Приложение к Постановлению от 16.05.2011 г № 376 Административный регламент
Административный регламент по предоставлению муниципальной услуги «Выдача разрешений на строительство» 1. общие положения 1.1. наименование муниципальной услуги
Настоящий административный регламент (далее - Регламент) по предоставлению муниципальной услуги "Выдача разрешений на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объектов капитального строительства" (далее - муниципальная услуга) разработан в целях повышения качества предоставления и доступности муниципальной услуги, создания комфортных условий для получателей муниципальной услуги. Регламент определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) при предоставлении муниципальной услуги, порядок взаимодействия между сотрудниками отдела архитектуры и строительства администрации Усманского муниципального района Липецкой области РФ (далее - администрация района) и юридическими и физическими лицами.
1.2.Наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу
Муниципальную услугу предоставляет администрация района. Предоставление муниципальной услуги осуществляет отдел архитектуры и строительства администрации района.
1.3.Перечень правовых актов, непосредственно регулирующих исполнение муниципальной услуги
Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии со следующими нормативно-правовыми актами:
- Конституцией Российской Федерации (Собрание законодательства РФ, 26.01.2009, N 4, ст. 445);
- Градостроительным кодексом Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, N 1, ст. 16; N 30, ст. 3128; N 1, ст. 10, ст. 21; N 23, ст. 2380; N 31, ст. 3442; N 50, ст. 5279; N 52, ст. 5498; 2007, N 1, ст. 21);
- Земельным кодексом Российской Федерации (Собрание законодательства РФ, 29.10.2001, N 44, ст. 4147);
- постановлением Правительства РФ от 24.11.2005, N 698 "О форме разрешения на строительство и форме разрешения на ввод объекта в эксплуатацию" (Собрание законодательства РФ, 28.11.2005, N 48, ст. 5047);
- Уставом Усманского муниципального района Липецкой области РФ;
- Положением об отделе архитектуры и строительства администрации Усманского муниципального района Липецкой области РФ.
1.4.Описание результатов предоставления муниципальной услуги
Результатом предоставления муниципальной услуги является выдача застройщику разрешения на строительство объектов капитального строительства на территории земельного участка, правообладателем которого он является, или отказ в выдаче разрешений на строительство с указанием мотивированных причин.
1.5.Описание получателей
Получателем муниципальной услуги (далее - Получатель) выступает застройщик - физическое или юридическое лицо, обеспечивающее на принадлежащем ему земельном участке строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объектов капитального строительства.
2.Требования к порядку предоставления муниципальной услуги
2.1.Порядок информирования о правилах предоставления муниципальной услуги
2.1.1.Информация о месте нахождения и графике работы исполнителя муниципальной услуги.
Место нахождения отдела архитектуры и строительства администрации Усманского муниципального района Липецкой области РФ: Липецкая область, г. Усмань, ул. Ленина, 40.
Муниципальная услуга оказывается в рабочие дни с 8.30 до 17.30.
Выходные дни - суббота, воскресенье.
2.1.2.Справочные телефоны исполнителя муниципальной услуги:
Отдел архитектуры и строительства администрации Усманского муниципального района Липецкой области РФ: 8 (47472) 2-13-46, 2-31-64.
Приемная администрации района, телефон/факс: 8 (47472) 2-11-45.
2.1.3.Порядок получения информации заявителями по вопросам предоставления муниципальной услуги:
2.1.3.1.Информация о процедуре предоставления муниципальной услуги предоставляется бесплатно.
2.1.3.2.Информация о порядке получения муниципальной услуги предоставляется:
- путем индивидуального и публичного информирования в устной и письменной форме;
- с использованием средств телефонной связи, электронного информирования, на информационных стендах;
- посредством размещения в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования (в том числе в сети Интернет).
2.1.3.3.Информация о процедуре предоставления муниципальной услуги должна предоставляться заявителям оперативно, быть четкой, достоверной, полной.
2.1.3.4.При обращении заявителя для получения муниципальной услуги исполнитель должен представиться, назвать наименование структурного подразделения и занимаемую должность.
2.1.3.5.Информирование о ходе предоставления муниципальной услуги осуществляется специалистами отдела, предоставляющего услугу, при личном контакте с заявителем, с использованием средств почтовой и телефонной связи.
2.1.3.6.Заявитель, представивший документы для получения муниципальной услуги, в обязательном порядке информируется:
- о приостановлении исполнения муниципальной услуги;
- об отказе в предоставлении муниципальной услуги;
- о сроке предоставления муниципальной услуги.
2.1.3.7.Информация об отказе в предоставлении муниципальной услуги выдается заявителю при его личном обращении или направляется заказным письмом.
2.1.3.8.Консультации заявителю предоставляются при личном обращении, посредством почтовой и телефонной связи по следующим вопросам:
- по перечню документов, необходимых для исполнения муниципальной услуги, комплектности (достаточности) представленных документов;
- о времени приема документов;
- о сроках исполнения муниципальной услуги;
- о порядке обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых и принимаемых в ходе исполнения муниципальной услуги.
2.1.3.9.При консультировании заявителя исполнитель муниципальной услуги обязан:
- давать полный, точный и понятный ответ на поставленные вопросы;
- воздерживаться от поведения, которое могло бы вызвать сомнение в объективном исполнении должностных (служебных) обязанностей, а также избегать конфликтных ситуаций;
- соблюдать права и законные интересы заявителя.
2.1.3.10.Информационные стенды по предоставлению муниципальной услуги должны содержать следующее:
- порядок предоставления муниципальной услуги;
- перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги;
- образец заполнения заявления для получения муниципальной услуги;
- сроки предоставления муниципальной услуги.
2.2.Сроки предоставления муниципальной услуги
Срок предоставления муниципальной услуги не должен превышать 10 дней со дня подачи заявления о предоставлении услуги.
Время ожидания приема заявителем для сдачи и получения документов, получения консультаций о процедуре предоставления муниципальной услуги не должно превышать 15 минут на каждого посетителя.
Продолжительность приема у исполнителя муниципальной услуги, осуществляющего выдачу и прием документов, не должна превышать 15 минут.
2.3.Перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги
2.3.1.Основанием для отказа в выдаче разрешения на строительство является:
- отсутствие требуемых действующим законодательством документов для исполнения муниципальной услуги.
2.3.2.Отказ в исполнении муниципальной услуги может быть обжалован заявителем в судебном порядке.
2.4.Требования к местам предоставления муниципальной услуги
2.4.1.Здание (строение), в котором осуществляется предоставление муниципальной услуги, должно располагаться с учетом пешеходной доступности для заявителей не более 15 минут от остановок общественного транспорта.
2.4.2.На территории, прилегающей к месторасположению исполнителя муниципальной услуги, оборудуются места для парковки автотранспортных средств. На стоянке должно быть не менее 5 машино-мест. Доступ заявителей к парковочным местам является бесплатным.
2.4.3.Центральный вход в здание должен быть оборудован информационной вывеской, содержащей следующую информацию:
- полное наименование органа;
- график работы.
2.4.4.Места информирования, предназначенные для ознакомления заявителей с информационными материалами, должны быть оборудованы:
- информационными стендами;
- стульями и столами.
2.4.5.Места ожидания должны соответствовать комфортным условиям для заявителей и оптимальным условиям работы специалистов, должны быть оборудованы стульями (не менее чем два).
2.4.6.Рабочее место специалиста, предоставляющего муниципальную услугу, должно быть оборудовано персональным компьютером с возможностью доступа к необходимым информационным базам данных и оргтехникой.
2.4.7.В целях обеспечения конфиденциальности сведений о заявителе одним специалистом одновременно ведется прием только одного заявителя. Консультирование и (или) прием двух и более заявителей не допускается.
2.5.Информация о перечне необходимых для предоставления муниципальной услуги документов
2.5.1.Для предоставления муниципальной услуги по выдаче разрешений на строительство в целях строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, кроме индивидуального жилищного строительства, необходимы следующие документы:
1) правоустанавливающие документы на земельный участок;
2) градостроительный план земельного участка;
3) материалы, содержащиеся в проектной документации:
а) пояснительная записка;
б) схема планировочной организации земельного участка, выполненная в соответствии с градостроительным планом земельного участка, с обозначением места размещения объекта капитального строительства, подъездов и проходов к нему, границ зон действия публичных сервитутов, объектов археологического наследия;
в) схема планировочной организации земельного участка, подтверждающая расположение линейного объекта в пределах красных линий, утвержденных в составе документации по планировке территории применительно к линейным объектам;
г) схемы, отображающие архитектурные решения;
д) сведения об инженерном оборудовании, сводный план сетей инженерно-технического обеспечения с обозначением мест подключения проектируемого объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения;
е) проект организации строительства объекта капитального строительства;
ж) проект организации работ по сносу или демонтажу объектов капитального строительства, их частей;
4) положительное заключение государственной экспертизы проектной документации (применительно к проектной документации объектов, предусмотренных статьей 49 Градостроительного кодекса), положительное заключение государственной экологической экспертизы проектной документации в случаях, предусмотренных частью 6 статьи 49 Градостроительного кодекса;
5) разрешение на отклонение от предельных параметров разрешительного строительства, реконструкции (в случае если застройщику было предоставлено такое разрешение в соответствии со статьей 40 настоящего Кодекса);
6) согласие всех правообладателей объекта капитального строительства в случае реконструкции такого объекта.
Предоставление муниципальной услуги осуществляется без взимания платы.
2.5.2.Для предоставления муниципальной услуги по выдаче разрешений на строительство в целях строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов индивидуального жилищного строительства необходимы следующие документы:
1) правоустанавливающие документы на земельный участок;
2) градостроительный план земельного участка;
3) схема планировочной организации земельного участка с обозначением места размещения объекта индивидуального жилищного строительства.
3.Административные процедуры
3.1.Последовательность административных процедур при предоставлении муниципальной услуги
Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
- прием заявления и требуемых документов;
- рассмотрение заявления и представленных документов;
- подготовка и выдача разрешения на строительство либо отказ в выдаче разрешения на строительство с указанием причин.
3.2.Прием заявления и требуемых документов
3.2.1.Процедура предоставления муниципальной услуги начинается с приема заявления о предоставлении услуги с необходимым пакетом документов.
3.2.2.Специалист, уполномоченный принимать документы, устанавливает предмет обращения, личность заявителя и проверяет его полномочия, наличие всех необходимых документов согласно п. 2.5 настоящего Регламента.
3.2.3.При установлении фактов отсутствия необходимых документов специалист, уполномоченный на прием документов, уведомляет заявителя о наличии препятствий для предоставления муниципальной услуги, объясняет заявителю содержание выявленных недостатков в представленных документах и предлагает принять меры по их устранению:
- при согласии заявителя устранить препятствия специалист возвращает представленные документы;
- при несогласии заявителя устранить препятствия специалист обращает его внимание, что указанное обстоятельство может препятствовать предоставлению муниципальной услуги.
3.2.4.Специалист, уполномоченный на прием документов, проверяет заявление о предоставлении муниципальной услуги.
3.2.5.Специалист, в компетенцию которого входит прием, обработка, регистрация и распределение поступающей корреспонденции, осуществляет регистрацию заявления в журнале и с пакетом принятых документов направляет его для рассмотрения начальнику отдела архитектуры и строительства администрации района, осуществляющего выдачу разрешения на строительство.
3.3.Подготовка и выдача итогового документа
Подготовка разрешения на строительство осуществляется в соответствии с Инструкцией о порядке заполнения формы разрешения на строительство, утвержденной приказом Министерства регионального развития Российской Федерации от 19 октября 2006 года N 120.
Начальник отдела архитектуры и строительства администрации района:
1) заполняет разрешение на строительство по форме, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 24 ноября 2005 года N 698;
2) подписывает подготовленное разрешение на строительство или мотивированный отказ;
3) заявителю лично выдается разрешение на строительство либо отказ в выдаче разрешения на строительство с указанием причин.
Максимальный срок предоставления муниципальной услуги составляет 10 календарных дней.
4.Порядок и формы контроля
за предоставлением муниципальной услуги
4.1.Контроль за предоставлением муниципальной услуги по выдаче разрешений на строительство осуществляют управление строительства и архитектуры Липецкой области, органы прокуратуры РФ.
4.2.Контроль за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заинтересованных лиц, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заинтересованных лиц, содержащие жалобы на решения, действия (бездействие) специалистов.
4.3.По результатам контроля осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
5.Порядок обжалования действий (бездействия)
должностного лица, а также принимаемого им решения
при предоставлении муниципальной услуги
Порядок обжалования действия (бездействия) должностного лица, а также принимаемого им решения при исполнении муниципальной услуги определяется в соответствии с законодательством РФ.