Постановление Липецкого УФАС России от 07.04.2011 г № Б/Н
Заместитель руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Липецкой области (далее - Липецкое УФАС России) Г.И. Жданов,
рассмотрев материалы дела об административном правонарушении № 51-Р-11, возбужденного в отношении индивидуального предпринимателя Сушковой Ю.В. <...>,
Установил:
11 марта 2011 года прокуратурой Чаплыгинского района в порядке надзора проведена проверка соблюдения требований законодательства о рекламе, в деятельности ИП Сушковой Ю.В., по результатам которой было установлено следующее: на торговом павильоне «Пчелка» принадлежащем ИП Сушковой Ю.В., расположенного по адресу: г. Чаплыгин, ул. Московская, размещена рекламная информация следующего содержания: «Пиво, соки, чай, кофе, колбасы, рыба, сыры, хлеб, фрукты, овощи»
п.1 ст.3 ФЗ «О рекламе» говорит, что реклама – информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование и поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке.
ч. 3 ст. 22 ФЗ «О рекламе» говорит, что реклама пива и напитков, изготавливаемых на его основе, в каждом случае должна сопровождаться предупреждением о вреде чрезмерного потребления пива и напитков, изготавливаемых на его основе. В рекламе, распространяемой в радиопрограммах, продолжительность такого предупреждения должна составлять не менее чем три секунды, в рекламе, распространяемой в телепрограммах и при кино- и видеообслуживании, - не менее чем пять секунд и такому предупреждению должно быть отведено не менее чем семь процентов площади кадра, а в рекламе, распространяемой другими способами, - не менее чем десять процентов рекламной площади (пространства).
Размещение предупреждения о вреде чрезмерного потребления пива и напитков, изготавливаемых на его основе, должно служить сдерживающим фактором для покупателей. Предупреждение может иметь различные способы выражения и формулировки. Важно, чтоб смысл его не подвергался сомнению и не воспринимался двояко.
В соответствии с указанными выше фактами реклама ИП Сушковой Ю.В. содержит признаки нарушения ч.3 ст.22 ФЗ «О рекламе», т.к. в рекламе отсутствует предупреждение о вреде чрезмерного потребления пива.
Таким образом, при распространении рекламы у ИП Сушковой Ю.В. имелась возможность отказаться от распространения рекламы, либо привести ее в соответствие с требованиями законодательства, однако ИП Сушковой Ю.В. не были приняты все зависящие от нее меры для устранения названного нарушения, что свидетельствует о наличии в ее действиях вины.
Нарушив ч.3 ст. 22ФЗ “О рекламе” ИП Сушкова Ю.В. совершила административное правонарушение, за которое ч.1 ст. 14.3 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность.
В соответствии с ч.1 ст. 14.3 КоАП РФ нарушение рекламодателем, рекламопроизводителем или рекламораспространителем законодательства РФ о рекламе, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц — от четырех тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц – от ста тысяч до пятисот тысяч рублей.
Объектом рассматриваемого правонарушения являются общие и специальные требования к процессу производства, размещения и распространения рекламы на рынках товаров, работ, услуг в соответствии с ФЗ №38-ФЗ «О рекламе».
Объективная сторона состоит в нарушении установленных рекламным законодательством норм и заключается в том, что ИП Сушкова Ю.В. своими действиями нарушила ч.3 ст. 22ФЗ №38-ФЗ«О рекламе» т.к. реклама пива должна сопровождаться предупреждением о вреде чрезмерного потребления пива.
Субъект – ИП Сушкова Ю.В.
Субъективная сторона выражается в форме умысла т.к. ИП Сушкова Ю.В. сознательно разместила ненадлежащую рекламу.
23 марта 2011 года заместителем прокурора Чаплыгинского района было вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении ИП Сушковой Ю.В.
Определением о назначении места и времени рассмотрения дела об административном правонарушении № 51-Р-11 ИП Сушковой Ю.В. назначена дата рассмотрения дела об административном правонарушении на 07 апреля 2011 года в 15:30 в Липецком УФАС России.
07 апреля 2011 года на рассмотрение административного дела дела ИП Сушкова Ю.В. явилась.
Руководствуясь ст.3.2, 14.3, 23.48, 29.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
Постановил:
Применить к индивидуальному предпринимателю Сушковой Ю.В.<...> по ч.1 ст.14.3 КоАП РФ меру административной ответственности в виде административного штрафа за нарушение ч.3 ст.22 ФЗ «О рекламе» в размере 4 000 (четыре тысячи) рублей.
Согласно части 1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, влечет наложение в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа.
В соответствии с частью 3 статьи 30.1 и частью 1 статьи 30.3 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в арбитражный суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.
Согласно части 1 статьи 31.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.