной услуги по государственной регистрации установления отцовства (далее - государственная услуга), создания комфортных условий для участников отношений, возникающих при предоставлении государственной услуги (далее - заявители), и определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) при осуществлении полномочий по государственной регистрации установления отцовства.
2.Государственная регистрация установления отцовства производится органами записи актов гражданского состояния Липецкого муниципального района Липецкой области (далее - отдел ЗАГС), образованными в соответствии с Законом Липецкой области от 04.05.2000 N 83-ОЗ "Об органах записи актов гражданского состояния Липецкой области и наделении органов местного самоуправления государственными полномочиями по образованию и деятельности органов записи актов гражданского состояния и государственной регистрации актов гражданского состояния".
3.Предоставление государственной услуги осуществляется в соответствии с:
- Конституцией Российской Федерации;
- Семейным кодексом Российской Федерации;
- Гражданским кодексом Российской Федерации ;
- Налоговым кодексом Российской Федерации ;
- Федеральным законом РФ от 15.11.1997 N 143-ФЗ "Об актах гражданского состояния";
- Федеральным законом РФ от 18.07.2006 N 109-ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации";
- Федеральным законом РФ от 27.06.2006 N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации";
- Федеральным законом РФ от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации";
- постановлением Правительства РФ от 06.07.1998 N 709 "О мерах по реализации Федерального закона "Об актах гражданского состояния";
- постановлением Правительства РФ от 31.10.1998 N 1274 "Об утверждении форм бланков заявлений о государственной регистрации актов гражданского состояния, справок и иных документов, подтверждающих государственную регистрацию актов гражданского состояния";
- постановлением Правительства РФ от 17.04.1999 N 432 "Об утверждении Правил заполнения бланков записей и бланков свидетельств о государственной регистрации актов гражданского состояния";
- приказом Министерства юстиции РФ от 14.10.2005 N 189 "Об утверждении Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы";
- Законом Липецкой области от 04.05.2000 N 83-ОЗ "Об органах записи актов гражданского состояния Липецкой области и наделении органов местного самоуправления государственными полномочиями по образованию и деятельности органов записи актов гражданского состояния и государственной регистрации актов гражданского состояния";
- иными правовыми актами Российской Федерации и Липецкой области, регламентирующими правоотношения в сфере государственной регистрации актов гражданского состояния.
4.Государственная услуга предоставляется муниципальными служащими отдела ЗАГС (далее - специалисты).
5.Заявителями являются граждане Российской Федерации, а также иностранные граждане и лица без гражданства, находящиеся на территории Российской Федерации в соответствии с действующим законодательством.
6.За государственную регистрацию установления отцовства взимается государственная пошлина в размере и порядке, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации.
II.Требования к порядку предоставления государственной услуги
Порядок информирования о предоставлении
государственной услуги
7.Информация о порядке предоставления государственной услуги предоставляется:
- непосредственно в отделах ЗАГС;
- с использованием средств телефонной связи, публикаций в средствах массовой информации, издания информационных материалов (брошюр, буклетов и т.д.).
8.Сведения о местонахождении, контактных телефонах органов, производящих государственную регистрацию установления отцовства в Липецкой области, приводятся в приложении 1 к настоящему административному регламенту.
9.Сведения о графике (режиме) работы отдела ЗАГС сообщаются по телефонам для справок (консультаций), а также размещаются на информационном стенде перед входом в здание, в котором располагается отдел ЗАГС.
10.Информация о процедуре предоставления государственной услуги сообщается по номерам телефонов для справок (консультаций), а также размещается на информационном стенде отдела ЗАГС.
11.На информационном стенде в помещении, предназначенном для приема документов на государственную регистрацию установления отцовства, размещается следующая информация:
- извлечения из законодательных и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы, регулирующие деятельность по предоставлению государственной услуги;
- текст административного регламента с приложениями;
- блок-схема (приложение 2 к административному регламенту) и краткое описание порядка предоставления государственной услуги;
- образцы заявлений об установлении отцовства.
12.При ответах на телефонные звонки и устные обращения специалисты подробно и в вежливой (корректной) форме информируют обратившихся по интересующим их вопросам. Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании органа, в который позвонил гражданин, фамилии, имени, отчестве и должности специалиста, принявшего телефонный звонок.
При невозможности специалиста, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы телефонный звонок должен быть переадресован (переведен) другому должностному лицу или же обратившемуся гражданину должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.
13.Информирование о ходе предоставления государственной услуги осуществляется специалистами при личном контакте с заявителями, с использованием телефонной связи. Заявители, подавшие заявление об установлении отцовства в отдел ЗАГС, в обязательном порядке информируются специалистами:
- об отказе в государственной регистрации установления отцовства;
- о сроке оформления документов и порядке их получения.
Порядок получения консультаций (справок) о предоставлении
государственной услуги
14.Консультации (справки) по вопросам предоставления государственной услуги предоставляются специалистами, уполномоченными на ее исполнение.
15.Консультации предоставляются по следующим вопросам:
- об органах записи актов гражданского состояния, осуществляющих государственную регистрацию установления отцовства;
- о нормативных актах по вопросам государственной регистрации установления отцовства (наименование, номер, дата принятия нормативного правового акта);
- о перечне документов, необходимых для государственной регистрации установления отцовства;
- о порядке и сроках рассмотрения заявлений об установлении отцовства;
- о размере государственной пошлины;
- о порядке обжалования действий (бездействия) и решений, принимаемых в ходе предоставления государственной услуги.
16.Консультации предоставляются при личном обращении, посредством телефонной связи.
Требования к местам для информирования
17.Места для информирования, предназначенные для ознакомления заявителей с информационными материалами, оборудуются:
- информационными стендами;
- стульями и столами для возможности оформления документов.
Требования к местам для ожидания
18.Места ожидания в очереди на предоставление государственной услуги должны соответствовать комфортным условиям для заявителей и оптимальным условиям работы специалистов.
Места ожидания оборудуются стульями, кресельными секциями, скамьями (банкетками).
19.Места для заполнения документов оборудуются столами (стойками) и обеспечиваются образцами заполнения документов и канцелярскими принадлежностями.
Требования к местам приема заявителей
20.Помещение для непосредственного взаимодействия специалистов с заявителями должно быть организовано в виде отдельных рабочих мест для каждого ведущего прием специалиста.
21.Кабинеты приема заявителей должны быть оборудованы информационными табличками (вывесками) с указанием:
- номера кабинета;
- фамилии, имени, отчества и должности специалиста, осуществляющего предоставление государственной услуги;
- времени перерыва на обед.
22.Каждое рабочее место специалистов должно быть оборудовано персональным компьютером с возможностью доступа к необходимым информационным базам данных, печатающим устройствам.
При организации рабочих мест должна быть предусмотрена возможность свободного входа и выхода специалистов из помещения при необходимости.
График (режим) работы с заявителями
23.Отдел ЗАГС осуществляет прием заявителей по вопросу государственной регистрации установления отцовства в соответствии со следующим графиком:
Вторник с 8 час. 30 мин. до 16 ч
Среда с 8 час. 30 мин. до 16 ч
Четверг с 8 час. 30 мин. до 16 ч
Пятница с 8 час. 30 мин. до 12 ч
Обеденный перерыв с 12 ч до 13 ч.III.Административные процедуры
Результат предоставления государственной услуги
24.Конечными результатами предоставления государственной услуги являются:
- государственная регистрация установления отцовства;
- отказ в государственной регистрации установления отцовства.
25.Сроки предоставления государственной услуги:
- в случае одновременной регистрации рождения ребенка и установления отцовства - в день обращения в отдел ЗАГС;
- в случае регистрации рождения ребенка в данном отделе ЗАГС - в день подачи заявления об установлении отцовства;
- в случае подачи совместного заявления об установлении отцовства во время беременности матери - одновременно с государственной регистрацией рождения ребенка;
- в случае регистрации рождения ребенка не в данном отделе ЗАГС - в день обращения в отдел ЗАГС после поступления нового свидетельства о рождении ребенка из соответствующего органа ЗАГС.
Последовательность административных процедур
26.Предоставление государственной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
- прием документов;
- сличение представленного заявителем свидетельства о рождении с записью акта гражданского состояния в архиве отдела ЗАГС с целью установления правильности указанных сведений либо направление запроса в соответствующий орган ЗАГС по месту регистрации рождения ребенка об истребовании копии актовой записи о рождении;
- регистрация заявления об установлении отцовства;
- государственная регистрация установления отцовства;
- выдача заявителю свидетельства об установлении отцовства;
- направление извещения об установлении отцовства в орган социальной защиты населения;
- работа с актовой записью о рождении ребенка;
- выдача заявителю свидетельства о рождении ребенка;
- оформление отказа в предоставлении государственной услуги.
Перечень документов, необходимых для предоставления
государственной услуги
27.Для государственной регистрации установления отцовства предъявляются следующие документы:
1) документы, удостоверяющие личности отца и матери ребенка (одного из родителей), опекуна (попечителя) ребенка, лица, на иждивении которого находится ребенок, либо самого ребенка, достигшего совершеннолетия;
2) документ, удостоверяющий личность и полномочия лица, уполномоченного сделать заявление о государственной регистрации установления отцовства;
3) документ, являющийся основанием для государственной регистрации установления отцовства:
- совместное заявление об установлении отцовства отца и матери ребенка, не состоящих между собой в браке на момент рождения ребенка, представленное в соответствии с правилами, установленными пунктами 1 - 3 статьи 50 Федерального закона от 15.11.1997 N 143-ФЗ "Об актах гражданского состояния;
- заявление об установлении отцовства отца ребенка, не состоящего в браке с матерью ребенка на момент рождения ребенка, в случаях, предусмотренных пунктом 1 статьи 51 Федерального закона от 15.11.1997 N 143-ФЗ "Об актах гражданского состояния";
- решение суда об установлении отцовства или об установлении факта признания отцовства, вступившее в законную силу;
4) свидетельство о рождении ребенка;
5) документ, подтверждающий беременность матери, выданный медицинской организацией или частнопрактикующим врачом (в случае подачи заявления об установлении отцовства до рождения ребенка);
6) документ, выданный органом опеки и попечительства, подтверждающий согласие данного органа на установление отцовства (в случае регистрации установления отцовства на основании заявления отца ребенка, не достигшего совершеннолетия);
7) свидетельство о смерти матери, решение суда о лишении ее родительских прав, о признании недееспособной либо безвестно отсутствующей или документ, выданный органом внутренних дел по последнему известному месту жительства матери, подтверждающий невозможность установления ее места пребывания (в случае регистрации установления отцовства по заявлению отца ребенка);
8) письменное согласие ребенка, достигшего возраста десяти лет, на изменение фамилии и имени;
9) письменное согласие лица, достигшего совершеннолетия, на регистрацию установления отцовства в отношении данного лица;
10) квитанции об уплате государственной пошлины за государственную регистрацию установления отцовства и за внесение изменений в запись акта о рождении.
Требования к документам, представляемым заявителями
28.Заявление об установлении отцовства, а также документ об уплате государственной пошлины представляются в единственном подлинном экземпляре.
29.Подпись заявления лица, не имеющего возможности присутствовать при подаче совместного заявления об установлении отцовства, должна быть нотариально удостоверена.
30.Все документы иностранных граждан и лиц без гражданства, выданные компетентными органами иностранных государств и предъявленные для государственной регистрации актов гражданского состояния, должны соответствовать требованиям пункта 1 статьи 7 Федерального закона от 15.11.1997 N 143-ФЗ "Об актах гражданского состояния".
Проверка наличия необходимых документов.
Установление отсутствия оснований для отказа
в государственной регистрации установления отцовства.
Регистрация заявлений об установлении отцовства
31.Основанием для начала предоставления государственной услуги является личное обращение заявителей (заявителя) в отдел ЗАГС с комплектом документов, необходимых для государственной регистрации установления отцовства, предусмотренных пунктом 27 административного регламента.
32.Специалист проверяет наличие необходимых документов.
33.Специалист производит сличение представленного заявителем свидетельства о рождении ребенка с записью акта гражданского состояния в архиве отдела ЗАГС с целью установления правильности указанных в свидетельстве сведений либо направляет запрос в соответствующий орган ЗАГС по месту регистрации рождения ребенка об истребовании копии актовой записи о рождении.
34.По результатам проведенной проверки специалист принимает решение:
- о государственной регистрации установления отцовства;
- об отказе в государственной регистрации установления отцовства.
35.При принятии положительного решения о государственной регистрации установления отцовства специалист вносит в журнал учета заявлений об установлении отцовства следующие данные:
- порядковый номер;
- дату приема заявления;
- фамилию, имя, отчество заявителя (заявителей);
- наименование суда, дату и номер решения;
- фамилию, имя, отчество ребенка (до установления отцовства), дату рождения.
Государственная регистрация установления отцовства.
Выдача свидетельства об установлении отцовства
36.Специалист производит государственную регистрацию установления отцовства:
- заполняет актовую запись об установлении отцовства в двух экземплярах по утвержденной форме;
- представляет для ознакомления и подписания заявителям (заявителю) запись акта об установлении отцовства;
- подписывает запись акта об установлении отцовства;
- выписывает свидетельство об установлении отцовства и вносит его реквизиты в книгу учета прихода и расхода бланков свидетельств установленного образца, где указываются серия, номер, дата выдачи свидетельства, фамилия, имя, отчество ребенка.
37.Специалист готовит извещение об установлении отцовства для направления в орган социальной защиты населения по месту жительства матери ребенка.
38.После выполнения административных действий, предусмотренных пунктами 36 - 37 административного регламента, специалист передает в порядке делопроизводства актовую запись, свидетельство об установлении отцовства и извещение об установлении отцовства должностному лицу для подписания и проставления гербовой печати.
39.Уполномоченное должностное лицо подписывает полученные документы и проставляет на них гербовую печать.
40.При получении подписанных документов с проставленной на них гербовой печатью специалист выдает заявителям (заявителю) свидетельство об установлении отцовства. О получении свидетельства заявитель расписывается в книге учета прихода и расхода бланков свидетельств установленного образца.
41.Специалист вносит дату составления и номер записи акта об установлении отцовства в журнал учета заявлений об установлении отцовства и в заявление об установлении отцовства.
42.Специалист направляет извещение об установлении отцовства в орган социальной защиты населения по месту жительства матери ребенка.
Работа с актовой записью о рождении.
Выдача нового свидетельства о рождении
43.В случае регистрации рождения ребенка в данном отделе ЗАГС специалист:
- вносит изменения в актовую запись о рождении в связи с установлением отцовства;
- выписывает новое свидетельство о рождении ребенка с учетом внесенных изменений и вносит его реквизиты в книгу учета прихода и расхода бланков свидетельств установленного образца;
- готовит извещение об установлении отцовства для направления в управление ЗАГС Липецкой области для внесения соответствующих изменений во второй экземпляр актовой записи о рождении.
44.В случае регистрации рождения ребенка не в данном отделе ЗАГС специалист готовит извещение и копию актовой записи об установлении отцовства для направления в соответствующий орган ЗАГС по месту регистрации рождения ребенка для внесения изменений в актовую запись о рождении и высылки нового свидетельства о рождении.
45.После выполнения административных действий, предусмотренных пунктами 43 - 44 административного регламента, специалист передает в порядке делопроизводства актовую запись о рождении с внесенными изменениями, свидетельство о рождении, извещение и копию актовой записи об установлении отцовства должностному лицу для подписания и проставления гербовой печати.
46.Уполномоченное должностное лицо подписывает полученные документы и проставляет на них гербовую печать.
47.При получении подписанных документов с проставленной на них гербовой печатью специалист:
- выдает заявителям (заявителю) новое свидетельство о рождении ребенка, за которое заявитель расписывается в книге учета прихода и расхода бланков свидетельств установленного образца;
- направляет извещение об установлении отцовства в управление ЗАГС Липецкой области;
- направляет извещение и копию актовой записи об установлении отцовства в орган ЗАГС по месту регистрации рождения ребенка.
48.Специалист вносит реквизиты свидетельства о рождении, присланного из органа ЗАГС по месту регистрации рождения ребенка, в журнал регистрации присланных свидетельств.
49.Специалист выдает свидетельство о рождении заявителям (заявителю). Заявитель расписывается о получении свидетельства в журнале регистрации присланных свидетельств.
Отказ в государственной регистрации установления отцовства
50.Отказ в предоставлении услуги осуществляется по следующим основаниям:
- государственная регистрация установления отцовства противоречит Федеральному закону РФ от 15.11.1997 N 143-ФЗ "Об актах гражданского состояния";
- представленные документы не соответствуют требованиям, предъявляемым к ним административным регламентом и иными нормативными правовыми актами;
- наличие в представленных документах несоответствий, неоговоренных исправлений, серьезных повреждений, не позволяющих однозначно истолковать их содержание;
- отсутствие платежного документа, подтверждающего оплату государственной пошлины за предоставление государственной услуги.
51.Отказ в государственной регистрации установления отцовства осуществляется как в устной, так и в письменной форме.
52.Отказ в государственной регистрации установления отцовства осуществляется в письменной форме при наличии соответствующего письменного обращения заявителя.
53.При наличии письменного обращения заявителя о необходимости получения отказа в письменной форме специалист готовит проект отказа и представляет его на подпись уполномоченному должностному лицу.
54.Уполномоченное должностное лицо подписывает отказ в государственной регистрации установления отцовства, который в порядке делопроизводства передается специалисту.
55.Специалист выдает отказ в государственной регистрации установления отцовства при непосредственном обращении заявителя.
Порядок и формы контроля за предоставлением
государственной услуги
56.Текущий контроль соблюдения последовательности действий, определенных административными процедурами по предоставлению государственной услуги, осуществляется начальником отдела ЗАГС.
57.Специалист несет персональную ответственность за:
- соответствие результатов рассмотрения документов требованиям законодательства Российской Федерации;
- соблюдение порядка, в том числе сроков государственной регистрации установления отцовства, уведомления об отказе в государственной регистрации установления отцовства;
- соблюдение постановления Правительства РФ от 17.04.1999 N 432 "Об утверждении правил заполнения бланков записей актов гражданского состояния и бланков свидетельств о государственной регистрации актов гражданского состояния".
58.Персональная ответственность специалистов отдела ЗАГС закрепляется в их должностных регламентах в соответствии с требованиями законодательства.
59.Текущий контроль осуществляется путем проведения начальником отдела ЗАГС проверок соблюдения и исполнения специалистами положений административного регламента, иных нормативных правовых актов Российской Федерации.
60.Управление ЗАГС Липецкой области осуществляет контроль деятельности отдела ЗАГС муниципального района (городского округа) по предоставлению государственной услуги.
61.Контроль полноты и качества предоставления государственной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав граждан, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения граждан, содержащие жалобы на решения, действия (бездействие) работников органа ЗАГС.
Порядок обжалования действий (бездействия) и решений,
осуществляемых (принятых) в ходе предоставления
государственной услуги
62.Заявитель имеет право на обжалование действий и (или) бездействия специалистов отдела ЗАГС в досудебном и судебном порядке.
63.Контроль деятельности отдела ЗАГС муниципального района (городского округа) Липецкой области осуществляет администрация муниципального района (городского округа) Липецкой области.
64.Заявитель вправе обжаловать действия или бездействие должностных лиц в:
- администрацию Липецкого муниципального района Липецкой области;
- управление ЗАГС Липецкой области;
- управление Федеральной регистрационной службы по Липецкой области.
65.Заявитель может сообщить о нарушении своих прав и законных интересов, противоправных решениях, действиях или бездействии работников отдела ЗАГС, нарушении положений настоящего административного регламента, некорректном поведении или нарушении служебной этики по номерам телефонов, содержащимся в приложении 3 к административному регламенту.
66.Рассмотрение обращений и жалоб граждан производится в соответствии с Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".
Приложения
2010-11-30 Приложение к Постановлению от 30 ноября 2010 года № 1832 Сведение
2010-11-30 Приложение к Постановлению от 30 ноября 2010 года № 1832 Сведение