Закон от 30.12.2010 г № 458-ОЗ
Об общественных воспитателях несовершеннолетних
Статья 1.Общие положения
1.В целях реализации конституционных норм по защите семьи и детства, содействия осуществлению эффективной социальной политики в области предупреждения безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних формируется институт общественных воспитателей несовершеннолетних.
2.Несовершеннолетним, в отношении которых проводится индивидуальная профилактическая работа с участием общественного воспитателя, обеспечиваются права и свободы, гарантированные Конституцией Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, Федеральным законом от 24 июля 1998 года N 124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации", другими законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Липецкой области.
3.Общественный воспитатель несовершеннолетнего (далее - общественный воспитатель) - совершеннолетний дееспособный гражданин Российской Федерации, по своим деловым и моральным качествам способный быть авторитетным наставником, социально положительным примером для несовершеннолетнего, содействовать физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию несовершеннолетнего.
4.Общественными воспитателями не могут быть лица:
1) признанные решением суда недееспособными или ограниченно дееспособными;
2) лишенные решением суда родительских прав или ограниченные в родительских правах;
3) отстраненные от обязанностей опекуна (попечителя), приемного родителя, патронатного воспитателя за ненадлежащее выполнение возложенных на них законом обязанностей, а также лица, являющиеся бывшими усыновителями, если усыновление отменено судом по их вине;
4) не имеющие постоянного места жительства на территории Липецкой области (за исключением обучающихся в образовательных организациях высшего образования);
5) которые по состоянию здоровья не могут осуществлять родительские права в соответствии с федеральным законодательством;
6) состоящие на учете в учреждениях здравоохранения по поводу психического заболевания, алкоголизма или наркомании;
7) привлеченные к административной ответственности; привлекаемые к уголовной ответственности, имеющие или имевшие судимость.
5.Подбор общественного воспитателя осуществляется с учетом характера несовершеннолетнего, его возраста и интересов.
6.Общественный воспитатель выполняет обязанности по отношению к конкретному несовершеннолетнему с учетом согласия общественного воспитателя на безвозмездной основе.
7.Общественный воспитатель закрепляется за несовершеннолетним решением органа, уполномоченного администрацией Липецкой области, (далее - уполномоченный орган), с согласия несовершеннолетнего либо его родителей или иных законных представителей.
8.При закреплении общественного воспитателя за несовершеннолетним родители или иные законные представители не освобождаются от обязанностей по воспитанию, обучению, содержанию, защите прав и интересов несовершеннолетнего.
9.В целях создания благоприятных условий эффективного взаимодействия органов власти и общественных воспитателей Липецкой области формируется Реестр общественных воспитателей.
10.Порядок ведения Реестра общественных воспитателей определяет администрация Липецкой области.
11.Органы и учреждения системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, органы и учреждения культуры, досуга, спорта и туризма, общественные объединения в соответствии с компетенцией, предусмотренной действующим законодательством, оказывают методическую помощь в работе уполномоченного органа, а также организуют при необходимости обучающие тематические семинары для общественных воспитателей.
Статья 2.Основные задачи института общественных воспитателей несовершеннолетних
Основными задачами института общественных воспитателей несовершеннолетних являются:
осуществление мер по защите прав и законных интересов несовершеннолетних;
предупреждение безнадзорности, беспризорности, правонарушений и антиобщественных действий несовершеннолетних;
оказание помощи родителям и иным законным представителям в воспитании несовершеннолетних.
Статья 3.Категории несовершеннолетних, в отношении которых закрепляются общественные воспитатели
Под наблюдение общественных воспитателей передаются несовершеннолетние, категории которых соответствуют части 1 статьи 5 Федерального закона от 24 июня 1999 года N 120-ФЗ "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних".
Статья 4.Закрепление общественных воспитателей за несовершеннолетними
1.Предложения о кандидатурах общественных воспитателей вносят на рассмотрение уполномоченного органа органы государственной власти, государственные органы, органы местного самоуправления, учреждения, организации независимо от форм собственности, религиозные и общественные объединения или граждане в порядке самовыдвижения.
2.Закрепление общественных воспитателей осуществляется в порядке, определяемом администрацией Липецкой области.
3.Уполномоченный орган рассматривает информацию общественного воспитателя о проводимой с несовершеннолетним работе и ее результатах не реже одного раза в квартал.
4.Органы местного самоуправления муниципального образования по обращению общественного воспитателя в пределах своей компетенции организуют оказание несовершеннолетнему медицинской, психолого-педагогической, правовой, социально-бытовой помощи.
Статья 5.Обязанности общественного воспитателя
Общественный воспитатель обязан:
1) оказывать содействие родителям или иным законным представителям в воспитании, обучении несовершеннолетнего, предупреждении антиобщественного поведения и социальной реабилитации;
2) содействовать получению несовершеннолетним образования, посещению несовершеннолетним образовательного учреждения, наблюдать за его успеваемостью, поведением в образовательном учреждении, на работе, в семье, на улице, в общественных местах;
3) оказывать помощь в трудоустройстве и временной занятости, организации отдыха и оздоровления несовершеннолетнего;
4) оказывать помощь несовершеннолетнему в эффективном использовании свободного времени, привлекать его к досуговым и спортивным мероприятиям, вовлекать в работу детских и подростковых учреждений и клубов;
5) способствовать формированию у несовершеннолетнего навыков общения, поведения, правосознания, правовой культуры;
6) давать несовершеннолетнему необходимые рекомендации по соблюдению правил поведения;
7) сообщать в органы и учреждения системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в простой письменной форме информацию о совершении несовершеннолетним антиобщественных действий или правонарушений, о неисполнении родителями или иными законными представителями обязанностей по воспитанию, обучению и (или) содержанию несовершеннолетнего для принятия мер в соответствии с законодательством;
8) представлять информацию в простой письменной форме о поведении несовершеннолетнего в быту, по месту учебы (работы), проводимой с ним работе и ее результатах в уполномоченный орган не реже одного раза в квартал;
9) оказывать содействие в формировании морально-нравственных ценностей, патриотизма и гражданской культуры;
10) прививать несовершеннолетнему чувство ответственности перед обществом и государством;
11) оказывать содействие в урегулировании конфликтов, возникающих между несовершеннолетним и членами его семьи.
Статья 6.Права общественного воспитателя
Общественный воспитатель имеет право:
1) посещать несовершеннолетнего по месту жительства, учебы или работы совместно с органами и учреждениями системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних;
2) присутствовать на педагогических советах, совещаниях при обсуждении поведения несовершеннолетнего, вносить предложения по оказанию помощи несовершеннолетнему, оказавшемуся в трудной жизненной ситуации или в социально опасном положении;
3) взаимодействовать с органами и учреждениями системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, органами и учреждениями культуры, досуга, спорта и туризма, общественными объединениями;
4) обращать внимание родителей или иных законных представителей на ненадлежащее выполнение ими обязанностей по воспитанию, обучению и содержанию несовершеннолетнего, защите его прав и интересов;
5) вносить предложения по осуществлению мероприятий по реабилитации и адаптации несовершеннолетнего в комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав;
6) участвовать в мероприятиях, проводимых органами государственной власти, государственными органами, органами местного самоуправления по вопросам, затрагивающим права и законные интересы несовершеннолетних.
Статья 7.Прекращение деятельности общественного воспитателя
1.Уполномоченный орган принимает решение о прекращении гражданином деятельности в качестве общественного воспитателя в тридцатидневный срок в следующих случаях:
1) поступления заявления общественного воспитателя;
2) подтверждения фактов неисполнения или ненадлежащего исполнения общественным воспитателем своих полномочий, изложенных в письменной форме представителями органов или учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, родителями или законными представителями несовершеннолетнего;
3) достижения несовершеннолетним возраста восемнадцати лет, а также при вступлении несовершеннолетних детей в брак и в других установленных законом случаях приобретения детьми полной дееспособности до достижения ими совершеннолетия;
4) устранения причин и условий, способствовавших безнадзорности, беспризорности, правонарушениям или антиобщественным действиям несовершеннолетних;
5) возникновения обстоятельств, предусмотренных частью 4 статьи 1 настоящего Закона.
2.В случаях, предусмотренных пунктами 1 и 2 части 1 настоящей статьи, при необходимости за несовершеннолетним закрепляется другой общественный воспитатель.
Статья 8.Поощрение общественных воспитателей
К общественным воспитателям, активно и добросовестно исполняющим свои обязанности, добившимся положительных результатов в работе с несовершеннолетними, по представлению уполномоченного органа применяются меры морального поощрения.
Показателями эффективности деятельности общественного воспитателя являются:
положительная динамика успеваемости несовершеннолетнего и посещения учебных занятий либо добросовестное выполнение трудовых обязанностей;
привлечение несовершеннолетнего к занятиям в учреждениях культуры и спорта, иных учреждениях дополнительного образования;
отсутствие конфликтных ситуаций, нарушений общественного порядка.
Формы морального поощрения устанавливаются органами государственной власти, органами местного самоуправления, организациями по месту работы или учебы общественного воспитателя.
Статья 9.Вступление в силу настоящего Закона
Настоящий Закон вступает в силу по истечении десяти дней со дня его официального опубликования.
Глава администрации
Липецкой области
О.П.КОРОЛЕВ
г. Липецк
30.12.2010
N 458-ОЗ