Постановление от 30.12.2010 г № 2297
Об утверждении районной целевой программы «Подготовка и переподготовка кадров органов местного самоуправления Лебедянского муниципального района на 2010 — 2013 годы»
В целях повышения эффективности муниципальной службы и совершенствования подготовки и повышения квалификации органов местного самоуправления, создания профессиональной муниципальной службы района администрация района постановляет:
1.Утвердить районную целевую программу "Подготовка и переподготовка кадров органов местного самоуправления Лебедянского муниципального района на 2010 - 2013 годы".
2.Отделу финансов администрации района (И.В. Алтухов) при формировании бюджета предусмотреть средства, необходимые для реализации районной целевой программы "Подготовка и переподготовка кадров органов местного самоуправления Лебедянского муниципального района на 2010 - 2013 годы".
3.Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя главы администрации района Н.Ф. Куликову.
Глава администрации района
А.А.КОПЫЛОВ
Раздел I.Паспорт районной целевой программы "Подготовка и переподготовка кадров органов местного самоуправления лебедянского муниципального района (2010 - 2013 годы)"
Наименование целевой - "Подготовка и переподготовка кадров органов
программы местного самоуправления Лебедянского
муниципального района (2010 - 2013 годы)"
(далее - Программа)
Основание для разработки - Федеральный закон от 02.03.2007 N 25-ФЗ "О
Программы муниципальной службе в Российской Федерации".
Закон Липецкой области от 02.07.2007 N 68-ОЗ "О
правовом регулировании вопросов муниципальной
службы Липецкой области"
Заказчик Программы - Администрация Лебедянского района
Основной разработчик - Отдел организационно-контрольной и кадровой
Программы работы администрации Лебедянского района
Цель Программы - Повышение эффективности муниципальной службы в
Лебедянском районе, оптимизация затрат на
местное самоуправление и развитие ресурсного
обеспечения
Задачи Программы - Совершенствование подготовки, переподготовки и
повышение квалификации кадров органов местного
самоуправления, лиц, включенных в резерв
муниципальной службы администрации Лебедянского
района;
совершенствование системы управления
муниципальной службы в районе
Сроки реализации - 2010 - 2013 годы
Программы
Основные исполнители - Отдел организационно-контрольной и кадровой
Программы работы администрации Лебедянского района
Объемы и источники - Финансирование Программы осуществляется за счет
финансирования средств районного бюджета. Всего для реализации
Программы Программы необходимо 422,883 тыс. руб., в том
числе по годам:
в 2010 году - 50,883 тыс. руб.;
в 2011 году - 114 тыс. руб.;
в 2012 году - 124 тыс. руб.;
в 2013 году - 134 тыс. руб.
Объемы расходов на выполнение мероприятий
Программы определяются при формировании
районного бюджета на очередной финансовый год
Ожидаемые результаты - Создание профессиональной муниципальной службы
реализации Программы района на основе принципов учета и оценки
результатов служебной деятельности муниципальных
служащих;
достижение качественного уровня исполнения
муниципальными служащими должностных
обязанностей и оказываемых ими гражданам и
организациям муниципальных услуг;
создание условий для открытости и
подконтрольности деятельности аппаратов органов
местного самоуправления;
улучшение финансово-экономического и ресурсного
обеспечения муниципальной службы;
повышение эффективности кадровой политики в
системе муниципальной службы в целях улучшения
кадрового состава муниципальных служащих;
повышение профессионально-квалификационного
уровня муниципальных служащих;
оптимизация численности муниципальных служащих
Система организации - Контроль за ходом выполнения Программы
контроля реализации осуществляет отдел организационно-контрольной и
Программы кадровой работы администрации районаРаздел II.Общие положения и обоснование программы
2.1.Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами
Становление правовых основ местного самоуправления зависит от деловых качеств людей, занятых управленческой деятельностью.
Формируются новые социально-экономические отношения. Для муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений определяющим квалификационным требованием становится профессиональное образование.
Общая численность муниципальных служащих в районе на 01.01.2010 составила 165 человек, из них 124 человека или 75% имеют высшее образование.
Из всех муниципальных служащих района в текущем году прошли курсы повышения квалификации и профессиональную переподготовку 26 человек.
Таким образом, возросшие требования к квалификационному уровню кадров обуславливают необходимость создания и совершенствования системы непрерывного образования муниципальных служащих.
Непрерывная учеба и повышение квалификации кадров является важным условием для создания успешных преобразований в муниципальном образовании Лебедянский муниципальный район. Программная установка заключается в том, чтобы смотреть на обучение управленческих кадров не как на источник дополнительных расходов, а как на важнейший вид инвестиций.
2.2.Цели, задачи и сроки реализации Программы
Цель Программы: Повышение эффективности муниципальной службы в Лебедянском районе, оптимизация затрат на местное самоуправление.
Основными задачами Программы являются:
Создание условий для оптимального организационно-правового обеспечения муниципальной службы; определение обязанностей, полномочий и мер ответственности муниципальных служащих администрации района на основе должностных инструкций; рациональное использование ресурсов в системе муниципальной службы; совершенствование системы их непрерывного профессионального образования, стандартов и программ подготовки и профессионального развития кадров муниципальной службы района; обеспечение открытости муниципальной службы в интересах развития гражданского общества и укрепления государства; применение эффективных методов подбора квалифицированных кадров для муниципальной службы, а также создание условий для их должностного (служебного) роста, разработка и внедрение механизмов выявления и разрешения конфликта интересов на муниципальной службе, а также нормативно-правового регулирования профессиональной этики муниципальных служащих; обеспечение развития системы управления муниципальной службой.
Реализация Программы рассчитана на 2009 - 2013 годы.
2.3.Ресурсное обеспечение Программы
Источником финансирования Программы являются средства районного бюджета. Общий объем финансирования мероприятий Программы прогнозно составит 422,883 тыс. руб., в том числе по годам:
в 2010 году - 50,883 тыс. руб.;
в 2011 году - 114 тыс. руб.;
в 2012 году - 124 тыс. руб.;
в 2013 году - 134 тыс. руб.
Объемы расходов на выполнение мероприятий Программы определяются при формировании районного бюджета на очередной финансовый год.
2.4.Механизм реализации Программы и контроль за ходом ее выполнения
Программа реализуется в соответствии с прилагаемым перечнем мероприятий. Контроль за ходом выполнения практической реализации Программы осуществляет отдел организационно-контрольной и кадровой работы администрации района.
2.5.Ожидаемые социально-экономические эффекты
от реализации программных мероприятий
Создание правовых, организационных, финансово-экономических и иных условий для дальнейшего развития профессиональной муниципальной службы; достижение качественного уровня исполнения муниципальными служащими своих должностных обязанностей и оказываемых ими гражданам и организациям муниципальных услуг; создание условий для открытости и подконтрольности деятельности органов местного самоуправления, муниципальных служащих гражданскому обществу; создание основы для совершенствования финансово-экономического и ресурсного обеспечения муниципальной службы; повышение эффективности кадровой политики в системе муниципальной службы в целях улучшения кадрового состава муниципальных служащих; повышение профессионально-квалификационного уровня муниципальных служащих; создание материально-технических условий для эффективного исполнения муниципальными служащими должностных обязанностей; оптимизация численности муниципальных служащих.
Раздел III.Мероприятия по реализации районной целевой программы "Подготовка и переподготовка кадров органов местного самоуправления лебедянского муниципального района (2010 - 2013 годы)"
| N п/п | Наименование мероприятий | Исполнители | Финансирование по годам, тыс. руб. | ||||
| 2010 | 2011 | 2012 | 2013 | Всего | |||
| 1. | Совершенствование информационноправовой базы в работе органов местного самоуправления | Отдел орг.контрольной и кадровой работы | |||||
| 2. | Подготовка, переподготовка кадров для органов местного самоуправления по заочной форме обучения (ежегодно по 4 человека) | Отдел орг.контрольной и кадровой работы | 50,883 | 90,0 | 100,0 | 110,0 | 350,883 |
| 3. | Повышение квалификации муниципальных служащих и лиц, замещающих муниципальные должности района (ежегодно по 5 человек) | Отдел орг.контрольной и кадровой работы | 0,0 | 20,0 | 20,0 | 20,0 | 60,0 |
| 4. | Приобретение сборников законодательных и нормативных правовых актов области, учебнометодической и научной литературы | Отдел орг.контрольной и кадровой работы | 0,0 | 2,0 | 2,0 | 2,0 | 6,0 |
| 5. | Совершенствование форм проведения конкурсов на замещение вакантных должностей муниципальной службы района, аттестации муниципальных служащих | Отдел орг.контрольной и кадровой работы | 0,0 | 2,0 | 2,0 | 2,0 | 6,0 |
| ВСЕГО | 50,883 | 114,0 | 124,0 | 134,0 | 422,883 |
Раздел IV.Оценка эффективности реализации целевой программы
Эффективность реализации Программы обеспечивается за счет:
- открытости и прозрачности прохождения муниципальной службы;
- проведения конкурсов на замещение вакантной должности муниципальной службы;
- привлечения на муниципальную службу высококвалифицированных специалистов.
Ожидаемый социально-экономический эффект от реализации мероприятий Программы:
- 60% - 70% граждан положительно оценят качество муниципальных услуг, оказываемых органами местного самоуправления района;
- повысится качество муниципального управления и эффективность деятельности органов местного самоуправления района;
- сформируется оптимальная организационная структура органов местного самоуправления района;
- минимизируются условия для коррупционных проявлений в органах местного самоуправления.
Раздел V.Показатели оценки эффективности реализации целевой программы
| N п/п | Наименование целей (задач) и показателей | Величина показателей в период действия | |||
| 2010 | 2011 | 2012 | 2013 | ||
| план | план | план | план | ||
| Цель (задача): | |||||
| 1. | Повышение эффективности муниципальной службы в Лебедянском районе, оптимизация затрат на местное самоуправление и развитие ресурсного обеспечения | ||||
| 1.1. | Открытость и прозрачность прохождения муниципальной службы | 100% | 100% | 100% | 100% |
| 1.2. | Совершенствование форм проведения конкурсов на замещение вакантной должности муниципальной службы | ||||
| 1.3. | Привлечение на муниципальную службу высококвалифицированных работников | ||||
| 1.4. | Повышение качества предоставляемых муниципальных услуг | 40 | 50 | 60 | 70 |
| 1.5. | Формирование оптимальной структуры органов местного самоуправления района | ||||
| 1.6. | Минимизация условий для коррупционных проявлений в органах местного самоуправления | ||||
| 1.7. | Совершенствование информационно-правовой базы в работе органов местного самоуправления | ||||
| 1.8. | Подготовка, переподготовка кадров для органов местного самоуправления по заочной форме обучения | 2 | 2 | 2 | 2 |
| 1.9. | Повышение квалификации муниципальных служащих | 12 | 20 | 25 | 30 |
| 1.10. | Приобретение сборников, программ, учебно-методической и научной литературы | 0,0 | 10 | 15 | 20 |