Постановление от 20.12.2010 г № 1103
Об утверждении Положения об отделе финансов администрации Становлянского муниципального района
В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131 "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и решением сессии Становлянского районного Совета депутатов от 25.12.2008 N 63 "О структуре администрации Становлянского района" постановляю:
1.Утвердить Положение об отделе финансов администрации Становлянского муниципального района (прилагается).
Глава администрации района
В.А.ГЕРАСИМОВ
ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ ОТДЕЛЕ ФИНАНСОВ АДМИНИСТРАЦИИ СТАНОВЛЯНСКОГО
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
1.Общие положения
1.1.Отдел финансов администрации Становлянского муниципального района (далее - отдел финансов) является структурным подразделением администрации Становлянского муниципального района, обеспечивающим проведение единой бюджетной политики и осуществляющим общее руководство организацией финансов в Становлянском районе.
Полное юридическое наименование - отдел финансов администрации Становлянского муниципального района.
1.2.В своей деятельности отдел финансов руководствуется Конституцией Российской Федерации, Уставом Становлянского муниципального района, федеральным и областным законодательством, правовыми актами органов местного самоуправления района, а также настоящим Положением.
1.3.Номенклатурные работники отдела финансов являются муниципальными служащими, на которых распространяется Закон Российской Федерации "О муниципальной службе в Российской Федерации" от 02.03.2007 N 25-ФЗ, Закон Российской Федерации "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" от 06.10.2003 N 131-ФЗ, Закон Липецкой области "О правовом регулировании вопросов муниципальной службы Липецкой области" от 02.07.2007 N 68-ОЗ.
1.4.Отдел финансов координирует свою деятельность с подразделениями администрации муниципального района, взаимодействует с управлением финансов Липецкой области, территориальными органами Федерального казначейства Министерства финансов Российской Федерации, Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы N 2 по Липецкой области по вопросам бюджетного процесса.
1.5.Финансирование расходов на содержание отдела финансов осуществляется за счет средств бюджета муниципального района.
1.6.Отдел финансов обладает правом оперативного управления в отношении закрепленного за ним имущества.
1.7.Отдел финансов является юридическим лицом, имеет самостоятельный баланс и смету расходов, гербовую печать со своим наименованием, иные печати, штампы и бланки, необходимые для осуществления его деятельности, а также счета, открываемые в соответствии с законодательством Российской Федерации.
1.8.Полное официальное наименование: отдел финансов администрации Становлянского муниципального района.
1.9.Юридический адрес: 399710, с. Становое, ул. Советская, 25 Становлянского района Липецкой области.
2.Основные задачи отдела финансов администрации муниципального района
2.1.Основными задачами отдела финансов администрации муниципального района являются:
- разработка и реализация основных направлений финансовой политики района;
- формирование бюджета муниципального района в соответствии с бюджетной классификацией Российской Федерации, обеспечивающего осуществление финансово-бюджетной, налоговой и социально-экономической политики, на основе прогноза социально-экономического развития и сводного финансового баланса муниципального района;
- организация, осуществление и контроля за исполнением бюджета и управление исходя из принципа единства кассы доходами и расходами бюджета муниципального района на счетах в банках и иных финансово-кредитных учреждениях;
- осуществление финансового контроля за целевым и рациональным расходованием бюджетных средств;
- обеспечение исполнения всеми участниками бюджетного процесса в муниципальном образовании принципов единства бюджетной системы и межбюджетных отношений, определенных бюджетным законодательством Российской Федерации;
- ведение учета и составление отчетности об исполнении бюджета.
3.Полномочия отдела финансов администрации муниципального района
3.1.Отдел финансов администрации муниципального района обладает следующими полномочиями:
- составляет проект бюджета муниципального района и среднесрочного финансового плана;
- осуществляет методическое руководство по составлению бюджета муниципального района;
- разрабатывает проекты решений сессий Совета депутатов муниципального района о местных налогах и сборах и другие нормативные правовые акты органов местного самоуправления муниципального района по вопросам формирования доходов бюджета муниципального района и предоставления налоговых льгот;
- получает от структурных подразделений администрации района, органов местного самоуправления сельских поселений, других учреждений и организаций материалы, необходимые для составления проекта бюджета муниципального района и проекта консолидированного бюджета района;
- устанавливает порядок составления и ведения сводной бюджетной росписи бюджета муниципального района, бюджетных росписей главных распорядителей средств бюджета муниципального района и кассового плана исполнения бюджета муниципального района;
- осуществляет составление и ведение кассового плана исполнения бюджета муниципального района;
- устанавливает детализацию и определяет порядок применения бюджетной классификации Российской Федерации в части, относящейся к бюджету муниципального района;
- составляет предельные объемы бюджетных ассигнований по главным распорядителям средств бюджета муниципального района;
- является администратором доходов в отношении:
дотаций, полученных из областного бюджета на выравнивание бюджетной обеспеченности, поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов;
прочих дотаций, полученных из областного бюджета;
субсидий, полученных из областного бюджета на реформирование муниципальных финансов;
прочих субсидий, полученных из федерального и областного бюджетов;
субвенций бюджетам муниципальных районов на выполнение передаваемых полномочий субъектов Российской Федерации;
прочих субвенций, полученных из федерального и областного бюджетов;
межбюджетных трансфертов, передаваемых бюджетам муниципальных районов для компенсации дополнительных расходов, возникших в результате решений, принятых органами власти другого уровня;
межбюджетных трансфертов, передаваемых бюджетам муниципальных районов из бюджетов поселений на осуществление части полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с заключенными соглашениями;
прочих межбюджетных трансфертов, передаваемых бюджетам муниципальных районов;
прочих безвозмездных поступлений в бюджет муниципального района от бюджетов всех уровней;
- доводит до главных распорядителей средств бюджета муниципального района показатели сводной бюджетной росписи и лимитов бюджетных обязательств;
- утверждает и доводит до главных распорядителей и получателей средств бюджета муниципального района, органов местного самоуправления сельских поселений предельные объемы финансирования;
- ведет реестр расходных обязательств муниципального района;
- ведет реестр муниципальных контрактов, заключенных от имени муниципального района;
- определяет порядок и осуществляет ведение лицевых счетов, открываемых бюджетополучателям для учета операций со средствами бюджета муниципального района, а также средствами, полученными получателями средств бюджета муниципального района от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности;
- определяет порядок ведения и ведет муниципальную долговую книгу района;
- осуществляет сбор предоставляемой органами местного самоуправления сельских поселений информации о долговых обязательствах, отраженных в муниципальных долговых книгах сельских поселений;
- осуществляет муниципальные заимствования района и управление муниципальным долгом района;
- проводит проверки финансового состояния получателей бюджетных средств;
- выступает от имени муниципального района в договорах и соглашениях о предоставлении средств бюджета муниципального района на возвратной основе, обеспечивает предоставление бюджетных кредитов в пределах лимита средств, утвержденного решением сессии Совета депутатов муниципального района о бюджете муниципального района на очередной финансовый год;
- проводит проверки получателей бюджетных инвестиций по соблюдению ими условий получения и эффективности использования указанных средств;
- осуществляет проверку финансового состояния принципала и ликвидности (надежности) предоставляемого обеспечения исполнения обязательств принципала в целях предоставления муниципальной гарантии района;
- организует исполнение бюджета муниципального района и исполняет бюджет муниципального района в порядке, установленном действующим законодательством;
- осуществляет предварительный, текущий и последующий контроль за использованием бюджета муниципального района;
- осуществляет операции со средствами бюджета муниципального района;
- составляет отчет об исполнении бюджета муниципального района;
- составляет отчет об исполнении консолидированного бюджета района;
- устанавливает порядок предоставления в отдел финансов утвержденных бюджетов сельских поселений, отчетов об исполнении бюджетов сельских поселений и иной бюджетной отчетности в соответствии с действующим законодательством;
- исполняет в порядке, предусмотренном Бюджетным кодексом Российской Федерации, судебные акты, предусматривающие обращение взыскания на средства бюджета муниципального района;
- осуществляет финансовый контроль за операциями с бюджетными средствами главных распорядителей, распорядителями и получателями средств бюджета муниципального района, а также за соблюдением получателями бюджетных кредитов, бюджетных инвестиций и муниципальных гарантий условий выделения, получения, целевого использования и возврата бюджетных средств;
- осуществляет финансовый контроль за исполнением сельских бюджетов, получающих межбюджетные трансферты из бюджета муниципального района, в части указанных средств;
- привлекает нарушителей бюджетного законодательства к административной ответственности и принимает к ним иные меры принуждения в соответствии с действующим бюджетным законодательством;
- направляет представления главным распорядителям, распорядителям и получателям средств бюджета муниципального района, Банку России и его учреждениям, кредитным организациям с требованием устранить выявленные нарушения действующего бюджетного законодательства;
- в случаях выявления фактов нарушения законодательства, хищений денежных средств и материальных ценностей, а также злоупотреблений передает материалы ревизий в правоохранительные органы;
- обладает правом требовать от главных распорядителей, распорядителей и получателей бюджетных средств представления отчетов об использовании средств бюджета муниципального района и иных сведений и документов, связанных с получением, перечислением, зачислением и использованием средств бюджета муниципального района;
- взыскивает бюджетные средства, выданные на возвратной основе, по которым истек срок возврата, а также проценты и пени, подлежащие уплате за пользование бюджетными средствами;
- обращается в суд с исками в защиту интересов Становлянского муниципального района в связи с исполнением полномочий, возложенных на отдел финансов администрации муниципального района.
4.Организация деятельности отдела финансов администрации муниципального района
4.1.Отдел финансов возглавляет начальник, назначаемый на должность главой муниципального района.
Начальник осуществляет общее руководство деятельностью отдела и несет персональную ответственность за выполнение стоящих перед отделом задач.
4.2.Штатное расписание отдела финансов утверждается главой муниципального района.
4.3.Полномочия начальника отдела финансов:
4.3.1.Начальник отдела финансов имеет право на совершение следующих действий:
- утверждение сводной бюджетной росписи бюджета муниципального района;
- утверждение лимитов бюджетных обязательств для главных распорядителей средств бюджета муниципального района;
- предоставление бюджетных кредитов из средств бюджета муниципального района;
- перемещение ассигнований, выделенных главному распорядителю бюджетных средств, между разделами, подразделами и целевыми статьями и видами расходов функциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации в соответствии с бюджетным законодательством;
- принятие решения о блокировке расходов бюджета по главному распорядителю, распорядителю, муниципальному образованию сельского поселения и иному получателю бюджетных средств в случаях, установленных бюджетным законодательством;
- отмена решения о блокировке расходов бюджета по ходатайству соответствующего главного распорядителя или другого получателя бюджетных средств.
4.3.2.Начальник отдела финансов:
- вносит в установленном порядке на рассмотрение главы муниципального района проекты нормативных правовых актов по вопросам, входящим в компетенцию отдела финансов;
- утверждает смету расходов на содержание отдела финансов;
- утверждает должностные регламенты работников отдела финансов;
- назначает в установленном порядке на должность и освобождает от должности работников отдела финансов, налагает меры дисциплинарного взыскания и принимает меры поощрения к работникам отдела финансов;
- разрабатывает и представляет на утверждение главы муниципального района штатное расписание отдела финансов;
- издает в пределах своей компетенции на основе и во исполнение законодательства Российской Федерации и Липецкой области, муниципальных правовых актов органов местного самоуправления района приказы, носящие нормативный характер, и дает указания, являющиеся обязательными для исполнения главными распорядителями, распорядителями и получателями средств бюджета муниципального района;
- составляет протоколы и рассматривает дела об административных правонарушениях в сфере финансов в соответствии с полномочиями, предусмотренными административным законодательством Липецкой области;
- действует от имени отдела финансов и представляет без доверенности его интересы в отношениях с государственными, частными, общественными и иными организациями, ведомствами, учреждениями по вопросам, входящим в компетенцию отдела;
- осуществляет другие полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации, Липецкой области и правовыми актами органов местного самоуправления района.