Постановление от 11.05.2011 г № 546
О внесении изменений в постановление администрации города Липецка от 05.03.2010 N 604
ГОРОДА ЛИПЕЦКА ОТ 05.03.2010 N 604
В целях обеспечения единства методологических подходов и унификации процесса формирования и оценки эффективности городских и ведомственных целевых программ, реализуемых на территории города Липецка, администрация города постановляет:
Внести в постановление администрации города Липецка от 05.03.2010 N 604 "О Порядке разработки, утверждения и реализации городских целевых программ в городе Липецке и Порядке разработки, утверждения и реализации ведомственных целевых программ в городе Липецке" следующие изменения:
1.В приложении N 1 к постановлению:
1.1.Пункт 2.3 признать утратившим силу.
1.2.В пункте 3.2 слова "департамент экономики и департамент финансов администрации города Липецка" заменить словами "департамент экономики, департамент финансов и Счетную палату города Липецка".
1.3.В пункте 3.3:
а) в абзаце первом слова "департамент экономики и департамент финансов" заменить словами "департамент экономики, департамент финансов и Счетная палата города Липецка";
б) в абзаце втором слова "департамента экономики и департамента финансов" заменить словами "департамента экономики, департамента финансов и Счетной палаты города Липецка".
1.4.В подпункте 3.8.8:
а) в абзаце третьем слова "целевые индикаторы" заменить словами "целевые индикаторы эффективности";
б) в абзаце четвертом слова "Целевые индикаторы" заменить словами "Целевые индикаторы эффективности";
в) в абзаце семнадцатом слово "индикаторов" заменить словами "целевых индикаторов эффективности";
г) в абзаце восемнадцатом слова "целевые индикаторы" заменить словами "целевые индикаторы эффективности".
1.5.Раздел 5 "Контроль за ходом выполнения Программы и оценка ее эффективности" изложить в следующей редакции:
"5. Контроль за ходом выполнения Программы
и оценка ее эффективности
5.1. Заказчик Программы осуществляет непосредственный контроль за ее реализацией.
5.2. Главные распорядители бюджетных средств, определенные в Программе исполнителями мероприятий Программы, несут ответственность за целевое и эффективное использование выделенных им бюджетных средств.
5.3. Разработчик Программы несет ответственность за эффективность и результативность Программы.
Для осуществления контроля за ходом исполнения Программы разработчик Программы в установленные сроки (по итогам 1-го квартала, полугодия и 9 месяцев - до 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом; по итогам года - до 15 февраля года, следующего за отчетным) направляет в департамент экономики, департамент финансов и в управление организационно-контрольной и кадровой работы отчетные данные по форме приложения N 4 к настоящему Порядку в электронном виде и на бумажных носителях.
5.4. К отчетам по итогам 1-го квартала, полугодия и 9 месяцев прилагается пояснительная записка с описанием хода и полноты выполнения каждого запланированного программного мероприятия и указанием объективных причин невыполнения или частичного выполнения отдельных мероприятий, если таковые имеются.
5.5. К ежегодному отчету о ходе реализации Программы прилагается пояснительная записка, которая должна содержать следующую информацию:
- состояние проблем, на решение которых была направлена Программа;
- описание хода и полноты выполнения каждого запланированного программного мероприятия, в случае полного или частичного невыполнения какого-либо мероприятия необходимо привести аргументированное объяснение данного обстоятельства;
- вывод о достижении поставленных целей;
- оценка целевых индикаторов эффективности Программы по форме приложения N 5 к настоящему Порядку;
- оценка эффективности результатов реализации Программы с указанием причин негативных отклонений.
5.6. В целях оценки эффективности действующих городских целевых программ, определения рейтинга и принятия решений о необходимости внесения в них изменений или дополнений создается рабочая группа по присвоению рейтинга эффективности действующим Программам. В состав рабочей группы должны входить:
- заместители главы администрации города Липецка (приглашаются при рассмотрении Программ, касающихся курируемых отраслей);
- руководители структурных подразделений администрации города Липецка - ответственные исполнители (разработчики Программ);
- представители департамента экономики и департамента финансов.
5.7. Департамент экономики ежегодно не позднее 15 марта организует проведение заседания рабочей группы по присвоению рейтинга эффективности действующим Программам, представляя на рассмотрение и утверждение рабочей группы результаты предварительной оценки Программ с соответствующими обоснованиями согласно методике, приведенной в приложении N 6 к настоящему Порядку.
Для проведения текущей предварительной оценки эффективности отдельных Программ департамент экономики вправе инициировать дополнительные заседания рабочей группы в течение года.
5.8. На основании присвоенного рейтинга эффективности рабочей группой принимается решение об объемах финансирования Программ на следующий год, исходя из прогнозных показателей, а также о необходимости внесения в них изменений и дополнений.
5.9. Решение рабочей группы оформляется протоколом, который хранится в департаменте экономики. Копии протоколов направляются заказчику и ответственным исполнителям (разработчикам Программ).
5.10. Департамент экономики на основании отчетов структурных подразделений администрации города о ходе реализации соответствующих Программ, протокола решения рабочей группы по присвоению рейтинга эффективности действующим Программам:
- осуществляет ежеквартальную оценку выполнения действующих Программ. Информация о промежуточных результатах их исполнения ежеквартально не позднее одного месяца, следующего за отчетным периодом, представляется главе города Липецка;
- ежегодно до 1 апреля обобщает и представляет главе города Липецка аналитическую записку о выполнении Программ за истекший год.
В аналитической записке в обязательном порядке должны быть отражены (в разрезе каждой Программы):
- характеристика выполнения Программ;
- оценка достижения целей Программ;
- оценка результативности бюджетных расходов;
- предложения по корректировке Программ (при необходимости);
- проблемы реализации Программ (при необходимости);
- рекомендации по совершенствованию управления реализацией Программ (при необходимости);
- заключение об эффективности реализации Программ;
- предложения по реализации, финансированию Программ и перераспределению ресурсов между Программами (при необходимости).
5.11. Итоги выполнения Программ за полугодие и истекший год рассматриваются на очередном заседании Коллегии администрации города Липецка.
5.12. На основании представленной аналитической записки о выполнении Программ за истекший год администрация города Липецка не позднее чем за один месяц до дня внесения проекта решения о бюджете города на очередной финансовый год и плановый период в Липецкий городской Совет депутатов принимает решение по каждой Программе о дальнейшем ее финансировании, о внесении изменений (корректировка целей, сроков реализации, объемов финансирования, перечня программных мероприятий) или о досрочном прекращении реализации Программы.
5.13. Внесение изменений в Программу, приостановление или прекращение действия Программы осуществляется в порядке, установленном для разработки и утверждения Программы.".
1.6.В приложении N 1 к Порядку разработки, утверждения и реализации городских целевых программ в городе Липецке слова "Заказчик городской Программы" заменить словами "Заказчик Программы".
1.7.В приложении N 3 к Порядку разработки, утверждения и реализации городских целевых программ в городе Липецке слова "Целевые индикаторы городской целевой программы" заменить словами "Целевые индикаторы эффективности городской целевой программы".
1.8.Приложение N 4 к Порядку разработки, утверждения и реализации городских целевых программ в городе Липецке изложить в следующей редакции:
"Информация
о ходе выполнения городской целевой программы
___________________________________________
(наименование программы)
___________________________________________________
(номер и дата постановления или последней редакции)
за ________________________________________________
(период)
┌───┬─────────┬─────────┬────────────┬───────────┬─────────┬──────────────┐
│ N │Наимено- │Исполни- │ Утверждено │Фактическое│Освоение │ Отметки │
│п/п│вание │тели │по программе│исполнение │ средств │ о соблюдении │
│ │мероприя-│програм- │на год, тыс.│за отчетный│(гр. 5 x │ сроков │
│ │тий │мных │ руб. │ период, │ 100 / │ выполнения │
│ │ │тий │ │ │ │ и сроков │
│ │ │ │ │ │ │финансирования│
│ │ │ │ │ │ ├───────┬──────┤
│ │ │ │ │ │ │ план │ факт │
├───┼─────────┼─────────┼────────────┼───────────┼─────────┼───────┼──────┤
│ 1 │ 2 │ 3 │ 4 │ 5 │ 6 │ 7 │ 8 │
├───┼─────────┼─────────┼────────────┼───────────┼─────────┼───────┼──────┤
│ 1.│ │ │ │ │ │ │ │
├───┼─────────┼─────────┼────────────┼───────────┼─────────┼───────┼──────┤
│ 2.│ │ │ │ │ │ │ │
├───┼─────────┼─────────┼────────────┼───────────┼─────────┼───────┼──────┤
│...│ │ │ │ │ │ │ │
├───┴─────────┼─────────┼────────────┼───────────┼─────────┼───────┼──────┤
│Всего │ │ │ │ │ │ │
│по программе:│ │ │ │ │ │ │".
└─────────────┴─────────┴────────────┴───────────┴─────────┴───────┴──────┘1.9.Приложение N 5 к Порядку разработки, утверждения и реализации городских целевых программ в городе Липецке изложить в следующей редакции:
"Динамика значений
целевых индикаторов эффективности городской целевой программы
_______________________________________
(наименование программы)
за ________________ годы
┌───┬────────────┬───────┬───────────────────────────────┬────────────────┐
│ N │Наименование│Единица│ Значение целевого индикатора │ Значение │
│п/п│ целевого │измере-│ за период │ целевого │
│ │ индикатора │ния │ │ индикатора на │
│ │ │ │ │конец отчетного │
│ │ │ │ │ года │
│ │ │ ├─────────┬───────┬─────────────┼────┬────┬──────┤
│ │ │ │Год, │Текущий│Предшествую- │план│факт│откло-│
│ │ │ │предшест-│год │щие отчетному│ │ │нение,│
│ │ │ │разработ-│ботки │реализации │ │ │ │
│ │ │ │ке │про- │программы │ │ │ │
│ │ │ │программы│граммы ├──────┬──────┤ │ │ │
│ │ │ │(факт) │(факт) │ 1-й │...-й │ │ │ │
│ │ │ │ │ │ год │ год │ │ │ │
│ │ │ │ │ │(факт)│(факт)│ │ │ │
├───┼────────────┼───────┼─────────┼───────┼──────┼──────┼────┼────┼──────┤
│ 1 │ 2 │ 3 │ 4 │ 5 │ 6 │ 7 │ 8 │ 9 │ 10 │
├───┼────────────┼───────┼─────────┼───────┼──────┼──────┼────┼────┼──────┤
│ 1.│ │ │ │ │ │ │ │ │ │
├───┼────────────┼───────┼─────────┼───────┼──────┼──────┼────┼────┼──────┤
│ 2.│ │ │ │ │ │ │ │ │ │
├───┼────────────┼───────┼─────────┼───────┼──────┼──────┼────┼────┼──────┤
│...│ │ │ │ │ │ │ │ │ │".
└───┴────────────┴───────┴─────────┴───────┴──────┴──────┴────┴────┴──────┘1.10.Дополнить Порядок разработки, утверждения и реализации городских целевых программ в городе Липецке приложением N 6: