Постановление от 30.11.2010 г № 1822
Об утверждении административного регламента по предоставлению государственной услуги отделом ЗАГС Липецкого муниципального района «Государственная регистрация рождения»
В целях приведения нормативных правовых актов в соответствие с действующим законодательством, руководствуясь Федеральным законом от 15.11.1997 N 143 "Об актах гражданского состояния", администрация Липецкого муниципального района постановляет:
Утвердить административный регламент по предоставлению государственной услуги отделом ЗАГС Липецкого муниципального района "Государственная регистрация рождения" (прилагается).
Глава администрации
муниципального района
А.А.КОРОСТЕЛЕВ
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ ОТДЕЛОМ ЗАГС
ЛИПЕЦКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА "ГОСУДАРСТВЕННАЯ РЕГИСТРАЦИЯ
РОЖДЕНИЯ"
I.Общие положения
1.Административный регламент предоставления государственной услуги по государственной регистрации рождения (далее - административный регламент) разработан в целях повышения качества исполнения и доступности результатов предоставления государственной услуги по государственной регистрации рождения (далее - государственная услуга), создания комфортных условий для участников отношений, возникающих при предоставлении государственной услуги (далее - заявители), и определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) при осуществлении полномочий по государственной регистрации рождения.
2.Государственная регистрация рождения производится органами записи актов гражданского состояния Липецкого муниципального района Липецкой области (далее - отдел ЗАГС), образованными в соответствии с Законом Липецкой области от 04.05.2000 N 83-ОЗ "Об органах записи актов гражданского состояния Липецкой области и наделении органов местного самоуправления государственными полномочиями по образованию и деятельности органов записи актов гражданского состояния и государственной регистрации актов гражданского состояния".
3.Предоставление государственной услуги осуществляется в соответствии с:
- Конституцией Российской Федерации;
- Семейным кодексом Российской Федерации;
- Гражданским кодексом Российской Федерации ;
- Налоговым кодексом Российской Федерации ;
- Федеральным законом РФ от 15.11.1997 N 143-ФЗ "Об актах гражданского состояния";
- Федеральным законом РФ от 18.07.2006 N 109-ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации";
- Федеральным законом РФ от 27.06.2006 N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации";
- Федеральным законом РФ от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации";
- постановлением Правительства РФ от 06.07.1998 N 709 "О мерах по реализации Федерального закона "Об актах гражданского состояния";
- постановлением Правительства РФ от 31.10.1998 N 1274 "Об утверждении форм бланков заявлений о государственной регистрации актов гражданского состояния, справок и иных документов, подтверждающих государственную регистрацию актов гражданского состояния";
- постановлением Правительства РФ от 17.04.1999 N 432 "Об утверждении Правил заполнения бланков записей и бланков свидетельств о государственной регистрации актов гражданского состояния";
- приказом Министерства юстиции РФ от 14.10.2005 N 189 "Об утверждении Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы";
- Законом Липецкой области от 04.05.2000 N 83-ОЗ "Об органах записи актов гражданского состояния Липецкой области и наделении органов местного самоуправления государственными полномочиями по образованию и деятельности органов записи актов гражданского состояния и государственной регистрации актов гражданского состояния";
- иными правовыми актами Российской Федерации и Липецкой области, регламентирующими правоотношения в сфере государственной регистрации актов гражданского состояния.
4.Государственная услуга предоставляется муниципальными служащими отдела ЗАГС (далее - специалисты).
5.Заявителями являются граждане Российской Федерации, а также иностранные граждане и лица без гражданства, находящиеся на территории Российской Федерации в соответствии с действующим законодательством.
6.За государственную регистрацию рождения государственная пошлина не взимается.
II.Требования к порядку предоставления государственной услуги
Порядок информирования о предоставлении
государственной услуги
7.Информация о порядке предоставления государственной услуги предоставляется:
- непосредственно в отделах ЗАГС;
- с использованием средств телефонной связи, публикаций в средствах массовой информации, издания информационных материалов (брошюр, буклетов и т.д.).
8.Сведения о местонахождении, контактных телефонах органов, производящих государственную регистрацию рождения в Липецкой области, приводятся в приложении 1 к настоящему административному регламенту.
9.Сведения о графике (режиме) работы отдела ЗАГС сообщаются по телефонам для справок (консультаций), а также размещаются на информационном стенде перед входом в здание, в котором располагается отдел ЗАГС.
10.Информация о процедуре предоставления государственной услуги сообщается по номерам телефонов для справок (консультаций), а также размещается на информационном стенде отдела ЗАГС.
11.На информационном стенде в помещении, предназначенном для приема документов на государственную регистрацию рождения, размещается следующая информация:
- извлечения из законодательных и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы, регулирующие деятельность по предоставлению государственной услуги;
- текст административного регламента с приложениями;
- блок-схема (приложение 2 к административному регламенту) и краткое описание порядка предоставления государственной услуги;
- образцы заявлений о рождении.
12.При ответах на телефонные звонки и устные обращения специалисты подробно и в вежливой (корректной) форме информируют обратившихся по интересующим их вопросам. Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании органа, в который позвонил гражданин, фамилии, имени, отчестве и должности специалиста, принявшего телефонный звонок.
При невозможности специалиста, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы телефонный звонок должен быть переадресован (переведен) другому должностному лицу или же обратившемуся гражданину должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.
13.Информирование о ходе предоставления государственной услуги осуществляется специалистами при личном контакте с заявителями, с использованием телефонной связи. Заявители, подавшие заявление о рождении в отдел ЗАГС, в обязательном порядке информируются специалистами:
- об отказе в государственной регистрации рождения;
- о сроке оформления документов и порядке их получения.
Порядок получения консультаций (справок) о предоставлении
государственной услуги
14.Консультации (справки) по вопросам предоставления государственной услуги предоставляются специалистами, уполномоченными на ее исполнение.
15.Консультации предоставляются по следующим вопросам:
- об органах записи актов гражданского состояния, осуществляющих государственную регистрацию рождения;
- о нормативных актах по вопросам государственной регистрации рождения (наименование, номер, дата принятия нормативного правового акта);
- о перечне документов, необходимых для государственной регистрации рождения;
- о порядке и сроках рассмотрения заявлений о рождении;
- о порядке обжалования действий (бездействия) и решений, принимаемых в ходе предоставления государственной услуги.
16.Консультации предоставляются при личном обращении, посредством телефонной связи.
Требования к местам для информирования
17.Места для информирования, предназначенные для ознакомления заявителей с информационными материалами, оборудуются:
- информационными стендами;
- стульями и столами для возможности оформления документов.
Требования к местам для ожидания
18.Места ожидания в очереди на предоставление государственной услуги должны соответствовать комфортным условиям для заявителей и оптимальным условиям работы специалистов.
Места ожидания оборудуются стульями, кресельными секциями, скамьями (банкетками).
19.Места для заполнения документов оборудуются столами (стойками) и обеспечиваются образцами заполнения документов и канцелярскими принадлежностями.
Требования к местам приема заявителей
20.Помещение для непосредственного взаимодействия специалистов с заявителями должно быть организовано в виде отдельных рабочих мест для каждого ведущего прием специалиста.
21.Кабинеты приема заявителей должны быть оборудованы информационными табличками (вывесками) с указанием:
- номера кабинета;
- фамилии, имени, отчества и должности специалиста, осуществляющего предоставление государственной услуги;
- времени перерыва на обед.
22.Каждое рабочее место специалистов должно быть оборудовано персональным компьютером с возможностью доступа к необходимым информационным базам данных, печатающим устройствам.
При организации рабочих мест должна быть предусмотрена возможность свободного входа и выхода специалистов из помещения при необходимости.
График (режим) работы с заявителями
23.Отдел ЗАГС осуществляет прием заявителей по вопросу государственной регистрации рождения в соответствии со следующим графиком:
Вторник с 8 ч 30 мин. до 16 ч
Среда с 8 ч 30 мин. до 16 ч
Четверг с 8 ч 30 мин. до 16 ч
Пятница с 8 ч 30 мин. до 12 ч
Обеденный перерыв с 12 ч до 13 ч.III.Административные процедуры
Результат предоставления государственной услуги
24.Конечными результатами предоставления государственной услуги являются:
- государственная регистрация рождения;
- отказ в государственной регистрации рождения.
25.Государственная регистрация рождения производится в день подачи заявления о рождении.
Последовательность административных процедур
26.Предоставление государственной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
- прием документов;
- регистрация заявления о рождении;
- государственная регистрация рождения;
- выдача заявителю свидетельства о рождении;
- выдача заявителю справок для получения пособия в связи с рождением ребенка;
- оформление отказа в предоставлении государственной услуги.
Перечень документов, необходимых для предоставления
государственной услуги
27.Для государственной регистрации рождения предъявляются следующие документы:
1) заявление о рождении ребенка, представленное в соответствии с правилами, установленными пунктами 1 и 2 статьи 16 Федерального закона от 15.11.1997 N 143-ФЗ "Об актах гражданского состояния";
2) документ, подтверждающий факт рождения ребенка:
- документ установленной формы о рождении, выданный медицинской организацией, в которой происходили роды;
- документ установленной формы о рождении, выданный медицинской организацией, врач которой оказывал медицинскую помощь при родах или в которую обратилась мать после родов, либо лицом, занимающимся частной медицинской практикой, - при родах вне медицинской организации;
- заявление лица, присутствовавшего во время родов, о рождении ребенка, представленное в соответствии с правилами, установленными пунктами 2 и 3 статьи 14 Федерального закона от 15.11.1997 N 143-ФЗ "Об актах гражданского состояния" (при родах вне медицинской организации и без оказания медицинской помощи);
- документ установленной формы о перинатальной смерти ребенка, родившегося мертвым, выданный медицинской организацией или частнопрактикующим врачом;
- документы установленной формы о рождении и о перинатальной смерти ребенка, умершего на первой неделе жизни, выданные медицинской организацией или частнопрактикующим врачом;
3) решение суда об установлении факта рождения ребенка данной женщиной (при отсутствии документов, подтверждающих факт рождения ребенка);
4) документы, удостоверяющие личности родителей;
5) документы, удостоверяющие личность заявителя и подтверждающие его полномочия, если регистрация рождения происходит по заявлению уполномоченного лица;
6) документы, являющиеся основанием для внесения сведений об отце в запись акта о рождении ребенка:
- свидетельство о заключении брака родителей;
- свидетельство об установлении отцовства;
- заявление одинокой матери о внесении сведений об отце ребенка;
7) документ, выданный медицинской организацией и подтверждающий факт получения согласия женщины, родившей ребенка (суррогатной матери), на запись супругов родителями ребенка (для супругов, давших согласие на имплантацию эмбриона другой женщине в целях его вынашивания);
8) документ об обнаружении ребенка, выданный органом внутренних дел или органом опеки и попечительства, с указанием времени, места и обстоятельств, при которых ребенок найден;
9) документ, выданный медицинской организацией и подтверждающий возраст и пол найденного (подкинутого) ребенка.
Требования к документам, представляемым заявителями
28.Все документы иностранных граждан и лиц без гражданства, выданные компетентными органами иностранных государств и предъявленные для государственной регистрации актов гражданского состояния, должны соответствовать требованиям пункта 1 статьи 7 Федерального закона от 15.11.1997 N 143-ФЗ "Об актах гражданского состояния".
Прием документов. Установление отсутствия оснований
для отказа в государственной регистрации рождения.
Регистрация заявления о рождении
29.Основанием для начала предоставления государственной услуги является личное обращение родителей (одного из них), родственника одного из родителей или иного уполномоченного родителями (одним из родителей) лица либо должностного лица медицинской организации или должностного лица иной организации, в которой находилась мать во время родов или находится ребенок, в отдел ЗАГС с комплектом документов, необходимых для государственной регистрации рождения.
30.Специалист проверяет комплект представленных документов и устанавливает отсутствие оснований, препятствующих государственной регистрации рождения.
31.По результатам проведенной проверки специалист принимает решение:
- о государственной регистрации рождения;
- об отказе в государственной регистрации рождения.
32.При принятии положительного решения о государственной регистрации рождения специалист вносит в журнал учета заявлений о рождении (в случае подачи заявления о рождении в письменной форме) следующие данные:
- порядковый номер;
- дату приема заявления;
- фамилию, имя, отчество заявителя;
- фамилию, имя, отчество ребенка.
Государственная регистрация рождения.
Выдача свидетельства и справок о рождении
33.Специалист производит государственную регистрацию рождения:
- заполняет актовую запись о рождении в двух экземплярах по утвержденной форме;
- представляет для ознакомления и подписания заявителю запись акта о рождении;
- подписывает запись акта о рождении;
- выписывает свидетельство о рождении;
- вносит реквизиты свидетельства в книгу учета прихода и расхода бланков свидетельств установленного образца, где указываются серия, номер свидетельства, фамилия, имя, отчество ребенка, дата выдачи свидетельства о рождении.
34.Специалист выписывает справки о рождении для получения пособия в связи с рождением ребенка. Реквизиты справок вносятся в журнал выдачи справок о рождении.
35.После выполнения административных действий, предусмотренных пунктами 33 и 34 административного регламента, специалист передает в порядке делопроизводства актовую запись, свидетельство и справки о рождении должностному лицу для подписания и проставления гербовой печати.
36.Уполномоченное должностное лицо подписывает актовую запись, свидетельство и справки о рождении и проставляет на них гербовую печать.
37.При получении подписанных документов с проставленной на них гербовой печатью специалист выдает заявителю свидетельство и справки о рождении. О получении свидетельства заявитель расписывается в книге учета прихода и расхода бланков свидетельств установленного образца, за справки - в журнале выдачи справок о рождении.
38.Специалист вносит дату составления и номер записи акта о рождении в журнал учета заявлений о рождении и в заявление о рождении.
Отказ в государственной регистрации рождения
39.Отказ в предоставлении услуги осуществляется по следующим основаниям:
- государственная регистрация рождения противоречит Федеральному закону от 15.11.1997 N 143-ФЗ "Об актах гражданского состояния";
- представленные документы не соответствуют требованиям, предъявляемым к ним административным регламентом и иными нормативными правовыми актами;
- наличие в представленных документах несоответствий, неоговоренных исправлений, серьезных повреждений, не позволяющих однозначно истолковать их содержание.
40.Отказ в государственной регистрации рождения осуществляется как в устной, так и в письменной форме.
41.Отказ в государственной регистрации рождения осуществляется в письменной форме при наличии соответствующего письменного обращения заявителя.
42.При наличии письменного обращения заявителя о необходимости получения отказа в письменной форме специалист готовит проект отказа и представляет его на подпись уполномоченному должностному лицу.
43.Уполномоченное должностное лицо подписывает отказ в государственной регистрации рождения, который в порядке делопроизводства передается специалисту.
44.Специалист выдает отказ в государственной регистрации рождения при непосредственном обращении заявителя.
Порядок и формы контроля за предоставлением
государственной услуги
45.Текущий контроль соблюдения последовательности действий, определенных административными процедурами по предоставлению государственной услуги, осуществляется начальником отдела ЗАГС.
46.Специалист несет персональную ответственность за:
- соответствие результатов рассмотрения документов требованиям законодательства Российской Федерации;
- соблюдение порядка, в том числе сроков государственной регистрации рождения, уведомления об отказе в государственной регистрации рождения;
- соблюдение постановления Правительства РФ от 17.04.1999 N 432 "Об утверждении правил заполнения бланков записей актов гражданского состояния и бланков свидетельств о государственной регистрации актов гражданского состояния".
47.Персональная ответственность специалистов отдела ЗАГС закрепляется в их должностных регламентах в соответствии с требованиями законодательства.
48.Текущий контроль осуществляется путем проведения начальником отдела ЗАГС проверок соблюдения и исполнения специалистами положений административного регламента, иных нормативных правовых актов Российской Федерации.
49.Управление ЗАГС Липецкой области осуществляет контроль деятельности отдела ЗАГС муниципального района (городского округа) по предоставлению государственной услуги.
50.Контроль полноты и качества предоставления государственной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав граждан, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения граждан, содержащие жалобы на решения, действия (бездействие) работников органа ЗАГС.
Порядок обжалования действий (бездействия) и решений,
осуществляемых (принятых) в ходе предоставления
государственной услуги
51.Заявитель имеет право на обжалование действий и (или) бездействия специалистов отдела ЗАГС в досудебном и судебном порядке.
52.Контроль деятельности отдела ЗАГС муниципального района (городского округа) Липецкой области осуществляет администрация муниципального района (городского округа) Липецкой области.
53.Заявитель вправе обжаловать действия или бездействие должностных лиц в:
- управление ЗАГС администрации г. Липецка (для отделов ЗАГС администрации г. Липецка);
- администрацию муниципального района (городского округа) Липецкой области;
- управление ЗАГС Липецкой области;
- управление Федеральной регистрационной службы по Липецкой области.
54.Заявитель может сообщить о нарушении своих прав и законных интересов, противоправных решениях, действиях или бездействии работников отдела ЗАГС, нарушении положений настоящего административного регламента, некорректном поведении или нарушении служебной этики по номерам телефонов, содержащимся в приложении 3 к административному регламенту.
55.Рассмотрение обращений и жалоб граждан производится в соответствии с Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".
Приложения
2010-11-30 Приложение к Постановлению от 30 ноября 2010 года № 1822 Сведение
2010-11-30 Приложение к Постановлению от 30 ноября 2010 года № 1822 Сведение