Решение Липецкого УФАС России от 24.03.2011 г № Б/Н
В отношении МУЗ «Добринская ЦРБ» по жалобе ООО «НПО БизнесМед»
Комиссия Липецкого УФАС России по контролю в сфере размещения заказов на поставки товаров, выполнения работ, оказания услуг для государственных и муниципальных нужд на территории Липецкой области в составе:
Председатель Комиссии: Л.А. Черкашина — заместитель руководителя управления;
Члены Комиссии: Ю.Т. Козлов, О.Г. Богданова,
в присутствии представителей:
— ООО «НПО БизнесМед» <...>,
рассмотрела жалобу ООО «НПО БизнесМед» на действия муниципального заказчика - МУЗ «Добринская ЦРБ» (далее — муниципальный заказчик) при размещении заказа путем проведения открытого аукциона в электронной форме на право заключения муниципального контракта на поставку «Средств дезинфекционных, дезинсекционных. Дезиконтов.» II квартал 2011 года для МУЗ «Добринская ЦРБ» по извещению от 01.03.2011 г. № 0346300117711000015. (далее — открытый аукцион в электронной форме),
Установила:
В адрес Липецкого УФАС России поступила жалоба ООО «НПО БизнесМед»на действия муниципального заказчика при размещении заказа путем проведения открытого аукциона в электронной форме.
Жалоба подготовлена в соответствии с требованиями статьи 58 Федерального закона от 21.07.2005 № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о размещении заказов) и подана в срок, установленный частью 2 статьи 57 Закона о размещении заказов. В связи с этим жалоба была принята Липецким УФАС России к рассмотрению. В адрес муниципального заказчика, заявителя были направлены уведомления о содержании жалобы с информацией о месте и времени ее рассмотрения.
Представитель ООО «НПО БизнесМед» считает незаконными действия муниципального заказчика, а именно, при указании в аукционной документации необходимого к поставке товара, товарные знаки не сопровождались словами «или эквивалент».
Муниципальным заказчиком, относительно доводов жалобы ни каких пояснений представлено не было.
На заседании комиссии велась аудиозапись заседания.
Рассмотрев жалобу, выслушав пояснения участника размещения заказа, изучив документы, представленные муниципальным заказчиком и проведя внеплановую проверку, Комиссия Липецкого УФАС России по рассмотрению жалобы установила следующее.
Приказом главного врача МУЗ «Добринская ЦРБ» № 4 от 01.03.2011 принято решение о размещении заказа путем проведения открытого аукциона в электронной форме. Приказом главного врача МУЗ «Добринская ЦРБ» № 1 от 11.01.2011 утвержден состав единой комиссии.
Извещение от 01.03.2011 г. № 0346300117711000015 о проведении открытого аукциона в электронной форме на право заключения муниципального контракта на поставку «Средств дезинфекционных, дезинсекционных. Дезиконтов.» II квартал 2011 года для МУЗ «Добринская ЦРБ» размещено на официальном сайте госзакупок РФhttp://zakupki.gov.ru.
В соответствии с разделом III аукционной документации об аукционе в электронной форме — Техническое задание п.4, наименование товаров и их характеристики были указаны следующим образом:
| № п/п | Наименование товаров и их характеристики | Ед. изм | Кол-во поставляемого товара ВСЕГО |
| 1 | Азопирам С комплект | уп. | 28 |
| 2 | Аламинол 1л | фл. | 23 |
| 3 | Бионса 1л | фл. | 11 |
| 4 | Бриллиант 5л | фл. | 11 |
| 5 | Веда-2 (шампунь педик.) 0,1л | фл. | 5 |
| 6 | Дезиконт «Аламинол», 100 тестов | уп. | 5 |
| 7 | Дезиконт «Бионса», 100 тестов | уп. | 1 |
| 8 | Дезиконт «Бриллиант», 100 тестов | уп. | 6 |
| 9 | Дезиконт «Самаровка», 100 тестов | уп. | 22 |
| 10 | Дезиконт ДХИ, 100 тестов | уп. | 34 |
| 11 | Жавель Солид №320 (банка 1кг) | уп. | 297 |
| 12 | Мыло жидкое Теко С 0,5л с дозатором | уп. | 182 |
| 13 | Самаровка жидкость для дезинфекции 1л | уп. | 201 |
| 14 | Стераниос 2% 5литров | уп. | 9 |
| 15 | Фенолфталеин 10гр | уп. | 3 |
| 16 | Хелизим 1 литр | уп. | 3 |
| 17 | Хлорамин 300г | уп. | 15 |
| 18 | Хлорная известь (19,5кг фасов. по 1,5 кг) | мешок | 5 |
| 19 | Эригид Форте 5л | уп. | 6 |
В соответствии с п.1 ч.4 ст. 41.6 Закона о размещении заказов, документация об открытом аукционе в электронной форме должна содержать требования к качеству, техническим характеристикам товара, требования к его безопасности, требования к функциональным характеристикам (потребительским свойствам) товара, требования к размерам, упаковке, отгрузке товара и иные показатели, связанные с определением соответствия поставляемого товара потребностям заказчика. При этом должны быть указаны используемые для определения соответствия потребностям заказчика или эквивалентности предлагаемого к поставке товара максимальные и (или) минимальные значения таких показателей и показатели, значения которых не могут изменяться;
Таким образом, муниципальный заказчик в нарушении вышеназванной нормы не указал в документация об открытом аукционе в электронной форме характеристики дезинфекционных, дезинсекционных средств и дезиконтов.
Иных нарушений в действиях муниципального заказчика и котировочной комиссии Закона о размещении заказов не установлено.
Руководствуясь ч. 6 статьи 60 ФЗ от 21.07.2005 №94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг, для государственных и муниципальных нужд», Комиссия
Решила:
1.Признать жалобу ООО «НПО БизнесМед» на действия муниципального заказчика - МУЗ «Добринская ЦРБ»при размещении заказа путем проведения открытого аукциона в электронной форме на право заключения муниципального контракта на поставку «Средств дезинфекционных, дезинсекционных. Дезиконтов.» II квартал 2011 года для МУЗ «Добринская ЦРБ» обоснованной.
2.Признать нарушение п.1 ч.4 ст. 41.6 Закона о размещении заказов в действиях муниципального заказчика - МУЗ «Добринская ЦРБ».
3.Выдать предписание муниципальному заказчику об устранении выявленных нарушений.
Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня его вынесения.
Приложения
None Приложение к Решению от 24 марта 2011 года № Б/Н Предписание