Постановление от 30.11.2010 г № 1818
Об утверждении административного регламента по предоставлению государственной услуги отделом ЗАГС Липецкого муниципального района «Государственная регистрация расторжения брака»
В целях приведения нормативных правовых актов в соответствие с действующим законодательством, руководствуясь Федеральным законом от 15.11.1997 N 143 "Об актах гражданского состояния", администрация Липецкого муниципального района постановляет:
Утвердить административный регламент по предоставлению государственной услуги отделом ЗАГС Липецкого муниципального района "Государственная регистрация расторжения брака" (прилагается).
Глава администрации
муниципального района
А.А.КОРОСТЕЛЕВ
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ ОТДЕЛОМ ЗАГС
ЛИПЕЦКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
"ГОСУДАРСТВЕННАЯ РЕГИСТРАЦИЯ РАСТОРЖЕНИЯ БРАКА"
I.Общие положения
1.Административный регламент предоставления государственной услуги по государственной регистрации расторжения брака (далее - административный регламент) разработан в целях повышения качества исполнения и доступности результатов предоставления государственной услуги по государственной регистрации расторжения брака (далее - государственная услуга), создания комфортных условий для участников отношений, возникающих при предоставлении государственной услуги (далее - заявители), и определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) при осуществлении полномочий по государственной регистрации расторжения брака.
2.Государственная регистрация расторжения брака производится органами записи актов гражданского состояния Липецкого муниципального района Липецкой области (далее - отдел ЗАГС), образованными в соответствии с Законом Липецкой области от 04.05.2000 N 83-ОЗ "Об органах записи актов гражданского состояния Липецкой области и наделении органов местного самоуправления государственными полномочиями по образованию и деятельности органов записи актов гражданского состояния и государственной регистрации актов гражданского состояния".
3.Предоставление государственной услуги осуществляется в соответствии с:
- Конституцией Российской Федерации;
- Семейным кодексом Российской Федерации;
- Гражданским кодексом Российской Федерации ;
- Налоговым кодексом Российской Федерации ;
- Федеральным законом от 15.11.1997 N 143-ФЗ "Об актах гражданского состояния";
- Федеральным законом РФ от 18.07.2006 N 109-ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации";
- Федеральным законом РФ от 27.06.2006 N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации";
- Федеральным законом РФ от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации";
- постановлением Правительства РФ от 08.07.1997 N 828 "Об утверждении Положения о паспорте гражданина Российской Федерации, образца бланка и описания паспорта гражданина Российской Федерации";
- постановлением Правительства РФ от 06.07.1998 N 709 "О мерах по реализации Федерального закона "Об актах гражданского состояния";
- постановлением Правительства РФ от 31.10.1998 N 1274 "Об утверждении форм бланков заявлений о государственной регистрации актов гражданского состояния, справок и иных документов, подтверждающих государственную регистрацию актов гражданского состояния";
- постановлением Правительства РФ от 17.04.1999 N 432 "Об утверждении правил заполнения бланков записей и бланков свидетельств о государственной регистрации актов гражданского состояния";
- приказом Министерства юстиции РФ от 14.10.2005 N 189 "Об утверждении Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы";
- Законом Липецкой области от 04.05.2000 N 83-ОЗ "Об органах записи актов гражданского состояния Липецкой области и наделении органов местного самоуправления государственными полномочиями по образованию и деятельности органов записи актов гражданского состояния и государственной регистрации актов гражданского состояния";
- иными правовыми актами Российской Федерации и Липецкой области, регламентирующими правоотношения в сфере государственной регистрации актов гражданского состояния.
4.Государственная услуга предоставляется муниципальными служащими отдела ЗАГС (далее - специалисты).
5.Заявителями являются граждане Российской Федерации, а также иностранные граждане и лица без гражданства, находящиеся на территории Российской Федерации в соответствии с действующим законодательством.
6.За государственную регистрацию расторжения брака взимается государственная пошлина в размере и порядке, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации.
II.Требования к порядку предоставления государственной услуги
Порядок информирования о предоставлении государственной
услуги
7.Информация о порядке предоставления государственной услуги предоставляется:
- непосредственно в отделах ЗАГС;
- с использованием средств телефонной связи, публикаций в средствах массовой информации, издания информационных материалов (брошюр, буклетов и т.д.).
8.Сведения о местонахождении, контактных телефонах органов, производящих государственную регистрацию расторжения брака в Липецкой области, приводятся в приложении 1 к настоящему административному регламенту.
9.Сведения о графике (режиме) работы отдела ЗАГС сообщаются по телефонам для справок (консультаций), а также размещаются на информационном стенде перед входом в здание, в котором располагается отдел ЗАГС.
10.Информация о процедуре предоставления государственной услуги сообщается по номерам телефонов для справок (консультаций), а также размещается на информационном стенде отдела ЗАГС.
11.На информационном стенде в помещении, предназначенном для приема документов на государственную регистрацию расторжения брака, размещается следующая информация:
- извлечения из законодательных и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы, регулирующие деятельность по предоставлению государственной услуги;
- текст административного регламента с приложениями;
- блок-схема (приложение 2 к административному регламенту) и краткое описание порядка предоставления государственной услуги;
- образцы заявлений о расторжении брака.
12.При ответах на телефонные звонки и устные обращения специалисты подробно и в вежливой (корректной) форме информируют обратившихся по интересующим их вопросам. Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании органа, в который позвонил гражданин, фамилии, имени, отчестве и должности специалиста, принявшего телефонный звонок.
При невозможности специалиста, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы, телефонный звонок должен быть переадресован (переведен) на другое должностное лицо или же обратившемуся гражданину должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.
13.Информирование о ходе предоставления государственной услуги осуществляется специалистами при личном контакте с заявителями, с использованием телефонной связи. Заявители, подавшие заявление о расторжении брака в отдел ЗАГС, в обязательном порядке информируются специалистами:
- об отказе в государственной регистрации расторжения брака;
- о дате государственной регистрации расторжения брака.
Порядок получения консультаций (справок) о предоставлении
государственной услуги
14.Консультации (справки) по вопросам предоставления государственной услуги предоставляются специалистами, уполномоченными на ее исполнение.
15.Консультации предоставляются по следующим вопросам:
- об органах записи актов гражданского состояния, осуществляющих государственную регистрацию расторжения брака;
- о нормативных актах по вопросам государственной регистрации расторжения брака (наименование, номер, дата принятия нормативного правового акта);
- о перечне документов, необходимых для государственной регистрации расторжения брака;
- о порядке и сроках рассмотрения заявлений о расторжении брака;
- о размере государственной пошлины;
- о порядке обжалования действий (бездействия) и решений, принимаемых в ходе предоставления государственной услуги.
16.Консультации предоставляются при личном обращении, посредством телефонной связи.
Требования к местам для информирования
17.Места для информирования, предназначенные для ознакомления заявителей с информационными материалами, оборудуются:
- информационными стендами;
- стульями и столами для возможности оформления документов.
Требования к местам для ожидания
18.Места ожидания в очереди на предоставление государственной услуги должны соответствовать комфортным условиям для заявителей и оптимальным условиям работы специалистов.
Места ожидания оборудуются стульями, кресельными секциями, скамьями (банкетками).
19.Места для заполнения документов оборудуются столами (стойками) и обеспечиваются образцами заполнения документов и канцелярскими принадлежностями.
Требования к местам приема заявителей
20.Помещение для непосредственного взаимодействия специалистов с заявителями должно быть организовано в виде отдельных рабочих мест для каждого ведущего прием специалиста.
21.Кабинеты приема заявителей должны быть оборудованы информационными табличками (вывесками) с указанием:
- номера кабинета;
- фамилии, имени, отчества и должности специалиста, осуществляющего предоставление государственной услуги;
- времени перерыва на обед.
22.Каждое рабочее место специалистов должно быть оборудовано персональным компьютером с возможностью доступа к необходимым информационным базам данных, печатающим устройствам.
При организации рабочих мест должна быть предусмотрена возможность свободного входа и выхода специалистов из помещения при необходимости.
График (режим) работы с заявителями
23.Отдел ЗАГС осуществляет прием заявителей по вопросу государственной регистрации расторжения брака в соответствии со следующим графиком:
Вторник с 8 ч 30 мин. до 16 час.
Среда с 8 ч 30 мин. до 16 час.
Четверг с 8 ч 30 мин. до 16 час.
Пятница с 8 ч 30 мин. до 12 час.
Обеденный перерыв с 12 ч до 13 ч.III.Административные процедуры
Результат предоставления государственной услуги
24.Конечными результатами предоставления государственной услуги являются:
- государственная регистрация расторжения брака;
- отказ в государственной регистрации расторжения брака.
25.Сроки предоставления государственной услуги:
- по истечении месяца со дня подачи супругами, не имеющими общих детей, не достигших совершеннолетия, совместного заявления о расторжении брака;
- в день подачи заявления о расторжении брака супругами (одним из них) на основании решения суда о расторжении брака, вступившего в законную силу;
- по истечении месяца со дня подачи одним из супругов заявления и вступившего в законную силу решения (приговора) суда в отношении другого супруга, если он признан судом безвестно отсутствующим, признан судом недееспособным или осужден за совершение преступления к лишению свободы на срок свыше трех лет.
Последовательность административных процедур
26.Предоставление государственной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
- прием документов;
- регистрация заявления о расторжении брака;
- назначение даты государственной регистрации расторжения брака;
- направление извещения супругу, осужденному к лишению свободы на срок свыше трех лет, или опекуну супруга, признанного судом недееспособным, о поступлении заявления и дате, назначенной для государственной регистрации расторжения брака;
- государственная регистрация расторжения брака;
- выдача (высылка) заявителю свидетельства о расторжении брака;
- проставление в паспорта штампа о расторжении брака;
- внесение отметки о расторжении брака в запись акта о заключении брака либо направление извещения по месту хранения первого экземпляра актовой записи о заключении брака;
- оформление отказа в предоставлении государственной услуги.
Перечень документов, необходимых для предоставления
государственной услуги
27.Для государственной регистрации расторжения брака предъявляются следующие документы:
- документы, удостоверяющие личности супругов;
- заявление о расторжении брака;
- вступившее в законную силу решение суда о расторжении брака либо вступившее в законную силу решение (приговор) суда в отношении другого супруга, если он признан судом безвестно отсутствующим, признан судом недееспособным или осужден за совершение преступления к лишению свободы на срок свыше трех лет;
- свидетельство о заключении брака (при подаче заявления по взаимному согласию супругов, не имеющих общих детей, не достигших совершеннолетия);
- квитанция об уплате государственной пошлины.
Требования к документам, представляемым заявителями
28.Заявление о расторжении брака, а также документ об уплате государственной пошлины представляются в единственном подлинном экземпляре.
29.Подпись заявления лица, не имеющего возможности явиться лично в отдел ЗАГС для подачи совместного заявления о расторжении брака или на государственную регистрацию расторжения брака, должна быть нотариально удостоверена.
30.Все документы иностранных граждан и лиц без гражданства, выданные компетентными органами иностранных государств и предъявленные для государственной регистрации актов гражданского состояния, должны соответствовать требованиям пункта 1 статьи 7 Федерального закона от 15.11.1997 N 143-ФЗ "Об актах гражданского состояния".
Прием документов. Установление отсутствия оснований
для отказа в государственной регистрации расторжения брака
31.Основанием для начала предоставления государственной услуги является личное обращение супругов (супруга и представителя другого супруга с нотариально удостоверенным заявлением о расторжении брака) при расторжении брака по взаимному согласию, одного из супругов (опекуна недееспособного супруга) при расторжении брака на основании решения (приговора) суда в отдел ЗАГС с комплектом документов, необходимых для государственной регистрации расторжения брака, предусмотренных пунктом 27 административного регламента.
32.Специалист проверяет комплект представленных документов и устанавливает отсутствие обстоятельств, препятствующих государственной регистрации расторжения брака.
33.По результатам проведенной проверки специалист принимает решение:
- о государственной регистрации расторжения брака;
- об отказе в государственной регистрации расторжения брака.
Регистрация заявлений о расторжении брака. Назначение
даты государственной регистрации расторжения брака.
Направление извещения осужденному супругу
(опекуну недееспособного супруга)
34.При принятии положительного решения о государственной регистрации расторжения брака специалист вносит в журнал учета заявлений о расторжении брака по взаимному согласию, или в журнал учета заявлений о расторжении брака на основании решения суда (при подаче заявления в письменной форме), или в журнал учета заявлений о расторжении брака одного из супругов следующие данные:
- порядковый номер;
- дату приема заявления;
- фамилии, имена, отчества лиц (лица), расторгающих брак.
35.Специалист назначает дату государственной регистрации расторжения брака и делает соответствующую отметку в заявлении о расторжении брака и в журнале учета заявлений о расторжении брака по взаимному согласию или в журнале учета заявлений о расторжении брака, поданных одним из супругов.
36.Специалист в трехдневный срок извещает супруга, отбывающего наказание, либо опекуна недееспособного супруга, или управляющего имуществом безвестно отсутствующего супруга, а в случае их отсутствия - орган опеки и попечительства о поступившем заявлении и дате, назначенной для государственной регистрации расторжения брака.
Государственная регистрация расторжения брака. Выдача
(высылка) свидетельства. Проставление штампа о расторжении
брака в паспорта. Внесение отметки о расторжении брака
в запись акта о заключении брака
37.Специалист производит государственную регистрацию расторжения брака в присутствии супругов (одного из супругов):
- заполняет актовую запись о расторжении брака в двух экземплярах по утвержденной форме либо вносит в ранее произведенную запись акта о расторжении брака сведения о другом бывшем супруге;
- представляет для ознакомления и подписания бывшим супругам (одному из супругов) запись акта о расторжении брака;
- подписывает запись акта о расторжении брака;
- выписывает свидетельства о расторжении брака каждому из бывших супругов (одному из супругов) и вносит реквизиты свидетельств в книгу учета прихода и расхода бланков свидетельств установленного образца, где указываются серия, номер свидетельства, фамилия, имя, отчество лица, расторгнувшего брак, дата выдачи свидетельства о расторжении брака.
38.После выполнения административных действий, предусмотренных пунктом 37 административного регламента, специалист передает в порядке делопроизводства запись акта и свидетельства о расторжении брака должностному лицу для подписания и проставления гербовой печати.
39.Уполномоченное должностное лицо подписывает запись акта и свидетельства о расторжении брака и проставляет на них гербовую печать.
40.При получении подписанных документов с проставленной на них гербовой печатью специалист выдает каждому из лиц, расторгнувших брак, свидетельство о расторжении брака. За получение свидетельства каждый из бывших супругов расписывается в книге учета прихода и расхода бланков свидетельств установленного образца.
41.В случае если в заявлении о расторжении брака один из супругов просит произвести государственную регистрацию расторжения брака без его личного присутствия, свидетельство о расторжении брака, выданное на его имя, специалист направляет в орган ЗАГС, указанный заявителем. Заявителю направляется копия сопроводительного письма.
42.В случае если брак расторгается по заявлению одного из супругов и вступившего в законную силу приговора в отношении другого супруга, специалист высылает свидетельство о расторжении брака в учреждение по месту отбытия наказания супруга.
43.В паспортах лиц, расторгнувших брак, специалист проставляет и подписывает штамп о расторжении брака с указанием фамилии, имени, отчества бывшего супруга, даты государственной регистрации расторжения брака и номера составленной актовой записи, наименования отдела ЗАГС, осуществившего регистрацию.
44.Специалист вносит дату составления и номер записи акта о расторжении брака в соответствующий журнал учета заявлений о расторжении брака и в заявление о расторжении брака.
45.Специалист:
- вносит отметку о расторжении брака в запись акта о заключении брака (в случае если брак зарегистрирован в данном отделе ЗАГС);
- готовит извещение о расторжении брака;
- готовит сообщение о дополнении в запись акта о расторжении брака (в случае внесения в ранее составленную запись акта о расторжении брака сведений о другом бывшем супруге).
46.Специалист в порядке делопроизводства передает должностному лицу актовую запись о заключении брака с проставленной отметкой о расторжении брака для подписания, извещение о расторжении брака, сообщение о дополнении в запись акта о расторжении брака для подписания и проставления гербовой печати.
47.Уполномоченное должностное лицо подписывает полученные документы и проставляет на них гербовую печать.
48.При получении подписанных документов с проставленной на них гербовой печатью специалист направляет:
- извещение о расторжении брака в управление ЗАГС Липецкой области для внесения отметки во второй экземпляр актовой записи (в случае регистрации брака в данном отделе ЗАГС);
- извещение о расторжении брака в соответствующий орган ЗАГС (в случае регистрации брака не в данном отделе ЗАГС);
- сообщение о дополнении в запись акта о расторжении брака в управление ЗАГС Липецкой области - для внесения в ранее составленную запись акта о расторжении брака сведений о другом бывшем супруге.
Отказ в государственной регистрации расторжения брака
49.Отказ в предоставлении услуги осуществляется по следующим основаниям:
- условия расторжения брака не соответствуют Семейному кодексу Российской Федерации;
- представленные документы не соответствуют требованиям, предъявляемым к ним административным регламентом и иными нормативными правовыми актами;
- наличие в представленных документах несоответствий, неоговоренных исправлений, серьезных повреждений, не позволяющих однозначно истолковать их содержание;
- отсутствие платежного документа, подтверждающего оплату государственной пошлины за предоставление государственной услуги.
50.Отказ в государственной регистрации расторжения брака осуществляется как в устной, так и в письменной форме.
51.Отказ в государственной регистрации расторжения брака осуществляется в письменной форме при наличии соответствующего письменного обращения заявителя.
52.При наличии письменного обращения заявителя о необходимости получения отказа в письменной форме специалист готовит проект отказа и представляет его на подпись уполномоченному должностному лицу.
53.Уполномоченное должностное лицо подписывает отказ в государственной регистрации расторжения брака, который в порядке делопроизводства передается специалисту.
54.Специалист выдает отказ в государственной регистрации расторжения брака при непосредственном обращении заявителя.
Порядок и формы контроля за предоставлением государственной
услуги
55.Текущий контроль соблюдения последовательности действий, определенных административными процедурами по предоставлению государственной услуги, осуществляется начальником отдела ЗАГС.
56.Специалист несет персональную ответственность за:
- соответствие результатов рассмотрения документов требованиям законодательства Российской Федерации;
- соблюдение порядка, в том числе сроков государственной регистрации расторжения брака, уведомления об отказе в государственной регистрации расторжения брака;
- соблюдение постановления Правительства РФ от 17.04.1999 N 432 "Об утверждении правил заполнения бланков записей актов гражданского состояния и бланков свидетельств о государственной регистрации актов гражданского состояния".
57.Персональная ответственность специалистов отдела ЗАГС закрепляется в их должностных регламентах в соответствии с требованиями законодательства.
58.Текущий контроль осуществляется путем проведения начальником отдела ЗАГС проверок соблюдения и исполнения специалистами положений административного регламента, иных нормативных правовых актов Российской Федерации.
59.Управление ЗАГС Липецкой области осуществляет контроль деятельности отдела ЗАГС муниципального района (городского округа) по предоставлению государственной услуги.
60.Контроль полноты и качества предоставления государственной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав граждан, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения граждан, содержащие жалобы на решения, действия (бездействие) работников органа ЗАГС.
Порядок обжалования действий (бездействия) и решений,
осуществляемых (принятых) в ходе предоставления
государственной услуги
61.Заявитель имеет право на обжалование действий и (или) бездействия специалистов отдела ЗАГС в досудебном и судебном порядке.
62.Контроль деятельности отдела ЗАГС Липецкого муниципального района Липецкой области осуществляет администрация муниципального района Липецкой области.
63.Заявитель вправе обжаловать действия или бездействие должностных лиц в:
- администрацию Липецкого муниципального района Липецкой области;
- управление ЗАГС Липецкой области;
- управление Федеральной регистрационной службы по Липецкой области.
64.Заявитель может сообщить о нарушении своих прав и законных интересов, противоправных решениях, действиях или бездействии работников отдела ЗАГС, нарушении положений настоящего административного регламента, некорректном поведении или нарушении служебной этики по номерам телефонов, содержащимся в приложении 3 к административному регламенту.
65.Рассмотрение обращений и жалоб граждан производится в соответствии с Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".
Приложения
2010-11-30 Приложение к Постановлению от 30 ноября 2010 года № 1818 Сведение
2010-11-30 Приложение к Постановлению от 30 ноября 2010 года № 1818 Сведение