Решение Липецкого УФАС России от 14.01.2011 г № Б/Н
В отношении ООО «АУРУМ»
Резолютивная часть решения объявлена 13 января 2011 года
Решение в полном объеме изготовлено 14 января 2011 года
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Липецкой области по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:
председатель:
– руководитель управления А.А. Сешенов,
члены комиссии:
- зам. руководителя управления Г.И. Жданов,
- государственный инспектор Е.В. Пятых,
- государственный инспектор А.В. Тихомиров,
- специалист-эксперт А.В. Кудинов,
рассмотрев дело № 1 возбужденное по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе по факту нарушения ООО «АУРУМ» (398037, г. Липецк, Боевой проезд, д. 5, ИНН 4825070133) требований ст.8 ФЗ «О рекламе»,
в присутствии представителей:
лица, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства о рекламе — ООО «АУРУМ» <...>,
Установила:
«01» декабря 2010 года в 22:36 в эфире телеканала «ТНТ» распространялся рекламный ролик (бегущей строкой), в котором говорится: «Доставка пиццы! Доставка блюд японской кухни! Доставка быстро и бесплатно! Доступные цены! «Любимая пицца города»! Звоните прямо сейчас: 37-68-68. Действительно на момент трансляции».
п.1 ст.3 ФЗ «О рекламе» говорит, что реклама – информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование и поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке.
Согласно пункту 2 статьи 3 Закона о рекламе, объект рекламирования - товар, средства индивидуализации юридического лица и (или) товара, изготовитель или продавец товара, результаты интеллектуальной деятельности либо мероприятие (в том числе спортивное соревнование, концерт, конкурс, фестиваль, основанные на риске игры, пари), на привлечение внимания к которым направлена реклама.
Согласно пункту 3 статьи 3 Закона о рекламе товар - продукт деятельности (в том числе работа, услуга), предназначенный для продажи, обмена или иного введения в оборот.
Указанная реклама направлена на привлечение внимания к объекту рекламирования: услуге по доставке пиццы.
Согласно пункту 1 статьи 26.1 Федерального закона от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей» дистанционным способом продажи товара считается заключение договора розничной купли-продажи на основании ознакомления потребителя с предложенным продавцом описанием товара посредством каталогов, проспектов, буклетов, фотоснимков, средств связи (телевизионной, почтовой, радиосвязи и других) или иными исключающими возможность непосредственного ознакомления потребителя с товаром либо образцом товара при заключении такого договора (дистанционный способ продажи товара) способами.
В письме "О пресечении правонарушений при дистанционном способе продажи товара" от 8 апреля 2005 года N 0100/2569-05-32 Федеральная служба в сфере защиты прав потребителя и благополучия человека призывает упорядочить отношения между продавцами и потребителями в целях обеспечения дополнительных гарантий прав покупателей. По заключению Федеральной службы, наиболее распространенными нарушениями со стороны продавцов являются недоведение до потребителей полной, необходимой и достоверной информации о товаре, что часто является причиной причинения вреда здоровью людей, и сведений о продавце, что затрудняет процесс привлечение к ответственности виновного лица.
Таким образом, объектом рекламирования рекламы «Доставка пиццы! Доставка блюд японской кухни! Доставка быстро и бесплатно! Доступные цены! «Любимая пицца города»! Звоните прямо сейчас: 37-68-68. Действительно на момент трансляции» является дистанционная продажа товаров (пицца, блюда японской кухни).
В соответствии с частью 11 статьи 5 Закона о рекламе при производстве, распространении и размещении рекламы должны соблюдаться требования законодательства Российской Федерации.
Согласно статье 8 Закона о рекламе в рекламе товаров при дистанционном способе их продажи должны быть указаны сведения о продавце таких товаров: наименование, место нахождения и государственный регистрационный номер записи о создании юридического лица; фамилия, имя, отчество, основной государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя.
В случае рекламы товаров при дистанционном способе их продажи должны быть указаны реквизиты продавца таких товаров. А именно: наименование - слово или словосочетание, позволяющее идентифицировать реализатора продукции; место нахождения - юридическое свойство, означающее привязку организации к административно-территориальной единице; и регистрационный номер записи о создании юридического лица, подтверждающий внесение организации в единый государственный реестр; фамилия, имя, отчество, основной государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя.
В нарушение указанной нормы закона, в рекламе «Доставка пиццы! Доставка блюд японской кухни! Доставка быстро и бесплатно! Доступные цены! «Любимая пицца города»! Звоните прямо сейчас: 37-68-68. Действительно на момент трансляции» отсутствует наименование, место нахождения и государственный регистрационный номер записи о создании юридического лица.
Липецким УФАС России 08.12.2010 г. был сделан запрос информации в адрес рекламораспространителя, на данный запрос ООО «Рекламное агентство «Спектр» предоставило информацию, в соответствии с которой рекламодателем указанной выше рекламы является ООО «АУРУМ», что подтверждается договором № 334 от 15 октября 2010 года и бланком заказа к договору № 334.
В соответствии с указанными выше фактами реклама ООО «АУРУМ» содержит признаки нарушения ст.8 ФЗ «О рекламе».
Согласно пункту 4 статьи 3 Закона о рекламе ненадлежащая реклама — это реклама не соответствующая требованиям законодательства Российской Федерации.
Таким образом, реклама ООО «АУРУМ» является ненадлежащей.
На рассмотрении дела по рекламе № 1 13 января 2011 года, представитель ООО «АУРУМ» <...> согласился с допущенным нарушением законодательства Российской Федерации о рекламе, а также пояснил, что в ближайшее время реклама будет приведена в соответствие с требованиями законодательства Российской Федерации.
Таким образом, при распространении рекламы у ООО «АУРУМ» имелась возможность отказаться от распространения рекламы, либо привести ее в соответствие с требованиями законодательства, однако ООО «АУРУМ» не были приняты все зависящие от него меры для устранения названного нарушения, что свидетельствует о наличии в его действиях вины.
Руководствуясь пунктом 1 части 2 статьи 33, частью 1 статьи 36 Федерального закона «О рекламе» и в соответствии с пунктами 37- 42 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия
Решила:
1.Признать ненадлежащей рекламу ООО «АУРУМ», следующего содержания: «Доставка пиццы! Доставка блюд японской кухни! Доставка быстро и бесплатно! Доступные цены! «Любимая пицца города»! Звоните прямо сейчас: 37-68-68. Действительно на момент трансляции», поскольку в ней нарушены требования ст.8 Федерального закона «О рекламе».
2.Выдать ООО «АУРУМ» предписание о прекращении нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе.
Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Приложения
2011-01-14 Приложение к Решению от 14 января 2011 года № Б/Н Предписание