Приложение к Постановлению от 11.02.2011 г № 75 Административный регламент
Административный регламент по предоставлению муниципальной услуги «Прием заявлений и выдача документов об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте территории» 1. общие положения
1.1.Административный регламент по предоставлению муниципальной услуги "Прием заявлений и выдача документов об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте территории" (далее - административный регламент) разработан в целях повышения качества исполнения и доступности результата оказания муниципальной услуги, создания комфортных условий для потребителей муниципальной услуги, определяет порядок, сроки и последовательность действий (административных процедур) при предоставлении муниципальной услуги.
1.2.Муниципальную услугу предоставляет отдел по управлению муниципальным имуществом и земельным отношениям администрации Измалковского муниципального района (далее - Отдел).
1.3.Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии с:
- Конституцией Российской Федерации;
- Гражданским кодексом Российской Федерации;
- Земельным кодексом Российской Федерации;
- Жилищным кодексом Российской Федерации;
- Федеральным законом от 11.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации";
- Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
- Федеральным законом Российской Федерации от 18.06.2001 N 78-ФЗ "О землеустройстве";
- Федеральным законом от 24 июля 2007 г. N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости";
- Законом Липецкой области от 04.12.2003 N 81-ОЗ "О правовом регулировании земельных правоотношений в Липецкой области".
1.4.Конечным результатом исполнения муниципальной услуги является постановление администрации Измалковского муниципального района об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте территории, либо приостановление оказания услуги, либо отказ в предоставлении муниципальной услуги.
1.5.Потребителями муниципальной услуги являются органы государственной власти, органы местного самоуправления, физические или юридического лица, заинтересованные в формировании земельного участка.
1.6.Муниципальная услуга предоставляется на основании заявления потребителя муниципальной услуги.
1.7.Муниципальная услуга предоставляется бесплатно.
2.ТРЕБОВАНИЯ К ПОРЯДКУ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
2.1.Порядок информирования о правилах предоставления муниципальной услуги
2.1.1.Место нахождения Отдела: Липецкая область, Измалковский район, с. Измалково, ул. Ленина, дом 26.
2.1.2.Отдел осуществляет прием заявителей ежедневно с 8.00 до 16.00. Перерыв с 12.00 до 13.00.
2.1.3.Справочный телефон Отдела: 8 (4742) 2-12-83.
2.1.4.Адрес официального сайта администрации Измалковского муниципального района (e-mail): izmalkovo@admlr.lipetsk.ru, адрес электронной почты администрации Измалковского муниципального района: mou@admlr.lipetsk.ru.
2.1.5.Информирование заявителя по вопросам предоставления муниципальной услуги организуется следующим образом:
- индивидуальное информирование;
- публичное информирование.
2.1.6.Информирование проводится в форме:
- устного информирования;
- письменного информирования;
- размещения информации на сайте администрации Измалковского муниципального района.
2.1.7.Индивидуальное устное информирование осуществляется сотрудниками Отдела при обращении граждан за информацией:
- при личном обращении;
- по телефону.
2.1.8.Сотрудник, осуществляющий устное информирование, должен принять все необходимые меры для дачи полного ответа на поставленные вопросы, а в случае необходимости - с привлечением других специалистов. Время ожидания граждан при индивидуальном устном информировании не может превышать 30 минут. Индивидуальное устное информирование каждого гражданина сотрудник осуществляет не более 15 минут.
2.1.9.Индивидуальное письменное информирование осуществляется путем направления письменного ответа по почте, электронной почте, посредством факсимильной связи в зависимости от способа обращения заявителя за консультацией или способом, указанным в письменном обращении.
Письменная информация обратившимся заявителям предоставляется при наличии письменного обращения.
Письменный ответ подписывается руководителем - начальником Отдела, содержит фамилию, инициалы и номер телефона исполнителя.
При письменном обращении ответ направляется заявителю в течение 30 дней со дня регистрации обращения.
В случае необходимости направления запроса в государственные органы, органы местного самоуправления срок рассмотрения обращения продляется до получения мотивированного ответа на запрос, заявителю при этом направляется предварительный ответ с описанием действий, совершаемых по его обращению.
2.2.Сроки предоставления муниципальной услуги
2.2.1.Предоставление муниципальной услуги осуществляется в срок, не превышающий 30 дней от дня предоставления полного комплекта документов, указанных в приложениях N 2 - 4 к настоящему административному регламенту.
2.2.2.Максимальное время ожидания в очереди для подачи и получения документов не должно превышать 30 минут.
2.3.Требования к местам предоставления муниципальной услуги
2.3.1.Требования к местам для ожидания.
Места ожидания должны соответствовать комфортным условиям для заявителей и оптимальным условиям работы специалистов.
Места для оформления документов оборудуются стульями, столами (стойками) и обеспечиваются образцами заполнения документов, бланками заявлений и письменными принадлежностями.
Место ожидания должно находиться в холле или ином специально приспособленном помещении.
2.3.2.Требования к местам для информирования, получения информации и заполнения необходимых документов.
Места информирования, предназначенные для ознакомления заявителей с информационными материалами, оборудуются:
- информационными стендами;
- стульями и столами (стойками) для возможности оформления документов.
Информационные стенды, столы (стойки) размещаются в местах, обеспечивающих свободный доступ к ним.
Кабинеты, предназначенные для приема потребителей муниципальной услуги, должны быть оборудованы информационными табличками с указанием:
- номера кабинета;
- фамилии, имени, отчества и должности специалиста, осуществляющего исполнение функции.
Места для приема заявителей оборудуются стульями и столами для возможности оформления документов.
В целях обеспечения конфиденциальности сведений одновременное консультирование и (или) прием двух и более посетителей одним специалистом не допускается.
2.4.Перечень оснований для приостановления предоставления муниципальной услуги либо отказа в предоставлении муниципальной услуги
2.4.1.Предоставление муниципальной услуги может быть приостановлено по следующим основаниям:
- наличия соответствующего заявления заявителя;
- предоставления заявителем документов, содержащих устранимые ошибки или противоречивые сведения;
- непредоставления заявителем комплекта документов, предусмотренных приложениями N 2 - 4 к настоящему административному регламенту;
- наличия соответствующих постановлений (актов) судов, решений правоохранительных органов.
На основании соответствующего заявления документы могут быть возвращены заявителю для устранения выявленных в них ошибок или противоречий.
Принятое решение о приостановлении предоставления муниципальной услуги с указанием причин, послуживших основанием для приостановления предоставления муниципальной услуги, подписывается начальником Отдела и в месячный срок со дня подачи заявления направляется заявителю.
Решение о приостановлении предоставления муниципальной услуги должно содержать рекомендации о том, что нужно сделать, чтобы муниципальная услуга была предоставлена (представление необходимых документов, информации, согласований, разрешений).
В случае неустранения заявителем в течение трех месяцев со дня возникновения оснований для приостановления предоставления муниципальной услуги причин, послуживших основанием для приостановления предоставления муниципальной услуги, представленные заявителем или его уполномоченным представителем документы возвращаются заявителю.
2.4.2.Заявителю может быть отказано в оказании услуги по следующим основаниям:
- наличие соответствующих постановлений (актов) судов, решений правоохранительных органов;
- представление заявителем документов, содержащих ошибки или противоречивые сведения;
- представленный комплект документов не соответствует требованиям, установленным действующим законодательством;
- заявка подана лицом, не уполномоченным совершать такого рода действия.
Уведомление об отказе в предоставлении муниципальной услуги с указанием причин, послуживших основанием для отказа в предоставлении муниципальной услуги, подписывается начальником Отдела или иным уполномоченным лицом и в месячный срок со дня подачи заявления направляется заявителю.
Отказ в предоставлении муниципальной услуги должен содержать рекомендации о том, что нужно сделать, чтобы муниципальная услуга была предоставлена (представление необходимых документов, информации, согласований, разрешений).
3.АДМИНИСТРАТИВНЫЕ ПРОЦЕДУРЫ
(Блок-схема последовательности административных процедур при предоставлении муниципальной услуги приводится в приложении N 4 к административному регламенту).
3.1.Заявление на имя главы администрации Измалковского муниципального района об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте территории, оформленное согласно приложению N 1 к настоящему административному регламенту, подается заявителем в администрацию Измалковского муниципального района по адресу: Липецкая область, Измалковский район, с. Измалково, ул. Ленина, дом 26 и передается на рассмотрение в Отдел. К заявлению должен быть приложен комплект документов, необходимый для принятия соответствующего решения:
- к заявлению об утверждении схем расположения земельных участков, фактически занимаемых объектами недвижимости, на кадастровом плане соответствующей территории прилагается комплект документов, установленных в приложении N 2 к настоящему административному регламенту;
- к заявлению об утверждении схем расположения земельных участков на кадастровом плане соответствующей территории с целью предоставления для целей, не связанных со строительством, прилагается комплект документов, установленных в приложении N 3 к настоящему административному регламенту.
Копии документов должны быть заверены в установленном порядке (нотариально) или могут заверяться специалистом Отдела при представлении заявителем подлинников документов.
3.2.Обязательным приложением к заявлениям, указанным в пункте 3.2.1 настоящего административного регламента, являются схемы расположения земельного участка на кадастровом плане соответствующей территории в соответствии с требованиями, установленными в приказе Минэкономразвития РФ от 24.11.2008 N 412 "Об утверждении формы межевого плана и требований к его подготовке, примерной формы извещения о проведении собрания о согласовании местоположения границ земельных участков".
Указанные в настоящем пункте графические материалы могут быть подготовлены любой организацией, имеющей право осуществлять данный вид деятельности в соответствии с требованиями ст. 44 Федерального закона от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости".
3.3.Специалисты Отдела в течение пятнадцати дней рассматривают заявления с приложенным комплектом документов, поступившие в порядке, установленном пунктом 3.2.1 настоящего административного регламента.
Специалист, ответственный за прием документов, устанавливает предмет обращения, полномочия представителя заявителя.
Специалист, ответственный за прием документов, проверяет:
- наличие всех необходимых документов;
- правильность заполнения заявления.
Специалист, ответственный за прием документов, проверяет соответствие представленных документов следующим требованиям:
- документы в установленных законодательством случаях нотариально удостоверены, скреплены печатями, имеют надлежащие подписи сторон или определенных законодательством должностных лиц;
- фамилии, имена и отчества заявителей, адреса регистрации написаны полностью;
- в документах нет подчисток, приписок, зачеркнутых слов и исправлений;
- документы не имеют серьезных повреждений, наличие которых не позволяет однозначно истолковать их содержание.
3.4.В случае отсутствия в поступившем комплекте каких-либо документов, установленных приложениями N 2 - 4 к настоящему административному регламенту, а также в случае несоответствия представленных документов требованиям действующего законодательства и/или настоящего административного регламента либо необходимости представления дополнительных документов заявителю направляется соответствующий запрос с указанием срока представления документов.
3.5.В случае непредставления истребованных документов в установленный срок заявителю направляется мотивированный письменный отказ в подготовке соответствующего проекта муниципального правового акта. Данный отказ не препятствует повторному обращению с заявлением с приложением полного комплекта документов, установленных настоящим административным регламентом, оформленных в соответствии с требованиями действующего законодательства.
3.6.При наличии полного комплекта документов, установленных в приложениях N 2 - 4 к настоящему административному регламенту, а также дополнительных документов, истребованных в соответствии с пунктом 3.2.4 настоящего административного регламента, специалистами Отдела готовится соответствующий проект постановления администрации Измалковского муниципального района. Неотъемлемой частью проекта постановления администрации Измалковского муниципального района является схема расположения земельного участка на кадастровом плане соответствующей территории.
3.7.Подготовленный проект постановления администрации Измалковского муниципального района с приложением всех представленных документов направляется на визирование в порядке, установленном Регламентом администрации Измалковского муниципального района.
3.8.Течение установленного действующим законодательством срока подготовки и согласования проекта постановления администрации Измалковского муниципального района об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории начинается с даты представления заявителем полного комплекта документов, необходимых для подготовки соответствующего проекта постановления Измалковского муниципального района.
3.9.Постановление администрации Измалковского муниципального района об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории выдается заявителю или его уполномоченному представителю непосредственно в Отделе или высылается по почте.
4.ПОРЯДОК И ФОРМЫ КОНТРОЛЯ ЗА ПРЕДОСТАВЛЕНИЕМ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
4.1.Должностные лица Отдела, участвующие в предоставлении муниципальной услуги, несут персональную ответственность за полноту и качество предоставления муниципальной услуги, за соблюдение и исполнение положений настоящего регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению муниципальной услуги. Ответственность должностных лиц Отдела, участвующих в предоставлении муниципальной услуги, устанавливается в их должностных обязанностях в соответствии с требованиями законодательных и иных нормативных правовых актов Российской Федерации и Липецкой области.
4.2.Текущий контроль за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги, за соблюдением и исполнением должностными лицами Отдела, участвующими в предоставлении муниципальной услуги, положений настоящего регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению муниципальной услуги (далее - текущий контроль), осуществляется начальником Отдела.
5.ПОРЯДОК ОБЖАЛОВАНИЯ ДЕЙСТВИЙ (БЕЗДЕЙСТВИЯ) И РЕШЕНИЙ,
ПРИНИМАЕМЫХ ПРИ ПРЕДОСТАВЛЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
5.1.Гражданин может обратиться с жалобой на решение или действие (бездействие), осуществляемое (принятое) в ходе предоставления муниципальной услуги, на основании настоящего административного регламента, устно или письменно:
1) к начальнику Отдела;
2) к заместителю главы администрации Измалковского муниципального района;
3) к главе администрации Измалковского муниципального района.
5.2.Обращение подается в письменной форме и должно содержать:
- фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии) - при подаче обращения физическим лицом, наименование юридического лица - при подаче обращения юридическим лицом;
- почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации обращения;
- наименование органа, в который направляется письменное обращение, либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего лица;
- суть обращения;
- личную подпись - при подаче обращения физическим лицом; подпись руководителя (заместителя руководителя) - при подаче обращения юридическим лицом;
- дату.
К обращению могут быть приложены копии документов, подтверждающих изложенную в обращении информацию.
5.3.Письменный ответ направляется автору обращения не позднее 30 дней со дня регистрации письменного обращения в Отделе.
В исключительных случаях, а также в случае направления запроса в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу срок рассмотрения обращения может быть продлен, но не более чем на 30 дней. О продлении срока рассмотрения обращения автор обращения уведомляется письменно с указанием причин продления.
5.4.Физические и юридические лица обжалуют действия (бездействие), решения должностных лиц Отдела, осуществляемые (принятые) в ходе предоставления муниципальной услуги, в судебном порядке.
5.5.Порядок судебного обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе предоставления муниципальной услуги, определяется законодательством Российской Федерации.