Решение от 27.04.2011 г № 291

О внесении изменений в Стратегию социально-экономического развития Грязинского муниципального района Липецкой области на период до 2020 года

Рассмотрев представленные главой Грязинского муниципального района изменения в Стратегию социально-экономического развития Грязинского муниципального района Липецкой области на период до 2020 года, принятую решением Грязинского районного Совета депутатов от 27 ноября 2007 года N 421 (с изм. от 23.03.2010 N 193), и заслушав доклад Суриновой Н.В., начальника отдела экономики администрации Грязинского муниципального района, в соответствии с Федеральным законом N 131-ФЗ от 06.10.2003 "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", ст. 21 Устава Грязинского муниципального района, учитывая решение постоянной комиссии по экономике и финансам, Совет депутатов Грязинского муниципального района решил:
1.Внести изменения в Стратегию социально-экономического развития Грязинского муниципального района Липецкой области на период до 2020 года, принятую решением Грязинского районного Совета депутатов от 27 ноября 2007 года N 421 (с изм. от 23.03.2010 N 193) (прилагаются).
2.Направить изменения в Стратегию социально-экономического развития Грязинского муниципального района Липецкой области на период до 2020 года главе Грязинского муниципального района для подписания и официального опубликования.
3.Настоящее решение вступает в силу со дня подписания.
Заместитель председателя
Совета депутатов Грязинского
муниципального района
И.В.ЗЕЛЕНЕНКО
ИЗМЕНЕНИЯ
В СТРАТЕГИЮ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ ГРЯЗИНСКОГО
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ НА ПЕРИОД
ДО 2020 ГОДА
Внесены
решением
Совета депутатов Грязинского
муниципального района
от 27 апреля 2011 г. N 291
Статья 1
Внести в Стратегию социально-экономического развития Грязинского муниципального района Липецкой области на период до 2020 года, принятую решением Грязинского районного Совета депутатов от 27 ноября 2007 года N 421 (с изм. от 23.03.2010 N 193), следующие изменения:
1.В разделе 5 "Миссия и стратегические цели социально-экономического развития Грязинского района" подраздел 5.3 изложить в следующей редакции:

"5.3. Стратегические цели развития района на период до 2020 года
Стратегическими целями развития района являются:
5.3.1. Цель 1. Создание условий для повышения качества жизни населения
Достижение стратегических целей будет способствовать решению следующих задач:
Снижение уровня бедности населения, обеспечение устойчивого роста денежных доходов населения.
Решение задачи будет обеспечиваться посредством реализации следующих мероприятий:
- содействие созданию квалифицированных, высокооплачиваемых рабочих мест в результате реализации инвестиционных проектов;
- содействие развитию малого и среднего бизнеса;
- повышение товарности ЛПХ за счет содействия развитию заготовительной деятельности и перерабатывающих производств;
- повышение социальной ответственности бизнеса, в т.ч. работа по легализации заработной платы;
- реализация мероприятий по социальной защите населения.
Обеспечение улучшения здоровья населения.
Необходимо уделить внимание следующим направлениям:
- совершенствование некоторых видов специализированной помощи;
- создание и внедрение системы мониторинга травматизма;
- укрепление материальной базы учреждений здравоохранения;
- развитие системы мониторинга социально опасных заболеваний;
- организация и проведение периодических профилактических осмотров в группах риска; повышение укомплектованности кадрами лечебно-профилактических учреждений района;
- подготовка и переподготовка кадров по специальностям, востребованным в современной медицине.
Повышение доступности качественного образования:
- обеспечение гарантий качества образовательных услуг и их соответствия требованиям образовательного стандарта;
- внедрение новых информационных технологий и компьютеризации ОУ;
- обеспечение соответствия учебной базы ОУ современным требованиям предоставления качественной образовательной услуги и нормам СанПиН;
- обеспечение доступности дошкольного образования.
Развитие инфраструктуры, обеспечение населения услугами и комфортным жильем.
Для обеспечения населения жилищно-коммунальными услугами необходимого качества и количества необходима реализация мероприятий по следующим направлениям:
- проведение инвентаризации жилищного фонда;
- углубленный анализ технического состояния жилого фонда;
- расширение энергетической инфраструктуры за счет инвестиций и средств областного бюджета (по программе);
- проектирование и строительство сетей электро-, водо-, газоснабжения улиц индивидуальной застройки, территорий сельских поселений;
- систематический ремонт и замена инженерных коммуникаций;
- решение вопроса водоснабжения качественной питьевой водой;
- организация работ по обустройству ТБО во всех сельских поселениях;
- улучшение транспортного обслуживания населения, оптимизация маршрутной сети;
- укрепление материально-технической базы культуры, физкультуры и спорта;
- создание условий для обеспечения доступности торговых и бытовых услуг населению, рациональное размещение стационарной сети.
Обеспечение экологической безопасности человека:
- разработка и реализация мероприятий, направленных на снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
- содействие в реализации мероприятий по снижению загрязняющих выбросов в окружающую среду;
- содействие повышению экологической безопасности деятельности предприятий.
Улучшение социально-политического здоровья общества:
- содействие занятости населения и социальной поддержке безработных граждан;
- проведение активной молодежной политики;
- профилактика безнадзорности, преступности, наркомании, алкоголизма и других асоциальных явлений;
- реализация комплекса мер, направленных на снижение уровня преступности;
- формирование гражданской ответственности населения.
5.3.2. Цель 2. Улучшение демографической ситуации
Обеспечение проведения эффективной демографической политики, включая стимулирование рождаемости, обеспечение эффективного миграционного баланса:
- социальная поддержка семьи: увеличение размера ежемесячного пособия на детей, на рождение ребенка, многодетным семьям и молодой семье;
- создание условий для обеспечения молодых семей жильем;
- создание условий для переселения в район граждан репродуктивного возраста из числа соотечественников, проживающих за рубежом;
- повышение миграционного прироста до величины, равной естественной убыли населения, при доминировании среди прибывающих желательных для района мигрантов.
5.3.3. Цель 3. Создание сбалансированной и конкурентоспособной экономики, повышение уровня конкурентоспособности предприятий и организаций
Повышение уровня конкурентоспособности предприятий:
- содействие инновационному развитию предприятий;
- организация эффективного использования земельных ресурсов;
- привлечение хозяйствующих субъектов к участию в региональных и областных программах в сфере промышленного производства и сельского хозяйства;
- содействие привлечению инвестиций в сферу промышленного производства через использование информационных, телекоммуникационных и иных ресурсов;
- создание новых предприятий через ориентацию субъектов малого предпринимательства на производственную деятельность.
Увеличение объемов жилищного строительства:
- строительство жилья на центральных улицах поселка для переселения граждан из ветхого и аварийного жилья, обеспечение жильем нуждающихся граждан;
- выделение участков под жилищное строительство;
- создание условий для обеспечения земельных участков коммунальной инфраструктурой, содействие развитию ипотечного кредитования;
- привлечение населения к участию в областных жилищных программах.
Развитие дорожной сети и транспортного обслуживания:
- создание благоприятных условий для развития малого и среднего предпринимательства;
- развитие транспортной системы обслуживания населения;
- строительство дорог;
- ремонт дорог;
- обустройство дорог остановочными павильонами.
Развитие малого и среднего предпринимательства:
- ориентация субъектов малого предпринимательства на новые социально значимые для района виды деятельности (общественное питание, услуги, производство, заготовительную деятельность);
- информирование субъектов малого и среднего предпринимательства о мерах оказываемой поддержки, привлечение их к участию в реализации мероприятий действующих областных и муниципальных программ;
- оказание имущественной и консультационной поддержки субъектам малого и среднего бизнеса, особенно на начальном этапе деятельности;
- привлечение субъектов малого и среднего предпринимательства к участию в муниципальном и государственном заказе.
5.3.4. Цель 4. Улучшение качества муниципального управления, повышение его эффективности
Создание и внедрение системы эффективного управления в муниципальном районе:
- обеспечение роста доходной части бюджета;
- повышение эффективности использования муниципального имущества и земельного фонда;
- содействие в развитии кадастрового учета земель, осуществление мероприятий по оформлению собственниками прав собственности на землю.
Внедрение программно-целевого бюджетирования:
- развитие производства за счет государственной, региональной и муниципальной поддержки (национальные проекты, областные и муниципальные программы);
- внедрение информационно-коммуникационных технологий в деятельность органов местного самоуправления;
- усовершенствование методов разработки муниципальных целевых программ;
- формирование муниципальных заданий на оказание услуг, обеспечивающих высокую бюджетную эффективность.
Повышение результативности стратегического планирования, выравнивание социально-экономического развития:
- разработка мероприятий по реализации стратегического плана развития района;
- совершенствование системы мониторинга стратегического плана, муниципальных целевых программ.".

2.В разделе 9 "Мониторинг реализации Стратегии" подраздел 9.2 "Показатели мониторинга реализации Стратегии" изложить в следующей редакции:

"Наименование целей, задач, показателей	Период действия Стратегии социально-экономического развития
"Наименование целей, задач, показателей	2009 г.	2010 г.	2011 г.	2012 г.	2013 г.	2014 г.	2015 г.	2016 г.	2017 г.	2018 г.	2019 г.	2020 г.
Стратегическая цель N 1. Создание условий для повышения качества жизни населения
Комплексный индекс качества жизни населения	1,028	1,029	1,029	1,03	1,03	1,031	1,031	1,032	1,032	1,033	1,034	1,035
Задача 1.1. Снижение уровня бедности населения, обеспечение устойчивого роста денежных доходов населения
1.1.1. Среднемесячная заработная плата работающих (по крупным и средним предприятиям), руб.	11838	13127	14500	15900	17400	18300	20100	22100	24300	26700	29300	32200
Задача 1.2. Обеспечение улучшения здоровья населения
1.2.1. Младенческая смертность, на 1000 родившихся	10,3	10,7	10,5	10,2	10,0	9,8	9,6	9,4	9,2	9,0	8,7	8,5
1.2.2. Число заболеваний, зарегистрированных у больных с впервые установленным диагнозом, на 1000 населения	508,6	500,0	498,6	490,0	485,5	485,0	480,5	480,0	475,5	475,0	465,5	465,0
1.2.3. Удовлетворенность населения медицинской помощью, процент от числа опрошенных	59	65	70	75	80	85	90	90	93	95	98	100
1.2.4. Доля негосударственных учреждений здравоохранения в общем количестве учреждений здравоохранения, %	1	1	1	1	1	1	1	1	1	1	1	1
1.2.5. Обеспеченность врачами, на 10 тыс. населения	19,1	19,1	19,2	19,4	19,6	20,0	20,5	21,0	21,5	22,0	22,5	23,0
Задача 1.3. Повышение доступности качественного образования
1.3.1. Обеспеченность детей местами в дошкольных образовательных учреждениях, %	61,1	64,4	68,0	71,6	72,9	74,5	76,0	78,0	80,0	82,5	84,0	86,5
1.3.2. Удовлетворенность населения качеством дошкольного образования детей, процент от числа опрошенных	78	83	85	90	95	95	97	98	99	100	100	100
1.3.3. Удовлетворенность населения качеством дополнительного образования детей, процент от числа опрошенных	52	68	75	80	90	92	95	97	98	100	100	100
1.3.4. Удельный вес детей в возрасте 5 - 18 лет, получающих услуги по дополнительному образованию в организациях различной организационно-правовой формы и формы собственности, %	90	96	98	100	100	100	100	100	100	100	100	100
1.3.5. Удовлетворенность населения качеством общего образования, процент от числа опрошенных	68	76	85	85	90	92	94	95	98	98	100	100
1.3.6. Удельный вес лиц, сдавших единый государственный экзамен по математике и русскому языку, в числе выпускников общеобразовательных муниципальных учреждений, участвовавших в едином государственном экзамене, %	99,5	100	100	100	100	100	100	100	100	100	100	100
1.3.7. Доля негосударственных образовательных учреждений в общем количестве общеобразовательных учреждений, %	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0
Задача 1.4. Развитие инфраструктуры, обеспечение населения услугами и комфортным жильем
1.4.1. Обеспеченность жильем, кв. м на 1 чел.	29,3	29,3	29,9	30,5	31,2	31,5	32,2	32,5	32,7	33,1	33,5	34,0
1.4.2. Доля населения, проживающего в аварийном жилье, в общей численности населения, %	0,7	0,7	0,6	0,5	0,4	0,4	0,4	0,3	0,3	0,2	0,2	0,1
1.4.3. Охват населения услугами централизованного водоснабжения, %	99,0	99,4	99,4	99,6	99,8	100	100	100	100	100	100	100
1.4.4. Доля населения, потребляющего качественную питьевую воду, соответствующую требованиям СанПин, %	97,0	98,0	99,4	99,6	99,8	100	100	100	100	100	100	100
1.4.5. Доля населения, проживающего в населенных пунктах, не имеющих регулярного автобусного сообщения с административным центром муниципального района, в общей численности населения муниципального района, %	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0
1.4.6. Удельный вес населения, участвующего в культурно-досуговых мероприятиях, %	700	705	710	720	720	721	723	725	726	728	728	730
1.4.7. Удовлетворенность населения качеством предоставляемых услуг в сфере культуры (качеством культурного обслуживания), %	62	65	65	65	70	75	75	76	76	76	77	80
1.4.8. Удельный вес населения, систематически занимающегося физической культурой и спортом, %	13,8	18,0	21,5	22,7	25,2	27,7	30,5	32	34	36	38	40
1.4.9. Объем оборота розничной торговли на душу населения, тыс. руб.	79	95,3	104	115	126	139	153	168	185	204	224	247
1.4.10. Объем платных услуг на душу населения, руб.	6222	7340	8441	9700	11100	12270	13497	14847	16330	17965
Задача 1.5. Обеспечение экологической безопасности человека
1.5.1. Масса вредных веществ, выброшенных в атмосферу от стационарных источников, тыс. тонн	4,559	4,558	4,557	4,556	4,555	4,554	4,553	4,552	4,551	4,55	4,549	4,548
1.5.2. Масса вредных веществ, уловленных и обезвреженных, тыс. тонн	1,309	1,31	1,32	1,33	1,34	1,34	1,35	1,35	1,36	1,36	1,37	1,38
1.5.3. Объем сбросов загрязненных вод, млн. куб. м	3,11	3,10	3,10	3,09	3,09	3,08	3,08	3,07	3,07	3,06	3,06	3,04
Задача 1.6. Улучшение социально-политического здоровья общества
1.6.1. Уровень регистрируемой безработицы, %	0,47	0,4	0,4	0,4	0,4	0,40	0,38	0,36	0,35	0,34	0,33	0,30
1.6.2. Число погибших в дорожно-транспортных происшествиях на 100 тыс. населения	0,00033	0,0003	0,00027	0,00025	0,00021	0,00018	0,00015	0,00012	0,00009	0,00006	0,00006	0,00006
1.6.3. Доля населения, принявшего участие в последних выборах федерального, регионального или муниципального уровня	-	61,3	65	65	60	60	60	60	60	60	60	60
Стратегическая цель N 2. Улучшение демографической ситуации
Естественная убыль населения, чел. на 1000 чел. населения	-349	-227	-200	-180	-160	-160	-180	-200	-220	-240	-300	350
Задача 2.1. Обеспечение проведения эффективной демографической политики, включая стимулирование рождаемости, обеспечение эффективного миграционного баланса
2.1.1. Рождаемость населения, на 1000 чел. населения	13,4	14,2	14,0	14,1	14,3	14,3	14,1	14,0	14,2	14,0	13,7	13,0
2.1.2. Смертность населения, на 1000 человек населения	18,0	17,3	16,7	16,5	16,4	16,4	16,5	16,7	17,3	17,3	17,8	17,8
Стратегическая цель N 3. Создание сбалансированной и конкурентной экономики
Отгрузка товаров собственного производства, выполнение работ и услуг собственными силами	4613037	6500789	7150868	8223498	9457023	11348427	13618113	17022641	21278301	27661792	35960329	46748428
Доля отгрузки продукции сельского хозяйства в общем объеме отгрузки, %	14,5	15,6	16,8	15,7	15,7	15,6	15,6	15,5	15,5	15,4	15,3	15,2
Задача 3.1. Создание и развитие особых экономических зон регионального уровня
3.1.1. Количество предприятий резидентов и участников особых экономических зон федерального и регионального уровней, единиц	17	18	19	20	21	22	25	30	35	40	45	50
3.1.2. Доля продукции, производимой в особых экономических зонах федерального и регионального уровней, % от общего объема отгруженной продукции	40	43	50	50	55	55	60	60	60	65	65	70
Задача 3.2. Повышение уровня конкурентоспособности предприятий и организаций
3.2.1. Доля экспортоориентированной продукции в общем объеме отгрузки, %	5	5	7	10	10	15	15	20	20	25	25	30
3.2.2. Объем промышленного производства, тыс. руб.	3500484	5400400	5940440	6534484	7187933	7906726	8697398	9567138	10523852	11576237	12733861	14007247
3.2.3. Объем производства продукции сельского хозяйства, тыс. руб.	670841	984712	1033948	1085665	1139927	1196924	1256770	1319608	1385589	1454868	1527612	1603992
3.2.4. Объем инвестиций в основной капитал, тыс. руб.	1646755	5178150	5695965	6265562	6892118	7581329	8339462	9173409	10090750	11099824	12209807	13430788
3.2.5. Удельный вес прибыльных предприятий, %	82	85	90	95	100	100	100	100	100	100	100	100
Задача 3.3. Создание условий для повышения уровня инновационного развития предприятий и организаций
3.3.1. Доля предприятий, осуществляющих технологические инновации, %	12	18	20	20	25	25	30	30	35	35	40	40
3.3.2. Удельный вес отгруженной продукции инновационного характера в общем объеме отгруженной продукции, %	-	5	5	10	10	15	15	15	20	20	25	25
Задача 3.4. Увеличение объемов жилищного строительства
3.4.1. Общий ввод жилья, кв. м	42059	43023	45600	46600	47500	47500	47500	47500	47500	47500	47500	47500
Задача 3.5. Развитие дорожной сети и транспортного обслуживания
3.5.1. Доля протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения с твердым покрытием в общей протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения, %	100	100	100	100	100	100	100	100	100	100	100	100
3.5.2. Доля дорог, не соответствующих нормативным требованиям, %	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0
Задача 3.6. Создание благоприятных условий для развития малого и среднего предпринимательства
3.6.1. Количество субъектов малого и среднего предпринимательства, на 1 тыс. чел.	37,8	35,3	37,0	39,0	40,0	42,0	43,0	45,0	46,0	47,0	48,0	50,0
3.6.2. Доля среднесписочной численности работников малых и средних предприятий в общей численности работников всех предприятий и организаций, %	35	42,5	44	47	50	50	50	52	52	52	55	55
Стратегическая цель N 4. Улучшение качества муниципального управления, повышение его эффективности
Удовлетворенность населения деятельностью органов местного самоуправления муниципального района, в том числе информативной открытостью, процент от числа опрошенных	60	70	73	75	78	80	80	85	90	95	95	100
Задача 4.1. Создание и внедрение системы эффективного управления в муниципальном районе
4.1.1. Расходы консолидированного бюджета муниципального района в части расходов на содержание работников органов местного самоуправления, на 1 человека, тыс. р.	1383	1387	1469	1323	1323	1323	1323	1323	1323	1323	1323	1323
4.1.2. Доля муниципальных служащих, прошедших профессиональную переподготовку, повышение квалификации, стажировку, %	18,7	15,9	13,0	13,0	13,0	13,0	13,0	13,0	13,0	13,0	13,0	13,0
Задача 4.2. Внедрение программно-целевого бюджетирования
4.2.1. Доля расходов консолидированного бюджета муниципального района, формируемых в рамках программ, в общем объеме расходов консолидированного бюджета муниципального района без учета субвенций на исполнение делегируемых полномочий, %	14,7	63,0	63,8	70,0	75,0	75,0	80,0	100	100	100	100	100
Задача 4.2. Повышение результативности стратегического планирования, выравнивание социально-экономического развития
4.3.1. Удельный вес поселений, обеспечивающих 100% реализацию целевых индикаторов Стратегических планов социально- экономического развития, %	-	-	10	10	15	20	25	30	35	40	45	50
4.3.2. Доля доходов бюджета муниципального района без учета субвенций и дотаций на выравнивание уровня бюджетной обеспеченности в общем объеме доходов консолидированного бюджета муниципального района, %	39,8	38,6	40,9	42,5	43,1	44,0	45,0	46,0	47,0	48,0	49,0	50,0

".

Статья 2
Настоящие изменения вступают в силу со дня их официального опубликования.
Глава Грязинского
муниципального района
В.Т.РОЩУПКИН