Решение от 21.12.2010 г № 222

О внесении изменений в Стратегический план социально-экономического развития Лебедянского района до 2020 года, принятый решением Лебедянского районного Совета депутатов от 14.11.2007 N 355 (в редакции решения от 31.03.2010 N 178)

Рассмотрев предложение главы администрации Лебедянского района о внесении изменений в Стратегический план социально-экономического развития Лебедянского района до 2020 года, принятый решением Лебедянского районного Совета депутатов от 14.11.2007 N 355 , в соответствии со статьей 21 Устава Лебедянского муниципального района, учитывая решения постоянных депутатских комиссий по экономике, бюджету и финансам; мандатной, депутатской этики, по соблюдению законности и вопросам местного самоуправления; по социальным вопросам, по вопросам семьи, детства и молодежи; по вопросам агропромышленного комплекса, земельных отношений и экологии, Совет депутатов Лебедянского района решил:
1.Принять изменения в Стратегический план социально-экономического развития Лебедянского района до 2020 года, принятый решением Лебедянского районного Совета депутатов от 14.11.2007 N 355 (прилагаются).
2.Направить изменения в Стратегический план социально-экономического развития Лебедянского района до 2020 года, принятый решением Лебедянского районного Совета депутатов от 14.11.2007 N 355 , главе Лебедянского муниципального района для подписания и официального опубликования в районной газете "Лебедянские вести".
3.Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования в районной газете "Лебедянские вести".
Председатель
Совета депутатов
Лебедянского района
В.А.ИНШАКОВ
ИЗМЕНЕНИЯ
В СТРАТЕГИЧЕСКИЙ ПЛАН СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ
ЛЕБЕДЯНСКОГО РАЙОНА ДО 2020 ГОДА, ПРИНЯТЫЙ РЕШЕНИЕМ
ЛЕБЕДЯНСКОГО РАЙОННОГО СОВЕТА ДЕПУТАТОВ ОТ 14.11.2007 N 355
(В РЕДАКЦИИ РЕШЕНИЯ ОТ 31.03.2010 N 178)
Статья 1
Внести в Стратегический план социально-экономического развития Лебедянского района до 2020 года, принятый решением Лебедянского районного Совета депутатов от 14.11.2007 N 355 , следующие изменения:
- раздел 5 "Миссия и главная цель развития Лебедянского района" изложить в следующей редакции:

"Миссия Лебедянского муниципального района - район устойчивой, сбалансированной, многоотраслевой экономики и комфортной среды проживания.
Главная стратегическая цель - устойчивый рост качества жизни всех слоев населения.
Стратегическими целями развития района на период до 2020 года на данном этапе являются следующие цели:
1 цель: создание условий для повышения качества жизни населения
Достижение цели направлено на:
- повышение уровня реальных доходов и заработной платы населения;
- увеличение обеспеченности населения жильем, жилищно-коммунальными и социальными услугами (в т.ч. жилой площадью, телефонной связью, учреждениями образования, культуры и здравоохранения и др.);
- повышение отдельных составляющих качества жизни населения (рост: продолжительности жизни, доли населения с высшим образованием, удельного веса студентов в общей численности молодежи; снижение: уровня безработицы экономически активного населения, преступности и др.).
Достижение цели - создание условий для повышения качества жизни населения - невозможно без соответствующего экономического роста. Развитие экономики должно быть тесно связано, уравновешено, сопоставимо с реализацией этой цели, то есть должен быть соблюден и реален паритет между социальными и экономическими процессами.
Индикатором данной цели является комплексный индекс качества жизни населения, изменение которого в рамках стратегии планируется в следующих пределах.
Индикаторы цели:

Наименование 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020
1. Комплексный индекс
качества жизни населения 1,284 1,289 1,294 1,299 1,304 1,309 1,314 1,319 1,324 1,329 1,334 1,339

Достижение стратегической цели развития ставит перед районом целый комплекс задач, в т.ч. следующие задачи:
Задача 1.1. Снижение уровня бедности населения, обеспечение устойчивого роста денежных доходов населения
Индикаторами данной задачи являются показатели:

Наименование 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020
1.1.1. Среднемесячная
заработная плата
работающих, руб. 13827 15453 16226 17037 17889 18783 19722 20708 21743 22830 23972 25171

Задача 1.2. Обеспечение улучшения здоровья населения
Индикаторами данной задачи являются показатели:
Наименование
2009
2010
2011
2012
2013
2014
2015
2016
2017
2018
2019
2020
1.2.1. Уровень первичной
инвалидности, на 10 тыс.
человек
85,3
82,0
76,0
74,0
72,0
70,0
68,0
67,0
66,0
65,0
65,0
65,0
1.2.2. Младенческая
смертность, на 1000
родившихся
3,7
3,0
3,0
3,0
3,0
3,0
2,5
2,5
2,3
2,2
2,1
2,0
1.2.3. Число
заболеваний,
зарегистрированных
у больных с впервые
установленным диагнозом,
на 1000 населения
459,6
470,0
490,0
515,0
525,0
530,0
535,0
540,0
545,0
550,0
560,0
565,0
1.2.4. Удовлетворенность
населения медицинской
помощью, процент
от числа опрошенных
38
39
42
45
48
51
54
57
60
63
66
69
1.2.5. Доля
негосударственных
учреждений
здравоохранения
в общем количестве
учреждений
здравоохранения, %
50,0
50,0
50,0
50,0
50,0
50,0
50,0
50,0
50,0
50,0
50,0
50,0
1.2.7. Обеспеченность
врачами, на 10 тыс.
населения
59,3
60,0
61,0
62,0
63,0
64,0
65,0
66,0
67,0
68,0
69,0
70,0
Задача 1.3. Повышение доступности качественного образования
Индикаторами данной задачи являются показатели:

Наименование 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020
1.3.1. Обеспеченность
детей местами
в дошкольных
образовательных
учреждениях, % 66,9 60,0 67,0 75,0 76,0 76,5 77,0 77,0 77,5 78,0 79,0 80,0
1.3.2. Удовлетворенность
населения качеством
дошкольного образования
детей, процент от числа
опрошенных 28 29 31 33 35 37 39 41 43 45 47 49
1.3.3. Удовлетворенность
населения качеством
дополнительного
образования детей,
процент от числа
опрошенных 25 26 28 30 32 34 36 38 40 42 44 46
1.3.4. Удельный вес
детей в возрасте 5 - 18
лет, получающих услуги
по дополнительному
образованию
в организациях различной
организационно-правовой
формы и формы
собственности, % 109,5 112,0 115,0 120,0 120,0 120,0 120,0 120,0 120,0 120,0 120,0 120,0
1.3.5. Удовлетворенность
населения качеством
общего образования,
процент от числа
опрошенных 36 37 39 41 43 45 47 49 51 53 55 57
1.3.6. Удельный вес лиц,
сдавших единый
государственный экзамен,
в числе выпускников
общеобразовательных
муниципальных
учреждений,
участвовавших в едином
государственном
экзамене, % 95,0 95,5 95,9 96,0 96,0 96,0 96,0 97,0 98,0 99,0 100,0 100,0

Задача 1.4. Развитие инфраструктуры, обеспечение населения услугами и комфортным жильем
Индикаторами данной задачи являются показатели:

Наименование 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020
1.4.1. Обеспеченность
жильем, кв. м на 1 чел. 26,5 27,0 27,5 28,0 28,5 29,0 29,5 30,0 30,5 31,0 31,5 32,0
1.4.2. Доля населения,
проживающего в аварийном
жилье, от общей
численности населения, % 2,6 2,4 2,0 1,8 1,6 1,2 1,0 0,5 0,2 0,0 0,0 0,0
1.4.3. Охват населения
услугами
централизованного
водоснабжения, % 98,5 98,6 99,0 99,5 99,5 99,8 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0
1.4.4. Доля населения,
потребляющего
качественную питьевую
воду, соответствующую
требованиям СанПиН, % 94,2 94,9 95,6 96,4 97,1 97,8 98,5 99,2 99,6 100,0 100,0 100,0
1.4.5. Доля населения,
проживающего
в населенных пунктах,
не имеющих регулярного
автобусного сообщения
с административным
центром муниципального
района, в общей
численности населения
муниципального
района, % 0,6 0,6 0,6 0,6 0,6 0,6 0,5 0,5 0,5 0,5 0,5 0,5
1.4.6. Удельный вес
населения, участвующего
в культурно-досуговых
мероприятиях, % 172 1050 1075 1100 1125 1150 1160 1170 1175 1200 1250 1300
1.4.7. Удовлетворенность
населения качеством
предоставляемых услуг
в сфере культуры
(качеством культурного
обслуживания), % 26 27 28 30 32 34 36 38 40 42 44 46
1.4.8. Удельный вес
населения,
систематически
занимающегося физической
культурой и спортом, % 15,5 18,5 22,0 23,0 25,5 27,0 28,5 30,0 31,5 33,0 35,0 37,5
1.4.9. Объем оборота
розничной торговли
на душу населения,
тыс. руб. 64,8 74,7 79,0 83,5 88,3 93,4 98,8 104,6 110,6 117,0 123,8 131,0
1.4.10. Объем платных
услуг на душу населения,
тыс. руб. 1,2 1,4 1,5 1,5 1,6 1,7 1,8 1,9 2,0 2,2 2,3 2,4

Задача 1.5. Обеспечение экологической безопасности человека
Индикаторами данной задачи являются показатели:

Наименование 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020
1.5.1. Масса вредных
веществ, выброшенных
в атмосферу
от стационарных
источников,
тыс. тонн 1,358 1,357 1,356 1,354 1,353 1,352 1,351 1,351 1,350 1,349 1,348 1,347
1.5.2. Масса вредных
веществ, уловленных
и обезвреженных,
тыс. тонн 0,290 0,289 0,288 0,287 0,286 0,285 0,284 0,283 0,282 0,281 0,280 0,279
1.5.3. Объем сбросов
загрязненных вод,
тыс. куб. м 2,28 2,27 2,26 2,25 2,24 2,23 2,22 2,21 2,20 2,19 2,18 2,17

Задача 1.6. Улучшение социально-политического здоровья общества
Индикаторами данной задачи являются показатели:

Наименование 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020
1.6.1. Уровень
регистрируемой
безработицы, % 0,97 0,90 0,87 0,84 0,81 0,78 0,75 0,73 0,71 0,69 0,67 0,65
1.6.2. Число
погибших в дорожнотранспортных
происшествиях,
на 10 тыс.
населения 1,67 2,80 2,77 2,74 2,71 2,68 2,65 2,62 2,59 2,56 2,53 2,50
1.6.3. Доля
населения,
принявшего участие
в последних выборах
федерального,
регионального
или муниципального
уровня 49,07
муниципального 64,12
федерального
(ГД РФ) 78,14
федерального
(президент) 52,0
муниципального 51,12
муниципального 64,87
федерального
(ГД РФ) 79,01
федерального
(президент) 52,1
муниципального

2 цель: улучшение демографической ситуации, стимулирование рождаемости, обеспечение эффективного миграционного баланса
Достижение цели предполагается за счет:
- повышения рождаемости и укрепления института семьи, снижения смертности и роста продолжительности жизни, оптимизации миграционных процессов;
- содействия свободному перемещению рабочей силы и эффективному размещению трудовых ресурсов.
Улучшение демографической ситуации является одним из ведущих факторов устойчивого развития района. Снижение численности населения уменьшает социально-экономический потенциал, предполагает разработку мероприятий, направленных на улучшение демографической ситуации, улучшение обслуживания и доступности медицинской помощи всех слоев населения за счет применения прогрессивных технологий.
Индикаторами данной цели являются естественная убыль и миграционный прирост населения, изменение которых в рамках стратегии планируется в следующих пределах.
Индикаторы цели:

Наименование 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020
1. Естественная убыль
населения, чел.
на 1000 чел. населения -4,9 -5,3 -5,0 -4,7 -4,2 -3,9 -3,5 -3,1 -2,8 -2,6 -2,4 -2,0
2. Миграционный прирост
населения, на 1000 чел. 52,0 38,0 33,9 33,8 33,7 33,6 33,5 33,4 33,3 33,2 33,1 33,0

Достижение стратегической цели развития ставит перед районом следующие задачи:
Задача 2.1. Обеспечение проведения эффективной демографической политики, включая стимулирование рождаемости, обеспечение эффективного миграционного баланса
Индикаторами данной задачи являются показатели:

Наименование 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020
2.1.1. Рождаемость
населения, на 1000 чел.
населения 12,8 11,9 12,0 12,2 12,6 12,8 13,1 13,4 13,6 13,7 13,8 14,0
2.1.2. Смертность
населения, на 1000
человек 17,4 17,2 17,0 16,9 16,8 16,7 16,6 16,5 16,4 16,3 16,2 16,0

3 цель: создание сбалансированной и конкурентоспособной экономики
Достижение цели направлено на:
- дальнейшее развитие инновационной деятельности во всех отраслях экономики;
- модернизацию производства;
- повышение конкурентоспособности продукции и эффективности всех видов производственных процессов;
- повышение инвестиционной привлекательности;
- достижение высокого уровня развития предпринимательства.
Индикаторами данной цели являются:

Наименование 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020
1. Отгрузка товаров
собственного
производства, выполнение
работ и услуг
собственными силами
крупными и средними
предприятиями
на среднесписочную
численность работающих
на крупных и средних
предприятиях,
тыс. руб./чел. 632,4 678,3 696,9 716,0 735,7 756,0 776,9 798,4 820,6 843,4 866,9 891,1
2. Доля отгрузки
продукции сельского
хозяйства в общем объеме
отгрузки, % 7,8 6,6 7,5 7,9 8,5 8,7 8,9 9,1 9,2 9,4 9,5 9,7

Для достижения данной цели по созданию сбалансированной и конкурентной экономики необходимо решение следующей задачи:
Задача 3.1. Повышение уровня конкурентоспособности предприятий и организаций
Индикаторами данной задачи являются показатели:

Наименование 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020
3.1.1. Доля
экспортоориентированной
продукции в общем объеме
отгрузки,% 2,3 2,35 2,4 2,45 2,5 2,55 2,6 2,65 2,7 2,75 2,8 2,85
3.1.2. Объем
промышленного
производства, тыс. руб. 24986000 25485720 25995434 26515343 27045650 27586563 28138294 28701060 29275081 29860583 30457794 31066950
3.1.3. Объем
производства продукции
сельского хозяйства,
тыс. руб. 1937700 1674400 1950000 2100000 2300000 2400000 2500000 2600000 2700000 2800000 2900000 3000000
3.1.4. Объем
инвестиций в основной
капитал, тыс. руб. 2738328 2738500 2738700 2738800 2738900 2740000 2740100 2740200 2740300 2740400 2740500 2740600
3.1.5. Удельный вес
прибыльных предприятий,
% 79,0 60,0 62,0 66,0 68,0 70,0 72,0 74,0 76,0 78,0 80,0 82,0

Задача 3.2. Создание условий для повышения уровня инновационного развития предприятий и организаций
Индикаторами данной задачи являются показатели:

Наименование 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020
3.2.1. Доля предприятий,
осуществляющих
технологические
инновации
(промышленность), % 33 33 33 33 33 33 33 33 40 40 40 40
3.2.2. Удельный вес
отгруженной продукции
инновационного характера
в общем объеме
отгруженной продукции
(промышленность), % 24,6 24,8 25,0 25,2 25,4 25,6 25,7 25,8 25,9 26,0 26,1 26,2

Задача 3.3. Увеличение объемов жилищного строительства
Индикаторами данной задачи являются показатели:

Наименование 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020
3.3.1. Общий ввод
в эксплуатацию жилья,
кв. м 22319,0 24000,0 24200,0 24300,0 24400,0 24500,0 24800,0 25000,0 25200,0 25600,0 26000,0 27000,0

Задача 3.4. Развитие дорожной сети и транспортного обслуживания
Индикаторами данной задачи являются показатели:

Наименование 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020
3.4.1. Доля
протяженности
автомобильных дорог
общего пользования
местного значения
с твердым покрытием
в общей протяженности
автомобильных дорог
общего пользования
местного значения, % 51,1 52,1 55,0 55,7 56,3 56,9 57,6 58,3 59,1 60,0 60,9 61,8
3.4.2. Доля автодорог,
не соответствующих
нормативным требованиям,
% 56,2 56,1 56,0 55,1 54,1 53,1 52,3 51,7 50,7 49,7 48,7 47,9

Задача 3.5. Создание благоприятных условий для развития малого и среднего предпринимательства
Индикаторами данной задачи являются показатели:
Наименование
2009
2010
2011
2012
2013
2014
2015
2016
2017
2018
2019
2020
3.6.1. Количество
субъектов малого
и среднего
предпринимательства,
на 1 тыс. чел.
39,7
39,9
40,1
40,3
40,5
40,7
40,9
41,1
41,3
41,5
42,6
42,9
3.6.2. Доля
среднесписочной
численности работников
малых и средних
предприятий в общей
численности работников
всех предприятий
и организаций, %
13,3
13,5
13,7
13,8
13,9
14,1
14,3
14,5
14,7
14,9
22,0
22,5
4 цель: улучшение качества муниципального управления, повышение его эффективности
Достижение цели направлено на:
- внедрение стандартов качества жизни (административных регламентов), благодаря которым повысится качество предоставления муниципальных услуг, будут созданы комфортные условия для участников отношений, определены конкретные сроки и последовательность действий, сократится количество административных действий, повысится компетентность муниципальных служащих в современном управлении, в рамках менеджмента услуг. Все это будет способствовать повышению уровня и качества жизни населения района.
Индикаторами данной цели являются:

Наименование 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020
1. Удовлетворенность
населения деятельностью
органов местного
самоуправления
муниципального района,
процент от числа
опрошенных 26 27 30 33 36 39 42 45 48 51 54 57

Для достижения данной цели необходимо решение следующих задач:
Задача 4.1. Создание и внедрение системы эффективного управления в Лебедянском районе
Индикаторами данной задачи являются следующие показатели:

Наименование 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020
4.1.1. Доля
муниципальных служащих,
прошедших
профессиональную
переподготовку,
повышение квалификации,
стажировку, % 16,1 18,3 23,0 28,0 33,0 38,0 43,0 48,0 53,0 58,0 63,0 68,0

Задача 4.2. Внедрение программно-целевого бюджетирования
Индикаторами данной задачи являются следующие показатели:

Наименование 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020
4.2.1. Доля расходов
консолидированного
бюджета муниципального
района, формируемых
в рамках программы,
в общем объеме расходов
консолидированного
бюджета муниципального
района, без учета
субвенций на исполнение
делегируемых полномочий,
% 11,6 15 20 25 30 32 34 36 40 43 46 50

Задача 4.3. Повышение результативности стратегического планирования, выравнивание социально-экономического развития
Индикаторами данной задачи являются следующие показатели:

Наименование 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020
4.3.1. Удельный вес
поселений, обеспечивших
100-процентную
реализацию целевых
индикаторов
стратегических планов
социально-экономического
развития, % 10,0 15,0 20,0 25,0 30,0 35,0 40,0 45,0 50,0 55,0

Положительная оценка гражданами качества муниципального управления будет способствовать укреплению общественного доверия к власти.".

Статья 2
Настоящие изменения вступают в силу со дня их официального опубликования.
Глава Лебедянского
муниципального района
А.А.КОПЫЛОВ

Наименование	2009	2010	2011	2012	2013	2014	2015	2016	2017	2018	2019	2020
1. Комплексный индекс качества жизни населения	1,284	1,289	1,294	1,299	1,304	1,309	1,314	1,319	1,324	1,329	1,334	1,339