Приложение к Постановлению от 31.12.2010 г № 1154 Административный регламент
Административный регламент отдела образования администрации добринского муниципального района липецкой области по предоставлению муниципальной услуги в электронном виде «Предоставление информации об организации общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, а также дополнительного образования в образовательных учреждениях»
Раздел I.Общие положения
1.1.Наименование муниципальной услуги: предоставление информации об организации общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, а также дополнительного образования в образовательных учреждениях, расположенных на территории Добринского района.
1.2.Разработчик административного регламента, орган, ответственный за организацию предоставления муниципальной услуги, - отдел образования администрации Добринского муниципального района (далее - Отдел образования).
Учреждения образования, предоставляющие муниципальную услугу (далее - муниципальные образовательные учреждения):
- муниципальные общеобразовательные учреждения;
- муниципальные дошкольные образовательные учреждения;
- муниципальные учреждения дополнительного образования детей.
1.3.Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:
- Конституцией Российской Федерации;
- Законом Российской Федерации от 10.07.1992 N 3266-1 "Об образовании" (с изменениями и дополнениями);
- Законом Российской Федерации от 24.07.1998 N 124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации";
- Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (с изменениями и дополнениями);
- Типовым положением о дошкольном образовательном учреждении, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 12.09.2008 N 666;
- Типовым положением об общеобразовательном учреждении, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 19.03.2001 N 196 (с изменениями от 2007 года);
- Типовым положением об образовательном учреждении дополнительного образования детей, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 07.03.1995 N 233 (с изменениями от 2006 года);
- постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 22.07.2010 N 91 "О введении в действие санитарно-эпидемиологических требований к устройству, содержанию и организации режима работы в дошкольных организациях СанПиН 2.4.1.2660-10";
- постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28.11.2002 N 44 "О введении в действие санитарно-эпидемиологических правил и нормативов СанПиН 2.4.2.1178-02";
- постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 03.04.2003 N 27 "О введении в действие санитарно-эпидемиологических правил и нормативов СанПиН 2.4.4.1251-03";
- Уставом Добринского муниципального района;
- Положением об отделе образования администрации Добринского муниципального района (далее по тексту - Отдел образования);
- уставами образовательных учреждений.
1.4.Результатами предоставления муниципальной услуги являются:
- получение заявителем муниципальной услуги;
- отказ в представлении муниципальной услуги.
Отказ в представлении муниципальной услуги может быть произведен только по основаниям, предусмотренным статьей 11 Федерального закона от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".
1.5.Получателями муниципальной услуги являются все заинтересованные лица - граждане Российской Федерации, иностранные граждане и лица без гражданства.
От имени заявителя могут выступать физические и юридические лица, имеющие право в соответствии с законодательством Российской Федерации либо в силу наделения их заявителями в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, полномочиями выступать от их имени.
2.ТРЕБОВАНИЯ К ПОРЯДКУ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
2.1.Порядок информирования о правилах предоставления муниципальной услуги.
2.1.1.Информационное обеспечение по предоставлению муниципальной услуги осуществляется отделом образования администрации Добринского муниципального района (фактический и юридический адрес: п. Добринка, ул. М. Горького, д. 12) ежедневно с понедельника по пятницу с 8.00 до 17.00; тел., факс: 2-17-49; 2-12-98, е-mail: rono@dobrinka.lipetsk.ru, муниципальными общеобразовательными учреждениями.
2.1.2.Адрес официального сайта: rono-dobrinka2010.narod.ru, адрес электронной почты специалиста отдела образования, являющегося исполнителем, ответственным за формирование сведений о предоставляемой муниципальной услуге: raisa.basova@yandex.ru.
2.1.4.Информация о месте нахождения, номера телефонов для справок, адреса электронной почты, интернет-сайтов муниципальных образовательных учреждений, предоставляющих муниципальную услугу, приведены в приложении N 1 к настоящему регламенту.
2.1.5.Порядок получения информации.
Информация, предоставляемая гражданам о муниципальной услуге, является открытой и общедоступной.
Для предоставления муниципальной услуги заявители вправе обратиться:
- в устной или письменной форме лично в муниципальное образовательное учреждение;
- по телефону в муниципальное образовательное учреждение;
- через интернет-сайты муниципального образовательного учреждения.
Если информация, полученная в муниципальном образовательном учреждении, не удовлетворяет гражданина, то гражданин вправе в письменном виде или устно обратиться в адрес начальника отдела образования, специалиста отдела образования, курирующего предоставление муниципальной услуги.
2.1.6.Порядок, форма и место размещения информации.
Информирование проводится в форме:
- устного информирования;
- письменного информирования;
- размещения информации на сайте.
Индивидуальное устное информирование граждан осуществляется муниципальными образовательными учреждениями, а также специалистом Отдела образования при обращении граждан за информацией:
- при личном обращении;
- по телефону.
Индивидуальное письменное информирование при обращении граждан в муниципальное образовательное учреждение, отдел образования осуществляется путем почтовых отправлений.
Ответ направляется в письменном виде или по электронной почте (в зависимости от способа доставки ответа, указанного в письменном обращении, или способа обращения заинтересованного лица за информацией).
2.2.Сроки исполнения муниципальной услуги.
2.2.1.Сроки предоставления административных действий не могут превышать:
- предоставление информационных материалов в форме письменного информирования - 30 дней;
- предоставление информации в форме устного информирования - 15 минут;
- предоставление информационных материалов посредством публикации их на официальных интернет-сайтах муниципальных образовательных учреждений, официальном интернет-сайте администрации Добринского муниципального района, отдела образования осуществляется по мере появления значимой информации.
2.2.2.В случае если для подготовки ответа требуется продолжительное время, специалист муниципального образовательного учреждения, Отдела образования, осуществляющий устное информирование, может предложить гражданину обратиться за необходимой информацией в письменном виде, через интернет-сайт либо назначить другое удобное для гражданина время для устного информирования.
Звонки от граждан по вопросу информирования о порядке предоставления муниципальной услуги принимаются в соответствии с графиком работы Отдела образования или муниципального образовательного учреждения.
Письменное обращение рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения.
Основными требованиями к информированию граждан являются:
- достоверность предоставляемой информации;
- четкость в изложении информации;
- полнота информации;
- наглядность форм предоставляемой информации;
- удобство и доступность получения информации;
- оперативность предоставления информации.
2.3.Перечень оснований для приостановления предоставления муниципальной услуги либо для отказа в оказании муниципальной услуги.
2.3.1.Основаниями для отказа в предоставлении муниципальной услуги являются:
- отсутствие в письменном обращении фамилии заявителя, направившего обращение, и почтового адреса, по которому должен быть направлен ответ;
- содержание в письменном обращении нецензурных либо оскорбительных выражений, угроз жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи;
- текст письменного обращения не поддается прочтению, оно не подлежит направлению на рассмотрение должностному лицу в соответствии с компетенцией, о чем сообщается гражданину в течение 7 дней со дня регистрации обращения, направившему обращение, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению;
- письменное обращение гражданина, содержащее вопрос, на который ему многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, специалист муниципального образовательного учреждения или Отдела образования вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с гражданином по данному вопросу при условии, что указанное обращение и ранее направляемые обращения направлялись в один и тот же адрес или одному и тому же специалисту. О данном решении уведомляется гражданин, направивший обращение.
2.3.2.Основания для отказа в приеме заявления и документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, нормативными правовыми актами не предусмотрены.
2.4.Требования к местам предоставления муниципальной услуги.
2.4.1.Организация приема заявителей осуществляется в соответствии с графиком, приведенным в пункте 2.1 настоящего регламента.
Рабочий кабинет специалиста Отдела образования или специалиста муниципального образовательного учреждения оборудован информационной табличкой с указанием номера кабинета, фамилии, имени, отчества специалиста, осуществляющего исполнение муниципальной услуги.
Рабочее место специалиста, осуществляющего предоставление муниципальной услуги, оборудовано средствами вычислительной техники (один компьютер) и оргтехникой, позволяющими организовать исполнение муниципальной услуги в полном объеме.
2.4.2.Требования к информации в муниципальных образовательных учреждениях. Муниципальные образовательные учреждения могут размещать необходимую информацию путем использования информационных стендов, находящихся непосредственно в муниципальных образовательных учреждениях.
Информационные стенды должны быть максимально заметны, хорошо просматриваемы, функциональны, рекомендуется оборудовать информационные стенды карманами формата А4, в которых возможно размещение информационных листков. Текст материалов, размещаемых на стендах, должен быть напечатан удобным для чтения шрифтом, основные моменты и наиболее важные места выделены.
2.5.Дополнительные сведения.
2.5.1.Перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги (далее - документы):
- письменное обращение заинтересованного лица по вопросу предоставления информации об организации общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, а также дополнительного образования в общеобразовательных учреждениях, расположенных на территории Добринского муниципального района;
- заполнение запроса о предоставлении муниципальной услуги на интернет-сайте муниципального образовательного учреждения или Отдела образования.
2.5.2.Показателями доступности и качества муниципальной услуги являются соблюдение сроков ее предоставления, а также отсутствие обоснованных жалоб со стороны заявителя.
3.ОПИСАНИЕ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР
3.1.Основанием для начала административной процедуры является личное (очное) обращение заявителя либо письменное обращение заявителя, поступившее по почте или в электронном виде к директору муниципального образовательного учреждения или специалисту Отдела образования, курирующему предоставление муниципальной услуги, по вопросу предоставления информации об организации общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, расположенных на территории Добринского муниципального района.
3.2.Сведения о должностном лице (исполнителе).
В муниципальном образовательном учреждении получателем обращения заявителя в любой форме является руководитель муниципального образовательного учреждения (приложение N 1). Исполнителем ответа на обращение заявителя является должностное лицо, назначенное директором муниципального образовательного учреждения.
В Отделе образования исполнителем является специалист, осуществляющий предоставление муниципальной услуги.
3.3.Исполнители осуществляют прием документов от заявителя при его личном обращении, принимают обращение (запрос) заявителя и регистрируют обращение (запрос) заявителя в журнале регистрации в день обращения заявителя. Максимальный срок выполнения действия составляет 15 минут.
При поступлении в муниципальное образовательное учреждение или Отдел образования обращения заявителя по электронной почте с указанием адреса электронной почты и/или почтового адреса пользователя исполнители осуществляют следующие административные процедуры:
- направляют пользователю в течение 1 рабочего дня уведомление о приеме к рассмотрению его обращения;
- распечатывают указанное обращение и регистрируют обращение (запрос) заявителя в журнале регистрации в день обращения заявителя.
После регистрации обращений (запросов) заявителей исполнители готовят ответ на письменное обращение и не позднее 1 дня до истечения срока предоставления муниципальной услуги представляют на подпись соответственно руководителю муниципального образовательного учреждения либо начальнику Отдела образования.
После подписания ответ регистрируется и направляется заявителю по средствам почтовой связи.
Ответ на обращение, поступившее по информационным системам общего пользования, направляется по почтовому адресу и/или адресу электронной почты, указанному в письменном обращении.
3.4.Основания для отказа в приеме заявления и документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, нормативными правовыми актами не предусмотрены.
3.5.Результатом исполнения административного действия является полученный заявителем письменный ответ исполнителей, содержащий информацию об организации общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, а также дополнительного образования в общеобразовательных учреждениях, расположенных на территории Добринского муниципального района.
4.ПОРЯДОК И ФОРМЫ КОНТРОЛЯ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
4.1.Контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами, принятием решений исполнителями муниципальной услуги по исполнению настоящего регламента осуществляется начальником Отдела образования.
4.2.Исполнители, указанные в п. 3.12 настоящего регламента, несут ответственность:
- за выполнение административных действий (административных процедур) в соответствии с регламентом;
- за несоблюдение последовательности административных действий (административных процедур) и сроков их выполнения, установленных регламентом;
- за достоверность информации, предоставляемой в ходе предоставления муниципальной услуги.
4.3.Контроль за предоставлением муниципальной услуги осуществляется путем проведения проверок соблюдения и исполнения исполнителями положений настоящего регламента.
4.4.Контроль полноты и качества предоставления муниципальной услуги осуществляется начальником Отдела образования и включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащие жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц.
4.5.По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений прав заявителей осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
5.ПОРЯДОК ОБЖАЛОВАНИЯ ДЕЙСТВИЙ (БЕЗДЕЙСТВИЯ) ДОЛЖНОСТНОГО ЛИЦА, А ТАКЖЕ ПРИНИМАЕМОГО ИМ РЕШЕНИЯ ПРИ ИСПОЛНЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
5.1.1.Заявители имеют право:
- на обжалование действий или бездействия исполнителей муниципальной услуги в досудебном порядке;
- на обращение с жалобой лично или направить письменное обращение, жалобу (претензию).
5.1.2.Жалоба подается, если не были выполнены следующие требования:
- представление не достоверной информации;
- информация изложена нечетко и дана не в полном объеме, как того требовал заявитель;
- информация была подана не в сроки, указанные в п. 2.2.1 настоящего регламента, без предупреждения заявителя о причинах переноса сроков предоставления ответа.
5.1.3.Перечень оснований для отказа в рассмотрении жалобы:
- отсутствие в письменном обращении фамилии заявителя, направившего обращение, и почтового адреса, по которому должен быть направлен ответ;
- содержание в письменном обращении нецензурных либо оскорбительных выражений, угроз жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи;
- текст письменного обращения не поддается прочтению, оно не подлежит направлению на рассмотрение должностному лицу в соответствии с компетенцией, направившему обращение, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению;
- письменное обращение гражданина, содержащее вопрос, на который ему многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, специалист муниципального образовательного учреждения или Отдела образования вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с гражданином по данному вопросу при условии, что указанное обращение и ранее направляемые обращения направлялись в один и тот же адрес или одному и тому же специалисту.
5.1.4.Заявители могут сообщить о нарушении своих прав и законных интересов, противоправных решениях, действиях или бездействии должностных лиц, нарушении положений настоящего регламента, некорректном поведении или нарушении служебной этики по номерам телефонов, на интернет-сайт и по электронной почте в адрес заместителя главы администрации Добринского муниципального района.
5.1.5.При обращении заявителей в письменной форме срок рассмотрения жалобы не должен превышать 30 календарных дней с момента регистрации такого обращения. Сообщение заявителя должно содержать следующую информацию:
- фамилию, имя, отчество гражданина (наименование юридического лица), которым подается сообщение, его место жительства или пребывания;
- наименование органа, должность, фамилию, имя и отчество специалиста (при наличии информации), решение, действие (бездействие) которого нарушает права и законные интересы заявителя;
- суть нарушенных прав и законных интересов, противоправного решения, действия (бездействия);
- сведения о способе информирования заявителя о принятых мерах по результатам рассмотрения его сообщения;
- личная подпись и дата.
5.1.6.По результатам рассмотрения жалобы заместитель главы администрации Добринского муниципального района принимает решение об удовлетворении требований заявителя либо об отказе в удовлетворении жалобы.
Письменный ответ, содержащий результаты рассмотрения обращения, направляется заявителю.
5.1.7.Настоящий пункт является заключительным.