Приложение к Постановлению от 31.12.2010 г № 1154 Административный регламент
Административный регламент отдела образования администрации добринского муниципального района липецкой области по предоставлению муниципальной услуги в электронном виде «Прием и зачисление в муниципальные учреждения, реализующие основную общеобразовательную программу начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования»
Раздел I.Общие положения
1.1.Настоящий регламент определяет последовательность (административные процедуры) и сроки действий по осуществлению обеспечения предоставления муниципальной услуги "Прием и зачисление в муниципальное учреждение, реализующие основную образовательную программу начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования" (далее - Услуга) в электронном виде на территории Добринского муниципального района.
1.2.Заявителем (далее - заинтересованное лицо, заявитель) является:
- физическое лицо;
- законный представитель несовершеннолетнего в возрасте от 6,5 до 18 лет, проживающего на территории района.
1.3.Исполнителями Услуги являются:
- муниципальные общеобразовательные учреждения, реализующие основные общеобразовательные программы начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования (приложение N 1).
1.4.Орган местного самоуправления, ответственный за организацию, информационное, консультационное и методическое обеспечение предоставления Услуги, - отдел образования администрации Добринского муниципального района.
1.5.Предоставление муниципальной услуги "Прием и зачисление в муниципальное учреждение, реализующие основную общеобразовательную программу начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования" осуществляется в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:
- Конституцией Российской Федерации;
- Законом Российской Федерации от 10.07.1992 N 3266-1 "Об образовании" (с изменениями и дополнениями);
- Законом Российской Федерации от 24.07.1998 N 124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации";
- Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (с изменениями и дополнениями);
- Типовым положением об общеобразовательном учреждении, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 19.03.2001 N 196 (с изменениями от 2007 года);
- постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28.11.2002 N 44 "О введении в действие санитарно-эпидемиологических правил и нормативов СанПиН 2.4.2.1178-02";
- Уставом Добринского муниципального района;
- Положением об отделе образования администрации Добринского муниципального района (далее по тексту - Отдел образования);
- уставами общеобразовательных учреждений.
1.6.Описание конечного результата предоставления Услуги.
Результатом оказания Услуги является зачисление несовершеннолетнего в образовательное учреждение, реализующее дошкольное образование, основную общеобразовательную программу начального общего, основного общего, среднего (полного) общего и дополнительного образования, расположенное на территории района.
II.Требования к порядку исполнения (предоставления) услуги
2.1.Порядок информирования о правилах предоставления услуги.
Сведения о порядке предоставления услуги носят открытый общедоступный характер, предоставляются всем заинтересованным лицам в электронном виде при регистрации заявителя на портале государственных услуг, а также в письменном виде при обращении в общеобразовательное учреждение или отдел образования Добринского муниципального района непосредственно в порядке, установленном законодательством РФ.
2.1.1.Информация о местах нахождения и графике работы учреждений, оказывающих услугу, размещается на официальном сайте отдела образования Добринского муниципального района rono-dobrinka2010.narod.ru либо предоставляется при обращении в Отдел образования по адресу: 399430, п. Добринка, ул. М. Горького, д. 12.
2.1.2.Телефон/факс приемной отдела образования: 2-17-49.
2.1.3.Официальный сайт администрации Добринского муниципального района: admdobrinka.ru.
2.1.4.Заявитель вправе получить информацию об исполнении услуги, лично обратившись в учреждение, куда было подано его заявление, любыми доступными ему способами - в устном (лично или по телефону) и письменном виде (с помощью обычной или электронной почты).
2.1.5.Основными требованиями к информированию заинтересованных лиц являются:
- достоверность предоставляемой информации;
- четкость в изложении информации;
- полнота информирования;
- наглядность форм предоставляемой информации;
- удобство и доступность получения информации;
- оперативность предоставления информации.
2.1.6.Настоящий регламент подлежит размещению на сайте Отдела образования rono-dobrinka2010.narod.ru и на сайтах общеобразовательных учреждений.
2.2.Сроки исполнения услуги.
Прием в общеобразовательное Учреждение оформляется приказом руководителя Учреждения не позднее 30 августа текущего года. Прием в течение учебного года оформляется не позднее 3 дней с момента представления всех необходимых документов.
2.3.Перечень оснований для предоставления Услуги.
Услуга предоставляется заявителю (родителю или законному представителю несовершеннолетнего) в целях приема и зачисления несовершеннолетнего в общеобразовательное учреждение, реализующее дошкольное образование, основную общеобразовательную программу начального общего, основного общего, среднего (полного) общего и дополнительного образования, расположенное на территории Добринского муниципального района.
Предоставление Услуги в электронном виде осуществляется в целях соблюдения антикоррупционного законодательства, реализации ФЦП "Электронная Россия", ускорения процедуры и "прозрачности" оказания муниципальных Услуг.
2.3.1.Перечень оснований для приостановления либо для отказа в предоставлении услуги.
Основанием для приостановления оказания Услуги является представление заявителем (родители, законные представители, иные близкие родственники несовершеннолетнего) неполного пакета документов.
Основания для отказа в предоставлении Услуги:
- несоответствие ребенка возрастной группе потребителей Услуги;
- заключение учреждения здравоохранения о состоянии здоровья ребенка, препятствующем его пребыванию в Учреждении;
- отсутствие мест в Учреждении.
При наличии оснований для отказа в приеме ребенка в 1-й (первый) или последующие классы Учреждения заявитель имеет право на своевременное получение данной информации (по требованию заявителя - в письменной форме с указанием оснований отказа). Отказ может быть оспорен в установленном действующим законодательством порядке.
2.4.Требования к местам исполнения Услуги.
2.4.1.Обращение за Услугой в электронном виде осуществляется посредством официального Отдела образования rono-dobrinka2010.narod.ru и на сайтах общеобразовательных учреждений.
2.4.2.Режим работы Учреждений.
Режим работы определяется уставом Учреждения и обеспечивает доступность предоставляемой Услуги по времени суток.
Расписание занятий составляется администрацией Учреждения для создания наиболее благоприятного режима труда и отдыха детей с учетом возрастных особенностей и санитарно-гигиенических норм, установленных действующим законодательством.
2.5.Требования к порядку предоставления услуги.
Услуга оказывается на бесплатной основе.
Заявители (родители, законные представители) имеют право выбора Учреждения с учетом индивидуальных особенностей ребенка, состояния его здоровья, уровня физического развития.
Общие требования к приему в Учреждения регулируются Законом Российской Федерации от 10.07.1992 N 3266-1 "Об образовании" (с изм. и доп.) и действующим законодательством.
III.Административные процедуры
3.1.Для заполнения электронного заявления с целью последующей надлежащей идентификации заявителю необходимо войти на официальный сайт, зарегистрироваться, указав свои фамилию, имя, отчество, степень родства и контактную информацию (в том числе адрес электронной почты).
3.2.Далее заявителю необходимо заполнить заявление о зачислении ребенка в Учреждение (согласно образцу) и направить в Учреждение.
3.4.После получения, обработки и регистрации заявления Учреждением на адрес электронной почты заявителя будет выслано уведомление с подтверждением постановки на учет несовершеннолетнего (или обоснованным отказом), содержащим дату и время, когда заявителю (или законному представителю ребенка) необходимо явиться в Учреждение.
В первый класс общеобразовательного учреждения принимаются дети, достигшие на 1 сентября возраста 6,5 лет, при отсутствии противопоказаний по состоянию здоровья (но не позже достижения ими возраста 8 лет).
Приему в образовательное учреждение подлежат несовершеннолетние, имеющие право на получение образования данного уровня.
Прием в Учреждение производится по месту фактического проживания ребенка.
Отсутствие регистрации по месту жительства не может быть причиной отказа в приеме.
IV.Контроль за предоставлением услуги
4.1.Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по предоставлению Услуги, и принятием решений осуществляется должностными лицами, ответственными за организацию работы по предоставлению Услуги.
Персональная ответственность специалистов закрепляется в их должностных инструкциях в соответствии с требованиями законодательства.
4.2.Текущий контроль осуществляется путем проведения должностным лицом, ответственным за организацию работы по предоставлению Услуги, проверок соблюдения и исполнения специалистами положений административного регламента, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, Липецкой области и Добринского муниципального района.
4.3.Контроль за полнотой и качеством предоставления Услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащие жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц. По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений прав заявителей осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
4.4.Проверки полноты и качества предоставления Услуги осуществляются на основании приказа отдела образования Добринского муниципального района.
4.5.Проверки могут быть плановыми и внеплановыми. При проверке могут рассматриваться все вопросы, связанные с предоставлением Услуги (комплексные проверки) или отдельные вопросы (тематические проверки). Проверка также может проводиться по конкретному обращению заявителя.
4.6.Для проведения проверки полноты и качества предоставления Услуги формируется комиссия.
Результаты деятельности комиссии оформляются в виде акта, в котором отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению.
Акт подписывается председателем комиссии.
V.Порядок обжалования предоставления услуги
5.1.Заявитель вправе обжаловать начальнику отдела образования администрации Добринского муниципального района в досудебном порядке действия (бездействие), совершенные ответственными лицами при осуществлении Услуги, которыми, по мнению заявителя, были нарушены его права, свободы или законные интересы.
Досудебное обжалование осуществляется в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
5.2.Письменная жалоба должна содержать наименование отдела образования Добринского муниципального района или фамилию, имя, отчество должностного лица, которым направляется жалоба, изложение существа жалобы и необходимые данные о физическом лице, подписывающем жалобу.
Письменные жалобы, которые не содержат указанных сведений, признаются анонимными и рассмотрению не подлежат, так же как и жалобы, содержащие выражения, оскорбляющие честь и достоинство других лиц. Письменные жалобы могут направляться в том числе через телекоммуникационные каналы связи.
5.3.Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования является жалоба, направленная заявителем.
5.4.Заявитель имеет право на получение информации и документов, если в указанных документах и материалах не содержатся сведения, составляющие государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.
5.5.Срок рассмотрения жалобы исчисляется с момента регистрации ее поступления. Жалоба регистрируется в течение трех дней с момента поступления в отдел образования Добринского муниципального района или должностному лицу.
Жалоба должна быть рассмотрена отделом образования или должностным лицом безотлагательно, но не позднее тридцати рабочих дней со дня ее регистрации.
5.6.Если в результате рассмотрения жалоба признана обоснованной, то принимается решение о проведении действий по устранению нарушений по действиям (бездействию) и (или) применении административных мер ответственности к должностному лицу, ответственному за действия (бездействие) и решения, осуществляемые (принятые) в ходе исполнения Услуги на основании настоящего регламента и повлекшие за собой жалобу заинтересованного лица.
Решение выносится на основе всех материалов и доказательств в их совокупности в письменной форме. Оно должно также содержать указание на порядок дальнейшего обжалования принятого решения.
5.7.Заявители вправе обжаловать решения, принятые в ходе предоставления государственной услуги, действия или бездействие должностных лиц системы образования Добринского муниципального района в судебном порядке.