Постановление от 18.05.2011 г № 172
Об итогах социально-экономического развития области, исполнении бюджета области и областного бюджета за 1 квартал 2011 года
В первом квартале текущего года по всем основным индикаторам социально-экономического развития области наблюдается положительная динамика, превышающая среднероссийские показатели.
Промышленными предприятиями отгружено продукции на сумму 84,7 млрд. руб., что на 23% выше соответствующего периода 2010 года. Индекс промышленного производства составил 100,8%.
Инвестиции в основной капитал по оценке составили 19 млрд. руб., или 140% к уровню соответствующего периода прошлого года, иностранные инвестиции - более 80 млн. долл. США.
Внешнеторговый оборот увеличился на 33% и составил 1,4 млрд. долларов США, экспорт вырос на 19%.
Продолжается работа по созданию особых экономических зон федерального и регионального уровней.
Объем валовой продукции сельского хозяйства составил 4,5 млрд. руб., или 105,9% к соответствующему периоду прошлого года, в том числе в сельхозпредприятиях - 3,3 млрд. руб. (108,1%).
В животноводстве сохраняется положительная динамика, рост к соответствующему периоду 2010 года составил 106%. Производство мяса увеличилось на 9%, в сельхозпредприятиях и крестьянских (фермерских) хозяйствах - на 12%, в том числе птицы - на 27%, яиц - на 14%.
Построено и введено в эксплуатацию 125 тыс. кв. м жилья с ростом 103%, из них более 57% - в рамках областных жилищных программ (71,6 тыс. кв. м).
Объем розничного товарооборота и общественного питания превысил 30 млрд. руб. с ростом 11%.
Среднемесячные среднедушевые доходы населения выросли на 8,3%, заработная плата и пенсии - на 9%.
Уровень зарегистрированной безработицы в области составил 0,9% и продолжает оставаться одним из самых низких в РФ и ЦФО.
Консолидированный бюджет области по доходам за 1 квартал 2011 года исполнен в объеме 8,6 млрд. руб., или 24,1% к уточненному годовому плану, в том числе по налоговым и неналоговым доходам - 7,2 млрд. руб., или 22,5%.
Областной бюджет исполнен на 23,4% к уточненному плану, по налоговым и неналоговым доходам - на 21%.
За 1 квартал 2011 года расходы консолидированного бюджета области исполнены на 19,5%, областного бюджета - на 22,6% к уточненному годовому плану.
В результате размещения государственного заказа Липецкой области экономия бюджетных средств составила около 87 млн. руб.
В полном объеме профинансированы практически все первоочередные и социально значимые расходы областного бюджета, перечислена финансовая помощь органам местного самоуправления.
Несмотря на достигнутые положительные результаты, в социально-экономическом развитии области еще остается ряд нерешенных проблем.
Достигнутый в 1 квартале индекс промышленного производства (100,8%) не обеспечивает решение задач по выходу в текущем году на докризисные объемы производства.
Поголовье КРС сократилось на 9%, в том числе коров - на 4%.
Производство молока снижено в 14 муниципальных районах области.
Наиболее низкое исполнение бюджетов по итогам квартала сложилось в Добринском (21,4%), Елецком (21%) и Усманском (21,4%) муниципальных районах.
Недоимка в территориальный бюджет по состоянию на 01.04.2011 составила 498 млн. руб., увеличившись к началу года на 243 млн. руб.
В целях сохранения положительной динамики по основным макроэкономическим индикаторам, модернизации экономики, решения задач, направленных на инновационное развитие, администрация области постановляет:
1.Первому заместителю главы администрации области Божко Ю.Н., управлению сельского хозяйства Липецкой области (Долгих О.В.):
1.1.Обеспечить своевременное и качественное проведение весенне-полевых работ в целях обеспечения сбалансированности продовольственного рынка.
1.2.Принять меры по обеспечению сохранности молочного стада на уровне начала 2011 года.
2.Первому заместителю главы администрации области Божко Ю.Н., управлению строительства и архитектуры Липецкой области (Тучков В.В.) обеспечить участие области в конкурсном отборе субъектов РФ, проводимом Минрегионом РФ, в целях привлечения средств федерального бюджета в рамках реализации ФЦП "Жилище" на 2011 - 2015 годы.
3.Первому заместителю главы администрации области Божко Ю.Н., заместителям главы администрации области Коробейникову А.С., Мочалову Д.В., управлениям: лесного хозяйства (Тагинцев Н.Ф.), строительства и архитектуры (Тучков В.В.), сельского хозяйства (Долгих О.В.), дорог (Пушкарев Н.Л.), инновационной, промышленной политики и транспорта (Гольцов А.В.), жилищно-коммунального хозяйства (Глебов В.М.), здравоохранения (Гайкович А.А.) Липецкой области повысить эффективность работы балансовых комиссий в части разработки планов развития областных государственных унитарных предприятий, включающих мероприятия по снижению затрат, реструктуризации непрофильных активов, расширению перечня оказываемых услуг, востребованных на рынке.
4.В целях формирования дорожного фонда области на 2012 год и плановый период 2013 - 2014 годов:
4.1.Заместителю главы администрации области - начальнику управления финансов Липецкой области Щеглеватых В.М. совместно с управлением дорог Липецкой области (Пушкарев Л.Н.) в срок до 01.09.2011 разработать нормативно-правовую базу для формирования регионального дорожного фонда.
4.2.Заместителю главы администрации области Коробейникову А.С., управлению дорог Липецкой области (Пушкарев Н.Л.) в срок до 15.06.2011 разработать порядок установления и использования полос отвода и придорожных полос региональных дорог с целью размещения объектов дорожного сервиса.
5.Заместителю главы администрации области Салогубову С.Н., управлению экономики администрации области (Козодеров А.В.) совместно с отраслевыми исполнительными органами государственной власти Липецкой области в срок до 20.07.2011 провести анализ причин сокращения мобилизации налога на прибыль организаций в разрезе муниципальных образований области и подготовить предложения по развитию налогового потенциала территорий.
6.Заместителю главы администрации области Салогубову С.Н., управлению инвестиций и международных связей Липецкой области (Маленко И.Г.):
6.1.Усилить контроль за реализацией на территории области крупных инвестиционных проектов.
6.2.Организовать проведение международных семинаров:
- "Особая экономическая зона регионального уровня "Тербуны" как инструмент формирования фармацевтического кластера" - в первой декаде июня 2011 года;
- "Подготовка инновационных проектов к инвестированию" - в мае 2011 года.
6.3.Совместно с отраслевыми исполнительными органами государственной власти области организовать подготовку официального визита делегации Республики Беларусь в Липецкую область в июне 2011 года.
7.Заместителю главы администрации области Коробейникову А.С., управлениям: энергетики и тарифов (Чунихин В.И.), жилищно-коммунального хозяйства (Глебов В.М.) Липецкой области принять меры по обеспечению жилых домов и поселков, которые предполагается построить и ввести в эксплуатацию в 2011 году, коммунальной инфраструктурой.
8.Заместителю главы администрации области Коробейникову А.С., управлению жилищно-коммунального хозяйства Липецкой области (Глебов В.М.) в срок до 01.07.2011 внести предложения по развитию механизмов государственно-частного партнерства при реализации инвестиционных проектов в водно-коммунальном хозяйстве Липецкой области.
9.Заместителю главы администрации области - начальнику управления финансов Липецкой области Щеглеватых В.М. в целях дальнейшей реализации Закона области от 27.10.2010 N 425-ОЗ "Об инновационной деятельности в Липецкой области" в срок до 01.01.2012 внести соответствующие дополнения в законы области о налогах и сборах, предусмотрев предоставление налоговых льгот субъектам инновационной деятельности по реализации проектов, включенных в областной реестр инновационных проектов.
10.Заместителю главы администрации области Кураковой Л.В., управлению образования и науки Липецкой области (Таран Ю.Н.) совместно с управлением строительства и архитектуры Липецкой области (Тучков В.В.) в срок до 01.06.2011 проработать вопрос о включении с 2012 года в действующую областную целевую программу "Строительство и реконструкция объектов социальной инфраструктуры Липецкой области на 2010 - 2020 годы" реконструкции и строительства объектов дошкольного образования.
11.Заместителю главы администрации области Мочалову Д.В., управлению здравоохранения Липецкой области (Гайкович А.А.) в срок до 01.06.2011 проработать вопрос и внести предложения о расширении мер социальной поддержки отдельных категорий граждан с целью планового обеспечения необходимыми лекарственными препаратами.
12.Заместителю главы администрации области Мочалову Д.В., управлению труда и занятости Липецкой области (Яицкий П.А.) в срок до 01.09.2011 подготовить предложения о потребности в кадрах для экономики региона на период до 2015 года.
13.Рекомендовать управлению Федеральной налоговой службы по Липецкой области, другим администраторам доходов бюджета области принять меры по обеспечению полноты и своевременности поступления в бюджет администрируемых доходов, а также взысканию и недопущению образования задолженности по их уплате.
14.Утвердить отчет об исполнении областного бюджета за 1 квартал 2011 года согласно приложению.
15.Исполнительным органам государственной власти области, казенным и бюджетным учреждениям области обеспечить эффективное использование бюджетных средств за счет сокращения закупок у единственного поставщика.
16.Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальных образований области:
16.1.Организовать проведение работ по формированию земельных участков под многоквартирными домами в соответствии с земельным законодательством и законодательством по градостроительной деятельности и представить в налоговые органы сведения с указанием долей налогоплательщиков в праве собственности на земельные участки.
16.2.Повысить эффективность адресной работы с гражданами по разъяснению необходимости регистрации прав собственности на объекты недвижимости, а также работы по выявлению объектов недвижимости, не зарегистрированных и не прошедших технический учет в органах технической инвентаризации.
16.3.Провести работу по техническому оснащению пассажирских транспортных средств, осуществляющих перевозки на внутримуниципальных маршрутах, аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS в соответствии с требованиями действующего законодательства.
16.4.Активизировать разработку схемы размещения нестационарных торговых объектов.
16.5.Совместно с налоговыми органами проанализировать причины прекращения деятельности предпринимателей и представить в управление по развитию малого и среднего бизнеса Липецкой области (Бугаков С.Д.) предложения по устранению негативных факторов, снижающих предпринимательскую инициативу субъектов малого и среднего предпринимательства.
16.6.Принять меры по обеспечению коммунальной инфраструктурой земельных участков, выделенных под жилищное строительство, прежде всего тех, ввод жилья на которых планируется в текущем году, а также своевременно формировать заявки для включения их в соответствующие инвестиционные программы для обеспечения устойчивого роста объемов жилищного строительства на территории области.
16.7.В целях совершенствования качества предоставления государственных и муниципальных услуг на базе МФЦ усилить контроль за качеством их предоставления и обеспечить:
- широкое информационное сопровождение вопросов деятельности МФЦ;
- разработку и утверждение административных регламентов по муниципальным услугам, планируемым к оказанию в МФЦ;
- развитие сети информационно-платежных терминалов системы МФЦ;
- перевод работы МФЦ в режим оказания услуг по принципу "одного окна".
16.8.Принять меры и исключить нарушения, связанные с невыполнением условий предоставления финансовой поддержки за счет средств Фонда содействия реформированию ЖКХ на реализацию мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда и проведению капитального ремонта многоквартирных домов.
16.9.В целях обеспечения проведения обязательных энергетических обследований на объектах муниципальной собственности в установленный законодательством срок (до 01.01.2013) активизировать работу в данном направлении.
16.10.Организовать постоянный мониторинг численности низкооплачиваемых работников во всех сферах экономики с целью разработки мер по снижению их доли.
16.11.Проработать вопрос о поддержке предпринимательской инициативы граждан, получивших субсидии на организацию собственного дела в рамках реализации дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда.
16.12.Повысить эффективность работы балансовых комиссий в части разработки планов развития муниципальных унитарных предприятий, включающих мероприятия по снижению затрат, реструктуризации непрофильных активов, расширению перечня оказываемых услуг, востребованных на рынке.
16.13.Обеспечить эффективное использование бюджетных средств за счет сокращения закупок у единственного поставщика по результатам несостоявшихся торгов.
16.14.Обеспечить проведение эффективной, системной кадровой работы, необходимой для организации закупок для муниципальных нужд.
17.Главе городского округа г. Елец в текущем году ввести в эксплуатацию многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг населению.
Глава администрации области
О.П.КОРОЛЕВ