Решение Липецкого УФАС России от 04.02.2011 г № Б/Н
В отношении ООО «ЦИГУН»
Резолютивная часть решения объявлена 03 февраля 2011 года
Решение в полном объеме изготовлено 04 февраля 2011 года
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Липецкой области по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:
председатель: - зам. руководителя управления Г. И. Жданов,
члены комиссии: - государственный инспектор Е. В. Пятых,
- государственный инспектор А. В. Тихомиров,
- специалист-эксперт А. В. Кудинов,
рассмотрев дело № 8 по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе по факту нарушения требованийч. 7 ст.24 ФЗ «О рекламе»,
в присутствии представителей:
лица, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства о рекламе — представителя ООО «ЦИГУН» по доверенности <...>,
Установила:
В городе Липецке в январе 2011 года на подъездах многоквартирных домов распространялась реклама «ОРТОПЕДИЯ для детей и взрослых. г. Липецк, ул. Космонавтов, д. 47. Клиника современной медицины. Прием врача-ортопеда..компьютерное обследование стопы. Профилактика и коррекция деформации стоп у взрослых и детей. Ортопедический массаж (возможен выезд на дом).*** Прием врача-подолога. Аппаратная медицинская обработка стопы...Лечение и коррекция вросшего ногтя без операционным методом (пластины, скобы, тампонада). Снятие ногтевой пластины (грибковое и др. поражение ногтя). Протезирование ногтя (травматическое повреждение, врожденное недоразвитие ит. д.) Аппаратный медицинский педикюр. Ортопедические товары. Индивидуальный подбор ортопедических изделий, обучение пользованию. 32-68-80 8-919-255-63-48».
п.1 ст.3 ФЗ «О рекламе» говорит, что реклама – информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование и поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке.
Согласно ч. 7 ст. 24 ФЗ «О рекламе» реклама лекарственных средств, медицинских услуг, в том числе методов лечения, медицинской техники должна сопровождаться предупреждением о наличии противопоказаний к их применению и использованию, необходимости ознакомления с инструкцией по применению или получения консультации специалистов.
Указанная норма требует включить в содержание рекламы лекарственных средств, медицинских услуг, в том числе методов лечения, медицинской техники один из видов предупреждения:
- о наличии противопоказаний к их применению и использованию (признак, указывающий на невозможность, нежелательность или вредность употребления);
- о необходимости ознакомления с инструкцией по применению объекта рекламирования;
- о необходимости получения консультации специалистов.
При этом в зависимости от вида объекта рекламирования рекламодатель самостоятельно вправе определить, какой из видов предупреждения использовать в рекламе.
В соответствии с Положением о лицензировании медицинской деятельности утв. постановлением Правительства РФ от 22 января 2007 г. N 30 в перечень работ (услуг) при осуществлении медицинской деятельности, подлежащих лицензированию входит - дерматовенерология, ортопедия, медицинский массаж.
ООО «ЦИГУН» представило Лицензии № ЛО-48-01-000377 от 24.09.2010 г. и № ЛО-48-01-000313 от 12.03.2010 г. на осуществление медицинской деятельности — ортопедии , медицинскому массажу и иной деятельности.
Таким образом ортопедия, ортопедический массаж является медицинской услугой при рекламе которой, необходимо использование предупреждения, предусмотренное ч. 7 ст. 24 ФЗ «О рекламе».
В адрес рекламораспространителя за № 118/011703 от 19.01.2011 года был сделан письменный запрос о предоставлении полной информации о рекламодатели указанной рекламы. В ответ рекламораспространитель предоставил информацию о том, что рекламодателем данной рекламы является ООО «ЦИГУН», общество так же пояснило, что врач-ортопед данной клиники по собственной инициативе, не согласовав с руководством ООО «ЦИГУН» распространяла объявление о видах осуществляемой ею деятельности.
Руководствуясь ч. 6 ст.38 ФЗ «О рекламе» рекламодатель несет ответственность за нарушение требований, установленных статьей 24 настоящего Федерального закона.
Таким образом, реклама ООО «Цигун» нарушает ч.7 ст.24 ФЗ «О рекламе».
Определением о возбуждении дела № 8 по признакам нарушения законодательства РФ о рекламе от 28.01.11 назначена ООО «ЦИГУН дата рассмотрения дела № 8 на 04 февраля 2011 г. на 12-00 ч. в Липецком УФАС России.
На рассмотрение дела по рекламе № 8 04 февраля 2011 года представитель ООО «ЦИГУН» по доверенности <...> согласился с допущенными нарушениями ФЗ «О рекламе», а также признал факт нарушения законодательства о рекламе.
При распространении рекламы у ООО «ЦИГУН» имелась возможность отказаться от распространения рекламы, либо привести ее в соответствие с требованиями законодательства, однако ООО «ЦИГУН» не были приняты все зависящие от нее меры для устранения названного нарушения,что свидетельствует о наличии в её действиях вины.
Руководствуясь пунктом 1 части 2 статьи 33, частью 1 статьи 36 Федерального закона «О рекламе» и в соответствии с пунктами 37- 42 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия
Решила:
1.Признать ненадлежащей рекламу ООО «ЦИГУН» следующего содержания: «ОРТОПЕДИЯ для детей и взрослых. г. Липецк, ул. Космонавтов, д. 47. Клиника современной медицины. Прием врача-ортопеда..компьютерное обследование стопы. Профилактика и коррекция деформации стоп у взрослых и детей. Ортопедический массаж (возможен выезд на дом).*** Прием врача-подолога. Аппаратная медицинская обработка стопы...Лечение и коррекция вросшего ногтя без операционным методом (пластины, скобы, тампонада). Снятие ногтевой пластины (грибковое и др. поражение ногтя). Протезирование ногтя (травматическое повреждение, врожденное недоразвитие ит. д.) Аппаратный медицинский педикюр. Ортопедические товары. Индивидуальный подбор ортопедических изделий, обучение пользованию. 32-68-80 8-919-255-63-48», поскольку в ней нарушены требования ч. 7 ст.24 Федерального закона «О рекламе».
2.Выдавать ООО «ЦИГУН» предписание о прекращении нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе.
Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.