Постановление от 30.11.2010 г № 1817
Об утверждении административного регламента по предоставлению государственной услуги отделом ЗАГС Липецкого муниципального района «Государственная регистрация заключения брака»
В целях приведения нормативных правовых актов в соответствие с действующим законодательством, руководствуясь Федеральным законом от 15.11.1997 N 143 "Об актах гражданского состояния", администрация Липецкого муниципального района постановляет:
Утвердить административный регламент по предоставлению государственной услуги отделом ЗАГС Липецкого муниципального района "Государственная регистрация заключения брака" (прилагается).
Глава администрации
муниципального района
А.А.КОРОСТЕЛЕВ
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ ОТДЕЛОМ ЗАГС
ЛИПЕЦКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА "ГОСУДАРСТВЕННАЯ РЕГИСТРАЦИЯ
ЗАКЛЮЧЕНИЯ БРАКА"
I.Общие положения
1.Административный регламент предоставления государственной услуги по государственной регистрации заключения брака (далее - административный регламент) разработан в целях повышения качества исполнения и доступности результатов предоставления государственной услуги по государственной регистрации заключения брака (далее - государственная услуга), создания комфортных условий для участников отношений, возникающих при предоставлении государственной услуги (далее - заявители), и определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) при осуществлении полномочий по государственной регистрации заключения брака.
2.Государственная регистрация заключения брака производится органами записи актов гражданского состояния Липецкого муниципального района Липецкой области (далее - отдел ЗАГС), образованными в соответствии с Законом Липецкой области от 04.05.2000 N 83-ОЗ "Об органах записи актов гражданского состояния Липецкой области и наделении органов местного самоуправления государственными полномочиями по образованию и деятельности органов записи актов гражданского состояния и государственной регистрации актов гражданского состояния".
3.Предоставление государственной услуги осуществляется в соответствии с:
- Конституцией Российской Федерации;
- Семейным кодексом Российской Федерации;
- Гражданским кодексом Российской Федерации ;
- Налоговым кодексом Российской Федерации ;
- Федеральным законом РФ от 15.11.1997 N 143-ФЗ "Об актах гражданского состояния";
- Федеральным законом РФ от 18.07.2006 N 109-ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации";
- Федеральным законом РФ от 27.06.2006 N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации";
- Федеральным законом РФ от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации";
- постановлением Правительства РФ от 08.07.1997 N 828 "Об утверждении Положения о паспорте гражданина Российской Федерации, образца бланка и описания паспорта гражданина Российской Федерации";
- постановлением Правительства РФ от 06.07.1998 N 709 "О мерах по реализации Федерального закона "Об актах гражданского состояния";
- постановлением Правительства РФ от 31.10.1998 N 1274 "Об утверждении форм бланков заявлений о государственной регистрации актов гражданского состояния, справок и иных документов, подтверждающих государственную регистрацию актов гражданского состояния";
- постановлением Правительства РФ от 17.04.1999 N 432 "Об утверждении Правил заполнения бланков записей и бланков свидетельств о государственной регистрации актов гражданского состояния";
- приказом Министерства юстиции РФ от 14.10.2005 N 189 "Об утверждении Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы";
- Законом Липецкой области от 04.05.2000 N 83-ОЗ "Об органах записи актов гражданского состояния Липецкой области и наделении органов местного самоуправления государственными полномочиями по образованию и деятельности органов записи актов гражданского состояния и государственной регистрации актов гражданского состояния";
- иными правовыми актами Российской Федерации и Липецкой области, регламентирующими правоотношения в сфере государственной регистрации актов гражданского состояния.
4.Государственная услуга предоставляется муниципальными служащими отдела ЗАГС (далее - специалисты).
5.Заявителями являются граждане Российской Федерации, а также иностранные граждане и лица без гражданства, находящиеся на территории Российской Федерации в соответствии с действующим законодательством.
6.За государственную регистрацию заключения брака взимается государственная пошлина в размере и порядке, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации.
II.Требования к порядку предоставления государственной услуги
Порядок информирования о предоставлении
государственной услуги
7.Информация о порядке предоставления государственной услуги предоставляется:
- непосредственно в отделах ЗАГС;
- с использованием средств телефонной связи, публикаций в средствах массовой информации, издания информационных материалов (брошюр, буклетов и т.д.).
8.Сведения о местонахождении, контактных телефонах органов, производящих государственную регистрацию заключения брака в Липецкой области, приводятся в приложении 1 к настоящему административному регламенту.
9.Сведения о графике (режиме) работы отдела ЗАГС сообщаются по телефонам для справок (консультаций), а также размещаются на информационном стенде перед входом в здание, в котором располагается отдел ЗАГС.
10.Информация о процедуре предоставления государственной услуги сообщается по номерам телефонов для справок (консультаций), а также размещается на информационном стенде отдела ЗАГС.
11.На информационном стенде в помещении, предназначенном для приема документов на государственную регистрацию заключения брака, размещается следующая информация:
- извлечения из законодательных и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы, регулирующие деятельность по предоставлению государственной услуги;
- текст административного регламента с приложениями;
- блок-схема (приложение 2 к административному регламенту) и краткое описание порядка предоставления государственной услуги;
- образцы заявлений о заключении брака.
12.При ответах на телефонные звонки и устные обращения специалисты подробно и в вежливой (корректной) форме информируют обратившихся по интересующим их вопросам. Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании органа, в который позвонил гражданин, фамилии, имени, отчестве и должности специалиста, принявшего телефонный звонок.
При невозможности специалиста, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы телефонный звонок должен быть переадресован (переведен) на другое должностное лицо или же обратившемуся гражданину должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.
13.Информирование о ходе предоставления государственной услуги осуществляется специалистами при личном контакте с заявителями, с использованием телефонной связи. Заявители, подавшие заявление о заключении брака в отдел ЗАГС, в обязательном порядке информируются специалистами:
- об отказе в государственной регистрации заключения брака;
- о дате государственной регистрации заключения брака.
Порядок получения консультаций (справок) о предоставлении
государственной услуги
14.Консультации (справки) по вопросам предоставления государственной услуги предоставляются специалистами, уполномоченными на ее исполнение.
15.Консультации предоставляются по следующим вопросам:
- об органах записи актов гражданского состояния, осуществляющих государственную регистрацию заключения брака;
- о нормативных актах по вопросам государственной регистрации заключения брака (наименование, номер, дата принятия нормативного правового акта);
- о перечне документов, необходимых для государственной регистрации заключения брака;
- о порядке и сроках рассмотрения заявлений о заключении брака;
- о размере государственной пошлины;
- о порядке обжалования действий (бездействия) и решений, принимаемых в ходе предоставления государственной услуги.
16.Консультации предоставляются при личном обращении, посредством телефонной связи.
Требования к местам для информирования
17.Места для информирования, предназначенные для ознакомления заявителей с информационными материалами, оборудуются:
- информационными стендами;
- стульями и столами для возможности оформления документов.
Требования к местам для ожидания
18.Места ожидания в очереди на предоставление государственной услуги должны соответствовать комфортным условиям для заявителей и оптимальным условиям работы специалистов.
Места ожидания оборудуются стульями, кресельными секциями, скамьями (банкетками).
19.Места для заполнения документов оборудуются столами (стойками) и обеспечиваются образцами заполнения документов и канцелярскими принадлежностями.
Требования к местам приема заявителей
20.Помещение для непосредственного взаимодействия специалистов с заявителями должно быть организовано в виде отдельных рабочих мест для каждого ведущего прием специалиста.
21.Кабинеты приема заявителей должны быть оборудованы информационными табличками (вывесками) с указанием:
- номера кабинета;
- фамилии, имени, отчества и должности специалиста, осуществляющего предоставление государственной услуги;
- времени перерыва на обед.
22.Каждое рабочее место специалистов должно быть оборудовано персональным компьютером с возможностью доступа к необходимым информационным базам данных, печатающим устройствам.
При организации рабочих мест должна быть предусмотрена возможность свободного входа и выхода специалистов из помещения при необходимости.
График (режим) работы с заявителями
23.Отдел ЗАГС осуществляет прием заявителей по вопросу государственной регистрации заключения брака в соответствии со следующим графиком:
Вторник с 8 ч 30 мин. до 16 ч Среда с 8 ч 30 мин. до 16 ч Четверг с 8 ч 30 мин. до 16 ч Пятница с 8 ч 30 мин. до 12 ч Суббота регистрация браков Обеденный перерыв с 12 ч до 13 ч.
III.Административные процедуры
Результат предоставления государственной услуги
24.Конечными результатами предоставления государственной услуги являются:
- государственная регистрация заключения брака;
- отказ в государственной регистрации заключения брака.
25.Сроки предоставления государственной услуги определены Федеральным законом от 15.11.1997 N 143-ФЗ "Об актах гражданского состояния".
Последовательность административных процедур
26.Предоставление государственной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
- прием заявления о заключении брака;
- регистрация заявления о заключении брака;
- назначение даты государственной регистрации заключения брака (месяц, день, час);
- государственная регистрация заключения брака;
- выдача свидетельства о заключении брака;
- проставление в паспорта штампа о регистрации брака;
- оформление отказа в предоставлении государственной услуги.
Перечень документов, необходимых для предоставления
государственной услуги
27.Для государственной регистрации заключения брака предъявляются следующие документы:
- документы, удостоверяющие личности супругов;
- заявление о заключении брака;
- документ, подтверждающий прекращение предыдущего брака, в случае, если лицо (лица) состояло в браке ранее;
- разрешение на вступление в брак до достижения брачного возраста в случае, если лицо (лица), вступающее в брак, является несовершеннолетним;
- квитанция об уплате государственной пошлины.
Требования к документам, представляемым заявителями
28.Заявление о заключении брака, а также документ об уплате государственной пошлины представляются в единственном подлинном экземпляре.
29.Подпись заявления лица, не имеющего возможности явиться в отдел ЗАГС для подачи совместного заявления о заключении брака, должна быть нотариально удостоверена.
30.Все документы иностранных граждан и лиц без гражданства, выданные компетентными органами иностранных государств и предъявленные для государственной регистрации актов гражданского состояния, должны соответствовать требованиям пункта 1 статьи 7 Федерального закона от 15.11.1997 N 143-ФЗ "Об актах гражданского состояния".
Прием заявлений о заключении брака. Установление отсутствия
оснований для отказа в государственной регистрации
заключения брака
31.Основанием для начала предоставления государственной услуги является личное обращение заявителей (заявителя с нотариально удостоверенным заявлением о заключении брака лица, не имеющего возможности явиться лично) в отдел ЗАГС с комплектом документов, необходимых для государственной регистрации заключения брака, предусмотренных пунктом 27 административного регламента.
32.Специалист проверяет комплект представленных документов и устанавливает отсутствие обстоятельств, препятствующих государственной регистрации заключения брака.
33.По результатам проведенной проверки специалист принимает решение:
- о государственной регистрации заключения брака;
- об отказе в государственной регистрации заключения брака.
Регистрация заявлений о заключении брака. Назначение даты
государственной регистрации заключения брака
34.При принятии положительного решения о государственной регистрации заключения брака специалист вносит в журнал учета заявлений о заключении брака следующие данные:
- порядковый номер;
- дату приема заявления;
- фамилии, имена, отчества лиц, вступающих в брак.
35.Специалист назначает время (месяц, число, час) государственной регистрации заключения брака по согласованию с лицами, желающими вступить в брак, и делает соответствующие отметки в заявлении о заключении брака и в журнале учета заявлений о заключении брака.
Государственная регистрация заключения брака. Выдача
свидетельства. Проставление штампа о регистрации
брака в паспорта
36.Специалист производит государственную регистрацию заключения брака в присутствии лиц, вступающих в брак, в назначенное время:
- заполняет актовую запись о заключении брака в двух экземплярах по утвержденной форме;
- представляет для ознакомления и подписания вступающим в брак запись акта о заключении брака;
- подписывает запись акта о заключении брака;
- выписывает свидетельство о заключении брака;
- вносит реквизиты свидетельства в книгу учета прихода и расхода бланков свидетельств установленного образца, где указываются серия, номер свидетельства, фамилии, имена, отчества вступивших в брак, дата выдачи свидетельства о заключении брака.
37.После выполнения административных действий, предусмотренных пунктом 36 административного регламента, специалист передает в порядке делопроизводства запись акта и свидетельство о заключении брака должностному лицу для подписания и проставления гербовой печати.
38.Уполномоченное должностное лицо подписывает запись акта и свидетельство о заключении брака и проставляет на них гербовую печать.
39.При получении подписанных документов с проставленной на них гербовой печатью специалист выдает лицам, вступающим в брак, свидетельство о заключении брака. За получение свидетельства один из супругов расписывается в книге учета прихода и расхода бланков свидетельств установленного образца.
40.В паспортах лиц, вступающих в брак, специалист проставляет и подписывает штамп о регистрации брака с указанием фамилии, имени, отчества и года рождения другого супруга, даты государственной регистрации заключения брака и номера составленной актовой записи, наименования отдела ЗАГС, осуществившего государственную регистрацию заключения брака.
41.Специалист вносит дату составления и номер записи акта в журнал учета заявлений о заключении брака и в заявление о заключении брака.
Отказ в государственной регистрации заключения брака
42.Отказ в предоставлении услуги осуществляется по следующим основаниям:
- условия заключения брака не соответствуют требованиям Семейного кодекса Российской Федерации;
- представленные документы не соответствуют требованиям, предъявляемым к ним административным регламентом и иными нормативными правовыми актами;
- наличие в представленных документах несоответствий, не оговоренных исправлений, серьезных повреждений, не позволяющих однозначно истолковать их содержание;
- отсутствие платежного документа, подтверждающего оплату государственной пошлины за предоставление государственной услуги.
43.Отказ в государственной регистрации заключения брака осуществляется как в устной, так и в письменной форме.
44.Отказ в государственной регистрации заключения брака осуществляется в письменной форме при наличии соответствующего письменного обращения заявителя.
45.При наличии письменного обращения заявителя о необходимости получения отказа в письменной форме специалист готовит проект отказа и представляет его на подпись уполномоченному должностному лицу.
46.Уполномоченное должностное лицо подписывает отказ в государственной регистрации заключения брака, который в порядке делопроизводства передается специалисту.
47.Специалист выдает отказ в государственной регистрации заключения брака при непосредственном обращении заявителя.
Порядок и формы контроля за предоставлением
государственной услуги
48.Текущий контроль соблюдения последовательности действий, определенных административными процедурами по предоставлению государственной услуги, осуществляется начальником отдела ЗАГС.
49.Специалист несет персональную ответственность за:
- соответствие результатов рассмотрения документов требованиям законодательства Российской Федерации;
- соблюдение порядка, в том числе сроков государственной регистрации заключения брака, уведомления об отказе в государственной регистрации заключения брака;
- соблюдение постановления Правительства РФ от 17.04.1999 N 432 "Об утверждении Правил заполнения бланков записей актов гражданского состояния и бланков свидетельств о государственной регистрации актов гражданского состояния".
50.Персональная ответственность специалистов отдела ЗАГС закрепляется в их должностных регламентах в соответствии с требованиями законодательства.
51.Текущий контроль осуществляется путем проведения начальником отдела ЗАГС проверок соблюдения и исполнения специалистами положений административного регламента, иных нормативных правовых актов Российской Федерации.
52.Управление ЗАГС Липецкой области осуществляет контроль деятельности отдела ЗАГС муниципального района (городского округа) по предоставлению государственной услуги по государственной регистрации заключения брака.
53.Контроль полноты и качества предоставления государственной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав граждан, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения граждан, содержащих жалобы на решения, действия (бездействие) работников органа ЗАГС.
Порядок обжалования действий (бездействия) и решений,
осуществляемых (принятых) в ходе предоставления
государственной услуги
54.Заявитель имеет право на обжалование действий и (или) бездействия специалистов отдела ЗАГС в досудебном и судебном порядке.
55.Контроль деятельности отдела ЗАГС муниципального района (городского округа) Липецкой области осуществляет администрация муниципального района (городского округа) Липецкой области.
56.Заявитель вправе обжаловать действия или бездействие должностных лиц в:
- управление ЗАГС администрации г. Липецка (для отделов ЗАГС администрации г. Липецка);
- администрацию муниципального района (городского округа) Липецкой области;
- управление ЗАГС Липецкой области;
- управление Федеральной регистрационной службы по Липецкой области.
57.Заявитель может сообщить о нарушении своих прав и законных интересов, противоправных решениях, действиях или бездействии работников отдела ЗАГС, нарушении положений настоящего административного регламента, некорректном поведении или нарушении служебной этики по номерам телефонов, содержащихся в приложении 3 к административному регламенту.
58.Рассмотрение обращений и жалоб граждан производится в соответствии с Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".
Приложения
2010-11-30 Приложение к Постановлению от 30 ноября 2010 года № 1817 Сведение
2010-11-30 Приложение к Постановлению от 30 ноября 2010 года № 1817 Сведение