Приложение к Постановлению от 18.03.2004 г № 464-ПС Программа
Комплексная программа по социальной поддержке населения липецкой области на 2004 год
ПАСПОРТ
КОМПЛЕКСНОЙ ПРОГРАММЫ ПО СОЦИАЛЬНОЙ ПОДДЕРЖКЕ
НАСЕЛЕНИЯ ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ НА 2004 ГОД
Наименование Программы Комплексная программа по социальной поддержке
населения Липецкой области на 2004 год (далее
- Программа)
Заказчик Программы Администрация области
Основные разработчики Управление социальной защиты населения
Программы администрации области
Управление здравоохранения администрации
области
Управление финансов администрации области
Управление физической культуры, спорта и
туризма администрации области
Срок реализации 2004 год
Программы
Цель Программы Обеспечение социальной поддержки
малообеспеченных граждан, семей с детьми,
инвалидов и других категорий населения
области, особо нуждающихся в заботе
государства
Исполнители Программы Управление социальной защиты населения
администрации области Управление
здравоохранения администрации области
Управление финансов администрации области
Управление физической культуры, спорта и
туризма администрации области
Объемы и источники 826916,3 тыс. руб.,
финансирования в том числе:
Программы - 784366,0 тыс. руб. за счет средств
областного бюджета;
- 42550,3 тыс. руб. - средства федерального
бюджета
Контроль за исполнением Контроль за реализацией Программы
Программы осуществляется в установленном порядке
управлением социальной защиты населения
администрации области совместно с управлением
финансов администрации области.1.Характеристика проблемы
Реализация мероприятий Комплексной программы по социальной поддержке населения Липецкой области в 2003 году позволила оказать адресную помощь малообеспеченным гражданам области на сумму 51,1 млн. руб. Помощь получили 2,8 тыс. детей-инвалидов, 23,1 тыс. инвалидов 1 и 2 группы, свыше 14 тысяч одиноких пенсионеров, 14,5 тысячи многодетных и неполных семей, более 13 тысяч беременных женщин и кормящих матерей и другие категории граждан. Помощь в экстремальной ситуации до 10 тыс. рублей оказана 3,2 тыс. человек на сумму 5,7 млн. рублей.
Надомным обслуживанием в области охвачено более 15 тысяч одиноких пенсионеров и инвалидов. Развиваются новые виды и формы социальной поддержки пожилых граждан и инвалидов. В области созданы и работают 14 социально-реабилитационных отделений, 17 отделений срочной социально-бытовой помощи, 509 "столовых на дому", 551 "адресный социальный огород", 340 "санаториев на дому".
В системе социальной помощи пожилым людям действуют 17 социальных прачечных, 17 социальных парикмахерских, 9 пунктов проката медико-реабилитационного оборудования, 13 социально-швейных мастерских, 7 социальных аптек.
Развивается служба "Социальное такси". В 2003 году ею обслужено более 5,5 тыс. граждан области, что на 36% больше, чем в 2002 году. Расширился парк автомобилей, из средств областного бюджета дополнительно закуплено 22 единицы автотранспорта для всех городов и районов области. В работе службы "Социальное такси" в настоящее время задействовано 53 единицы автотранспорта.
За счет средств областного бюджета в 2003 году газифицировано бесплатно 437 домовладений одиноких малообеспеченных граждан на сумму 5 млн. рублей. Кроме того, за счет средств Пенсионного фонда РФ дополнительно газифицировано 152 квартиры на сумму 1,9 млн. руб.
Предоставлены льготы инвалидам и ветеранам на общую сумму 470,2 млн. рублей за счет средств областного и федерального бюджетов, произведена оплата лечения граждан в клинических центрах за пределами области на сумму 12,2 млн. рублей.
За счет средств федерального и областного бюджетов в 2003 году закуплено и выдано инвалидам различной категории 386 автомобилей, бесплатно получили кресла-коляски 357 инвалидов.
Средства, привлекаемые на выполнение Программы по социальной поддержке населения, в том числе из областного бюджета, ежегодно растут. Если в 2002 году из областного бюджета было выделено 265,7 млн. рублей, то в 2003 году 699,3 млн. рублей, что в 2,6 раза больше. Это дало возможность оказать действенную социальную помощь и поддержку значительному числу граждан нашей области.
Вместе с тем количество малообеспеченных семей с детьми и одиноких граждан, инвалидов и ветеранов, нуждающихся в помощи государства, остается достаточно высоким, что требует принятия дальнейших мер в вопросах организации социальной поддержки наиболее нуждающихся слоев населения. В 2004 году планируется направить на реализацию Программы 784,4 млн. руб. из областного бюджета.
2.Цель и задачи Программы
Целью Программы является обеспечение социальной поддержки малообеспеченных граждан, семей с детьми, инвалидов и других категорий населения области, особо нуждающихся в заботе государства.
Программа предусматривает решение следующих задач:
- оказание различных видов помощи малообеспеченным семьям и одиноко проживающим гражданам;
- осуществление материальной поддержки отдельных категорий граждан и их семей, имеющих особые заслуги перед Родиной;
- осуществление социальной защиты инвалидов;
- усиление государственной поддержки общественных организаций инвалидов;
- повышение эффективности расходования бюджетных средств на социальную поддержку малообеспеченных граждан и семей с детьми, в том числе по медицинским показаниям.
3.Система программных мероприятий
Перечень мероприятий Программы (приложение N 1) предусматривает решение конкретных задач по социальной поддержке нетрудоспособных граждан и семей с детьми, отдельных категорий граждан по медицинским показаниям, государственной поддержке инвалидов и их общественных объединений.
Программа предусматривает за счет средств областного бюджета выплату адресной социальной помощи нуждающимся категориям населения, в том числе в экстремальных ситуациях, проведение бесплатной газификации домовладений малоимущих граждан, дальнейшее развитие службы "Социальное такси" для перевозки инвалидов и пенсионеров до социально значимых объектов бесплатно или по льготным расценкам, предоставление компенсаций за транспортные расходы малообеспеченным гражданам, больным туберкулезом, страдающим онкологическими и психическими заболеваниями, направленным в областные лечебные учреждения, а гражданам, получающим лечение на аппарате "Искусственная почка", - без учета доходов семьи, и другие виды помощи.
Предусматриваются ежемесячные доплаты к государственной пенсии отдельным категориям граждан, имеющим особые заслуги перед Родиной, а также детям, родители которых погибли при исполнении обязанностей военной службы в ДРА, Чеченской Республике.
Планируется за счет средств областного и федерального бюджетов предоставление льгот в соответствии с федеральными законами "О ветеранах" и "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации".
Предусматривается обеспечить функционирование Фонда натуральной помощи при управлении социальной защиты населения администрации области для оказания экстренной помощи малоимущим гражданам.
Мероприятия по социальной защите отдельных групп населения по медицинским показаниям предусматривают за счет средств областного бюджета производить оплату лечения за пределами области, льготный и бесплатный отпуск медикаментов гражданам по рецептам врачей в соответствии с действующим законодательством, обеспечение инвалидов техническими средствами реабилитации, оздоровление пенсионеров, перенесших острый инфаркт, в специализированных реабилитационных отделениях санаторных учреждений.
Планируется реализация мероприятий по государственной поддержке инвалидов и их общественных объединений. Предусмотрены средства на социальную поддержку и реабилитацию инвалидов по зрению, финансирование деятельности общественного объединения Всероссийского общества глухих. В целях реабилитации, моральной поддержки инвалидов, расширения среды их жизнедеятельности предусмотрены мероприятия по финансированию физкультурно-спортивного клуба инвалидов.
4.Ресурсное обеспечение Программы
Программа реализуется за счет средств областного, федерального бюджетов и внебюджетных источников.
Общий объем финансирования составляет 826916,3 тыс. руб., в том числе из средств областного бюджета планируется затратить 784366,0 тыс. руб., федерального бюджета - 42550,3 тыс. руб.
Распределение расходов представлено в приложении N 2.
Объемы финансирования Программы на 2004 год за счет средств областного бюджета могут уточняться по полугодиям в установленном порядке.
5.Реализация Программы и контроль за ходом ее выполнения
Реализация Программы обеспечивается администрацией области.
Контроль за реализацией Программы осуществляет управление социальной защиты населения администрации области совместно с управлением финансов администрации области.
6.Оценка эффективности Программы
Реализация мероприятий Программы позволит повысить уровень жизни малообеспеченных семей и одиноко проживающих граждан, имеющих среднедушевой доход ниже величины прожиточного минимума, обеспечить реальную материальную и медицинскую поддержку малообеспеченных слоев населения области, предоставить инвалидам и ветеранам в полном объеме льготы, предусмотренные действующим законодательством, а также осуществить поддержку инвалидов через их общественные организации.