Решение Липецкого УФАС России от 10.12.2010 г № Б/Н
В отношении ИП Туркина К.Н.
Резолютивная часть решения объявлена 09 декабря 2010 года
Решение в полном объеме изготовлено 10 декабря 2010 года
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Липецкой области по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:
председатель:
– зам. руководителя управления Г.И. Жданов,
члены комиссии:
- государственный инспектор Е.В. Пятых,
- государственный инспектор А.В. Тихомиров,
- специалист-эксперт И.А. Береснев,
- специалист-эксперт А.В. Кудинов,
рассмотрев дело № 98 возбужденное по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе по факту нарушения ИП Туркиным К.Н. <...> требований ст.12, ч.3 ст.22 ФЗ «О рекламе»,
в присутствии представителей:
лица, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства о рекламе — ИП Туркина К.Н.,
Установила:
В городе Липецке по ул. Депутатская, на первом этаже дома № 61 15 ноября 2010 года распространялась реклама в которой говорится: «Свежее пиво в кегах. Более 12 сортов».
п.1 ст.3 ФЗ «О рекламе» говорит, что реклама – информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование и поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке.
ч. 3 ст. 22 ФЗ «О рекламе» говорит, что реклама пива и напитков, изготавливаемых на его основе, в каждом случае должна сопровождаться предупреждением о вреде чрезмерного потребления пива и напитков, изготавливаемых на его основе. В рекламе, распространяемой в радиопрограммах, продолжительность такого предупреждения должна составлять не менее чем три секунды, в рекламе, распространяемой в телепрограммах и при кино- и видеообслуживании, - не менее чем пять секунд и такому предупреждению должно быть отведено не менее чем семь процентов площади кадра, а в рекламе, распространяемой другими способами, - не менее чем десять процентов рекламной площади (пространства).
Размещение предупреждения о вреде чрезмерного потребления пива и напитков, изготавливаемых на его основе должно служить сдерживающим фактором для покупателей. Предупреждение может иметь различные способы выражения и формулировки. Важно, чтоб смысл его не подвергался сомнению и не воспринимался двояко.
Липецким УФАС России 17.11.2010 г. был сделан запрос информации в адрес рекламодателя, на данный запрос предприниматель представил объяснение, где пояснил, что владельцем рекламного баннера «Свежее пиво в кегах. Более 12 сортов», расположенного по адресу: г. Липецк, ул. Депутатская, д.61 является ИП Туркин К.Н., копии макета, копии договора на изготовление рекламного баннера не сохранилось.
В соответствии со ст.12 ФЗ «О рекламе» рекламные материалы или их копии, в том числе все вносимые в них изменения, а также договоры на производство, размещение и распространение рекламы должны храниться в течение года со дня последнего распространения рекламы или со дня окончания сроков действия таких договоров, кроме документов, в отношении которых законодательством Российской Федерации установлено иное.
Таким образом, как следует из ответа на письменный запрос, предпринимателем копии запрашиваемых документов предъявить в настоящее время не представляется возможным, что нарушает требования законодательства Российской Федерации о рекламе, а также в рекламе «Свежее пиво в кегах. Более 12 сортов» отсутствует предупреждение о вреде чрезмерного потребления пива, что нарушает требования ч.3 ст.22 ФЗ «О рекламе».
В соответствии с указанными выше фактами реклама ИП Туркина К.Н. содержит признаки нарушения ст.12, ч.3 ст.22 ФЗ «О рекламе».
09 декабря 2010 года на рассмотрении дела № 98 присутствовал ИП Туркин К.Н., который признал нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, а также пояснил, что в кратчайшие сроки реклама будет приведена в надлежащий вид в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации о рекламе.
Таким образом, при распространении рекламы у ИП Туркина К.Н. имелась возможность отказаться от распространения рекламы, либо привести ее в соответствие с требованиями законодательства, однако ИП Туркиным К.Н. не были приняты все зависящие от него меры для устранения названного нарушения, что свидетельствует о наличии в его действиях вины.
Руководствуясь пунктом 1 части 2 статьи 33, частью 1 статьи 36 Федерального закона «О рекламе» и в соответствии с пунктами 37- 42 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия
Решила:
1.Признать ненадлежащей рекламу ИП Туркина К.Н., следующего содержания: «Свежее пиво в кегах. Более 12 сортов», поскольку в ней нарушены требования ст.12, ч.3 ст.22 Федерального закона «О рекламе».
2.Выдать ИП Туркину К.Н. предписание о прекращении нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе.
3.Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу Липецкого УФАС России для возбуждения дела об административном правонарушении, предусмотренном статьей 19.31 КоАП РФ.
Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Приложения
2010-12-10 Приложение к Решению от 10 декабря 2010 года № Б/Н Предписание