Решение от 27.12.2010 г № 531
О проекте положения о порядке создания, реорганизации и ликвидации муниципальных унитарных предприятий города Ельца
Рассмотрев представленный администрацией города Ельца проект положения о порядке создания, реорганизации и ликвидации муниципальных унитарных предприятий города Ельца, учитывая заключение прокуратуры города Ельца, рекомендательное решение постоянной комиссии Совета депутатов города Ельца, руководствуясь Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 14.11.2002 N 161-ФЗ "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях", Уставом города Ельца, Совет депутатов города Ельца решил:
1.Принять Положение о порядке принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных унитарных предприятий города Ельца (прилагается).
2.Направить указанное Положение исполняющему обязанности главы города Ельца для подписания и официального опубликования.
3.Со дня вступления в силу указанного Положения признать утратившими силу решения Совета депутатов города Ельца:
- от 07.09.2007 N 183 "О проекте положения о порядке создания, реорганизации и ликвидации муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений города Ельца";
- от 04.12.2008 N 326 "О внесении изменений в Положение о порядке создания, реорганизации и ликвидации муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений города Ельца, утвержденное решением Совета депутатов города Ельца от 07.09.2007 N 183";
- от 14.05.2009 N 374 "О внесении изменений в Положение о порядке создания, реорганизации и ликвидации муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений города Ельца, принятое решением Совета депутатов города Ельца от 07.09.2007 N 183 (с изменениями от 04.12.2008 N 326)".
Председатель
Совета депутатов
города Ельца
Е.И.АВДЕЕВ
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ ПРИНЯТИЯ РЕШЕНИЙ О СОЗДАНИИ, РЕОРГАНИЗАЦИИ И
ЛИКВИДАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНЫХ УНИТАРНЫХ ПРЕДПРИЯТИЙ ГОРОДА ЕЛЬЦА
Настоящее Положение разработано в соответствии с Гражданским кодексом РФ, Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 14.11.2002 N 161-ФЗ "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях" (далее - ФЗ "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях"), Уставом города Ельца и устанавливает единый порядок принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных унитарных предприятий города Ельца.
Статья 1.Общие положения
1.Муниципальным унитарным предприятием города Ельца (далее - предприятие) признается коммерческая организация, не наделенная правом собственности на имущество, закрепленное за ней собственником на праве хозяйственного ведения.
2.Имущество предприятия принадлежит на праве муниципальной собственности городу Ельцу (далее - город).
Основной целью использования муниципального имущества путем передачи его предприятию в хозяйственное ведение является получение предприятием прибыли и пополнение бюджета города.
Собственник имущества предприятия имеет право на получение части прибыли от использования имущества, находящегося в хозяйственном ведении такого предприятия.
3.Решение о даче согласия на создание, реорганизацию и ликвидацию предприятий принимает Совет депутатов города Ельца (далее - городской Совет).
Создание, реорганизация и ликвидация предприятий производятся в соответствии с Гражданским кодексом РФ, другим федеральным законодательством и настоящим Положением.
4.Учредителем предприятия от имени города выступает администрация города Ельца (далее - администрация города).
Полномочия собственника имущества муниципального предприятия осуществляет администрация города.
Статья 2.Создание муниципальных предприятий
1.Предприятие может быть создано в случаях, установленных ФЗ "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях".
2.С предложением о создании предприятия выступает глава города Ельца (далее - глава города).
3.Предложение о создании предприятия направляется в городской Совет и должно иметь технико-экономическое обоснование (далее - ТЭО) его создания.
4.ТЭО должно содержать следующую информацию:
1) цель создания предприятия;
2) основные виды деятельности создаваемого предприятия;
3) структура предприятия;
4) перечень имущества, необходимого для функционирования предприятия;
5) примерная численность работников, необходимая для осуществления деятельности предприятия;
6) затраты, необходимые для создания предприятия и обеспечения его основной деятельности, и предполагаемые источники их покрытия;
7) выводы и рекомендации.
К ТЭО прилагается проект устава создаваемого предприятия.
5.Предложение о создании предприятия, ТЭО, проект устава создаваемого предприятия направляются городским Советом в контрольно-счетную комиссию города Ельца для представления заключения.
6.По результатам рассмотрения представленных документов городской Совет принимает решение о даче согласия на создание предприятия либо об отказе в даче согласия.
7.После принятия решения городским Советом о даче согласия на создание предприятия глава города издает правовой акт о его создании.
8.После издания правового акта о создании предприятия глава города:
1) утверждает устав предприятия с приложением перечня муниципального имущества, которое предполагается закрепить за создаваемым предприятием на праве хозяйственного ведения, а также перечень имущества, передаваемого в его уставный фонд;
2) осуществляет контроль за государственной регистрацией создаваемого предприятия;
3) осуществляет иные действия в пределах своей компетенции.
9.Устав предприятия должен содержать сведения, предусмотренные действующим законодательством.
10.Изменения в устав предприятия утверждаются главой города и подлежат государственной регистрации в установленном законодательством порядке.
11.Для государственной регистрации администрация города направляет в государственный орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц (далее - регистрирующий орган), документы, предусмотренные действующим законодательством.
12.После окончания процедуры государственной регистрации созданное предприятие представляет в администрацию города копию устава с отметкой регистрирующего органа и копию свидетельства о государственной регистрации юридического лица.
13.После государственной регистрации предприятия администрация города передает предприятию имущество в хозяйственное ведение.
14.Уменьшение и увеличение уставного фонда предприятия производится в порядке, установленном действующим законодательством.
15.Предприятия приобретают правоспособность с момента государственной регистрации.
Статья 3.Реорганизация муниципальных предприятий
1.Реорганизация предприятия может осуществляться в порядке, установленном действующим законодательством, в форме:
1) разделения;
2) выделения;
3) присоединения;
4) слияния;
5) преобразования.
2.Перечень документов и порядок принятия городским Советом решения о даче согласия на реорганизацию предприятия аналогичны перечню документов и порядку принятия городским Советом решения о даче согласия на создание предприятия (части 3 - 6 статьи 2 настоящего Положения).
3.После принятия решения городским Советом о даче согласия на реорганизацию предприятия глава города издает правовой акт о его реорганизации.
В случаях, установленных законом, реорганизация юридических лиц в форме слияния, присоединения или преобразования может быть осуществлена лишь с согласия уполномоченных государственных органов.
4.Реорганизуемое предприятие не позднее чем в тридцатидневный срок со дня издания правового акта обязано:
1) поместить в печати сообщение о принятии решения о реорганизации;
2) издать приказ по предприятию о предстоящей реорганизации и ознакомить с ним всех работников под роспись;
3) письменно уведомить о принятом решении о реорганизации всех известных ему кредиторов;
4) составить передаточный акт или разделительный баланс и направить их на утверждение главе города;
5) внести изменения в устав реорганизуемого предприятия или разработать устав вновь создаваемого в процессе реорганизации предприятия и направить их для утверждения главе города;
6) направить в регистрирующий орган документы, необходимые для государственной регистрации вновь созданных в процессе реорганизации предприятий; изменений в уставах реорганизованных предприятий.
5.Для государственной регистрации вновь созданные в процессе реорганизации предприятия и (или) реорганизованные предприятия направляют в регистрирующий орган документы, предусмотренные действующим законодательством.
6.После окончания процедуры государственной регистрации:
1) вновь образованное в процессе реорганизации предприятие представляет в администрацию города копию устава с отметкой регистрирующего органа и свидетельство о государственной регистрации юридического лица;
2) реорганизованное предприятие представляет в администрацию города копию изменений, внесенных в устав, или устав в новой редакции и свидетельство о государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы предприятия.
7.Предприятие считается реорганизованным с момента внесения соответствующей записи в Единый государственный реестр юридических лиц.
Статья 4.Ликвидация муниципальных предприятий
1.Предприятие может быть ликвидировано в случаях, установленных действующим законодательством.
2.Глава города направляет в городской Совет предложение с обоснованием целесообразности ликвидации предприятия, с информацией о кредиторской задолженности предприятия и предполагаемым направлением использования муниципального имущества, оставшегося после ликвидации.
3.На основании решения городского Совета о даче согласия на ликвидацию предприятия глава города издает правовой акт о ликвидации предприятия.
4.Правовым актом утверждаются состав ликвидационной комиссии (далее - комиссия), а также порядок и сроки ликвидации.
Администрация города в течение трех дней после издания правового акта о ликвидации сообщает о его издании в регистрирующий орган.
5.В состав комиссии должны входить:
1) работник администрации города;
2) руководитель ликвидируемого предприятия;
3) главный бухгалтер ликвидируемого предприятия.
Председателем комиссии при ликвидации предприятия назначается работник администрации города.
С момента создания комиссии к ней переходят все полномочия по управлению делами предприятия.
Полномочия комиссии прекращаются после окончания ликвидации предприятия.
6.О начале процедуры ликвидации комиссия уведомляет:
1) соответствующую территориальную инспекцию Федеральной налоговой службы России для проведения проверки и выдачи справки об отсутствии либо наличии задолженности ликвидируемого предприятия перед бюджетами всех уровней;
2) банковские учреждения, в которых находятся счета ликвидируемого предприятия;
3) соответствующие территориальные органы бюджетных и внебюджетных фондов.
7.В целях ликвидации предприятия комиссия:
1) публикует в печати сообщение о ликвидации предприятия с указанием порядка и срока заявления требований кредиторов, а также письменно уведомляет кредиторов о ликвидации предприятия;
2) выявляет дебиторов и принимает меры по взысканию дебиторской задолженности;
3) по окончании срока на предъявление требований кредиторами составляет промежуточный баланс и направляет его для утверждения главе города;
4) после утверждения промежуточного баланса производит расчеты с кредиторами в порядке, установленном действующим законодательством;
5) если денежных средств ликвидируемого предприятия недостаточно для удовлетворения требований всех кредиторов - проводит торги по продаже имущества в порядке, установленном действующим законодательством для исполнения судебных решений;
6) после завершения расчетов с кредиторами составляет ликвидационный баланс, который утверждается главой города;
7) передает в архив документы, подлежащие длительному хранению;
8) уничтожает печати и штампы ликвидируемого предприятия.
8.Комиссия направляет в регистрирующий орган для исключения предприятия из Единого государственного реестра юридических лиц:
1) подлинник устава предприятия;
2) свидетельство о государственной регистрации предприятия;
3) иные необходимые документы, предусмотренные действующим законодательством.
9.Направление использования муниципального имущества и денежных средств, оставшихся после удовлетворения требований кредиторов и завершения ликвидации предприятия, определяется главой города.
10.Ликвидация предприятия считается завершенной, а предприятие - прекратившим существование после внесения об этом записи в Единый государственный реестр юридических лиц.
Статья 5.Заключительные положения
Настоящее Положение вступает в силу со дня его официального опубликования.
И.о. главы города Ельца
В.А.ЩЕПЕТИЛЬНИКОВ