Приложение к Постановлению от 27.12.2010 г № 998 Порядок
Порядок отбора перевозчиков на право осуществления социально значимых перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом общего пользования по регулярным маршрутам внутримуниципального сообщения на территории чаплыгинского муниципального района
1.Настоящий Порядок определяет условия и критерии отбора юридических лиц и индивидуальных предпринимателей для осуществления социально значимых перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом общего пользования по регулярным маршрутам внутримуниципального сообщения на территории Чаплыгинского муниципального района.
2.Для осуществления социально значимых перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом общего пользования по регулярным маршрутам внутримуниципального сообщения представлено одиннадцать маршрутов:
N 487 Чаплыгин - Снежеток
N 488 Чаплыгин - Дуровщино
N 489 Чаплыгин - Дубовое
N 490 Чаплыгин - Ведное
N 491 Чаплыгин - Лозовка (с заездом в Братовку)
N 492 Чаплыгин - Солнцево, Соловое
N 493 Чаплыгин - Ржевка
N 494 Чаплыгин - Буховое
N 495 Чаплыгин - Петелино
N 496 Чаплыгин - Зенкино (через Чечеры)
N 497 Чаплыгин - Ломовое (с заездом в Жабино).
3.Отбор заявок осуществляет комиссия. Решение комиссии оформляется протоколом.
4.Претенденты на участие в отборе представляют следующие документы:
- заявку на участие в отборе (приложение N 1);
- анкету участника отбора (приложение N 2);
- копии учредительных документов (для юридических лиц), копию свидетельства о государственной регистрации индивидуальных предпринимателей (для индивидуальных предпринимателей);
- копию свидетельства о постановке на учет в налоговом органе;
- копию лицензии на перевозку пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более 8 человек, копии лицензионных карточек;
- сведения о транспортных средствах заявителя (приложение N 3), заверенные печатью, копии документов, устанавливающих право собственности на транспортные средства (паспорт транспортного средства), а на привлеченный транспорт - дополнительно копии договоров на право пользования транспортными средствами;
- копии свидетельства о регистрации транспортного средства и талона прохождения последнего технического осмотра;
- копии полисов обязательного страхования автогражданской ответственности владельцев транспортных средств;
- сведения о наличии сертифицированной ремонтно-технической базы (копия документа, подтверждающего право собственности, и копия сертификата соответствия), а при отсутствии собственной базы - копию договора со сторонней организацией, имеющей сертификат соответствия на выполнение подобных работ и услуг, с приложением копии сертификата;
- сведения об обеспечении проведения ежедневного контроля технического состояния транспортного средства перед выездом на линию (копия сертификата соответствия для юридического лица или договора на выполнение указанных работ сторонней организацией);
- сведения об обеспечении контроля за состоянием здоровья водителей перед выездом на линию и по возвращении с линии (копия лицензии на выполнение указанных работ штатным сотрудником или договора на выполнение указанных работ сторонней организацией или физическим лицом, имеющими соответствующую лицензию, с приложением копии лицензии, а также сведения о режиме работы медицинского персонала);
- сведения о соответствии должностных лиц и специалистов заявителя квалификационным требованиям, предъявляемым при осуществлении перевозок пассажиров автомобильным транспортом: справку о структуре предприятия, численности и квалификации производственного и управленческого персонала (приложение N 4), заверенную печатью предприятия (для юридических лиц), или сведения о квалификации индивидуального предпринимателя по обеспечению безопасности движения и организации пассажирских перевозок, а именно: копии дипломов о высшем или среднем специальном образовании автомобильного профиля или удостоверений о прохождении курса обучения и сдаче квалификационного экзамена по дополнительной образовательной программе "Квалификационная подготовка по организации перевозок автомобильным транспортом в пределах РФ", удостоверений установленной формы о прохождении аттестации (если таковые имеются);
- справку о численности водительского состава с указанием стажа работы и квалификации водителей (приложение N 5), заверенную печатью заявителя, а для индивидуального предпринимателя дополнительно - копии водительских удостоверений;
- опись прилагаемых к заявке документов с указанием количества листов, составленную в произвольной форме и подписанную заявителем или его уполномоченным представителем.
Кроме представленных обязательных документов заявители представляют в комиссию по отбору сведения за текущий год:
а) о соблюдении претендентами лицензионных требований (справка из управления государственного автодорожного надзора по Липецкой области);
б) о соблюдении претендентами налогового законодательства - отсутствии или наличии на момент проведения конкурсного отбора задолженностей по налогам и другим обязательным платежам (справка из инспекции Федеральной налоговой службы, в которой заявитель зарегистрирован в качестве налогоплательщика);
в) о состоянии дорожно-транспортной дисциплины, сверенные с УГИБДД УВД по Липецкой области, - о количестве нарушений правил дорожного движения и допущенных учетных ДТП по вине водительского состава, о наличии (отсутствии) фактов управления автобусами в состоянии алкогольного или наркотического опьянения;
г) о наличии охраняемой стоянки и обогреваемых боксов или дополнительного оборудования для выпуска подвижного состава при низких температурах (собственных или арендованных);
д) о наличии диспетчерского управления и контроля за движением (или договоры на указанные услуги) и возможности организации оперативной связи с центральным диспетчером в течение рабочей смены полностью (например, при наличии в транспортных средствах средств спутниковой связи и др.) или частично (на диспетчерских пунктах или станциях);
е) о наличии опыта работы юридического лица или индивидуального предпринимателя по осуществлению регулярных пассажирских перевозок, а именно: копии трудовых книжек управленческого персонала юридического лица (заместителя по перевозкам, начальника отдела эксплуатации) и индивидуального предпринимателя или другие документы;
ж) о режиме работы ремонтно-технической базы (собственной или арендуемой);
з) о наличии дополнительных предложений перевозчика по повышению качества обслуживания пассажиров (наличие в транспортных средствах информационных табло, видеосистем, систем кондиционирования и т.п.).
Комиссия по отбору (рабочая группа из ее членов) вправе проверять фактическое наличие и состояние производственных и трудовых ресурсов заявителей на предмет соответствия требованиям, установленным организатором отбора.
Заявители обязаны предъявить для проверки по требованию комиссии указанные ресурсы.
Указанные документы заверяются подписью и печатью участника отбора.
5.Комиссия определяет заявителей, соответствующих требованиям, предъявляемым организатором отбора. Комиссия отклоняет заявку, если выявлено несоответствие заявителя установленным требованиям или документы заявителя содержат недостоверную информацию, а также если выявлены противоправные действия заявителя.
6.Решение о допуске (об отказе в допуске) заявителей к участию в отборе оформляется протоколом об определении участников отбора.
7.После подписания протокола об определении участников отбора комиссия вскрывает конверты с заявками на участие в отборе.
Наименования и адреса участников отбора объявляются присутствующим участникам отбора и заносятся в протокол проведения отбора.
8.Комиссия по отбору вправе отклонить заявку участника отбора, если она не отвечает формальным требованиям. Указанная информация заносится в протокол проведения отбора.
Заявки участников отбора группируются секретарем комиссии и заносятся в протокол об итогах отбора.
9.Оценка условий, предложенных участниками отбора, осуществляется комиссией по балльной системе в произвольной последовательности. Оценочные показатели (критерии оценки) и выставляемые за них баллы изложены ниже.
КРИТЕРИИ ОЦЕНКИ УСЛОВИЙ, ПРЕДЛОЖЕННЫХ УЧАСТНИКАМИ ОТБОРА
N п/п | Наименование критерия | Кол-во баллов |
1. | Наличие производственно-технической базы: - собственной - арендованной | 10 0 |
2. | Организация ЕО, ТО и ремонта подвижного состава на собственной или арендуемой ремонтно-технической базе, имеющей сертификат соответствия на выполнение этих видов работ, с режимом работы: - в одну смену - в две смены - круглосуточно | 0 10 20 |
3. | Наличие обогреваемых боксов или дополнительного оборудования (собственных или арендуемых) для выпуска на линию необходимого подвижного состава при низких температурах | 10 |
4. | Наличие диспетчерского управления и контроля за движением и возможности организации оперативной связи перевозчика с центральным диспетчером в течение рабочей смены: - на диспетчерских пунктах или станциях - с помощью технических средств связи - с помощью средств спутниковой связи | 0 10 20 |
5. | Наличие за текущий год: - нарушений налогового законодательства - нарушений условий лицензирования - нарушений законодательства Липецкой области | -5 -5 -5 |
6. | Уровень дорожно-транспортной дисциплины: - количество зарегистрированных нарушений правил дорожного движения на одного водителя перевозчика в отчетном периоде: - до 0,1 - от 0,1 до 0,2 - от 0,2 до 0,5 - от 0,5 до 1 | 20 15 10 0 |
7. | Уровень аварийности: - количество учетных ДТП по вине водителей претендента на единицу транспортного средства перевозчика в отчетном периоде: - до 0,01 - от 0,01 до 0,05 - свыше 0,05 | 10 5 0 |
8. | Наличие дополнительных предложений перевозчика по повышению качества обслуживания пассажиров | 5 |
Оценка установленных документацией по отбору критериев не может меняться членами комиссии. Комиссия лишь устанавливает соответствие условий, предложенных участниками отбора, критериям и количеству баллов документации по отбору.
10.Суммарная оценка складывается из суммы оценки каждого критерия.
11.Победителем отбора становится участник, набравший наибольшее количество баллов.
В случае равенства баллов победителем считается участник, предлагающий наилучшие условия для обеспечения безопасности перевозок.
12.Решение комиссии о победителе отбора оформляется протоколом об итогах отбора.
13.Организатор отбора обязан в трехдневный срок с момента утверждения протокола об итогах отбора уведомить победителя отбора о принятом решении путем вручения под расписку выписки из протокола и опубликовать в газете "Раненбургский вестник" результаты проведения отбора.
14.Победитель отбора обязан заключить договор на осуществление перевозок с заказчиком перевозок и приступить к работе на маршрутах в установленные сроки.
Отбор признается комиссией по отбору несостоявшимся, если:
- не подано ни одной заявки;
- ни один из заявителей не признан участником отбора;
- участником отбора признан только один заявитель.
15.В случае если отбор признан несостоявшимся, в целях обеспечения бесперебойного транспортного обслуживания населения на социально значимых маршрутах заказчик перевозок вправе заключить договор на осуществление внутримуниципальных перевозок сроком до 1 года с единственным перевозчиком, выбранным по усмотрению заказчика с учетом требований, предъявляемых к участникам отбора.
16.В случае если участником отбора признан только один заявитель, заказчик перевозок вправе заключить договор на осуществление перевозок сроком до 1 года с единственным перевозчиком - участником отбора.