Постановление от 07.07.2011 г № 863

О внесении изменений в постановление главы администрации Добровского района от 25.05.2008 N 1015 «О Порядке разработки, утверждения и реализации районных целевых программ»

В целях приведения нормативных правовых актов администрации Добровского района в соответствие с действующим законодательством и в соответствии с постановлениями администрации Липецкой области от 02.06.2008 N 121, от 19.11.2008 N 305, от 03.06.2011 N 199 "О внесении изменений в постановление администрации Липецкой области от 28.11.2007 N 168 "О Порядке разработки, утверждения и реализации областных целевых программ" администрация района постановляет:
Внести в постановление главы администрации Добровского района от 25.08.2008 N 1015 "О Порядке разработки, утверждения и реализации районных целевых программ" следующие изменения:
1.Пункт 1 дополнить абзацем вторым следующего содержания:

"Районные программы, принимаемые на основании нормативных правовых актов Липецкой области, разрабатываются в соответствии с указанными в них требованиями и утверждаются в соответствии с разделом 4 приложения к настоящему постановлению.".

2.В приложении к постановлению:
1) в разделе 1 "Общие положения":
- пункт 1.3 приложения к постановлению изложить в следующей редакции:

"Целевые программы подразделяются на:
- комплексные, обеспечивающие эффективное решение приоритетных межведомственных (межотраслевых) проблем социально-экономического развития района;
- отраслевые, направленные на решение конкретных задач, стоящих перед органами местного самоуправления, осуществляющими в соответствии с их компетенцией координацию, контроль и регулирование в определенной отрасли.
Целевые программы разрабатываются на срок продолжительностью 3 и более лет и являются долгосрочными целевыми программами.
Для привлечения средств из областного бюджета в рамках софинансирования целевые программы могут разрабатываться на срок продолжительностью менее 3 лет.";

- дополнить пунктом 1.6.6 следующего содержания:

"Участники целевой программы (далее - Участники) - юридические и физические лица, участвующие в процедурах размещения заказа, проводимых в соответствии с действующим законодательством, и получатели поддержки из районного бюджета в целях реализации мероприятий целевой программы.";

3) абзац третий пункта 2.3 раздела 2 "Инициирование предложений и их отбор для программной разработки" изложить в следующей редакции:

"- необходимости достижения цели районной целевой программы Добровского муниципального района, реализации государственных программ Липецкой области, федеральных целевых программ, приоритетных национальных проектов;";

4) пункт 3.3 раздела 3 "Разработка проекта целевой программы" признать утратившим силу;
5) в разделе 5 "Управление реализацией целевой программы и контроль за ходом ее выполнения. Внесение изменений, приостановление действия целевой программы":
а) в абзаце втором пункта 5.3 слова "(приложение 3 к настоящему Порядку)" заменить словами "которая предоставляется только по итогам прошедшего года согласно таблице 2 приложения 3 к настоящему Порядку";
б) дополнить пунктом 5.3.1 следующего содержания:

"5.3.1. На основе отчетов, представленных Разработчиком (Разработчиком-координатором), отдел экономики совместно с управлением финансов администрации района осуществляет оценку эффективности реализации целевых программ в соответствии с приложением 6 к настоящему Порядку на предмет:
- достижения запланированных показателей целей, задач и мероприятий целевой программы;
- уровня освоения средств районного бюджета, предусмотренных целевой программой, эффективности использования бюджетных средств.";

в) в абзаце первом пункта 5.4 слова "анализа выполнения" заменить словами "оценки эффективности реализации";
г) пункт 5.6 изложить в новой редакции:

"Внесение изменений в целевую программу, приостановление или прекращение действия целевой программы осуществляется в порядке, установленном для разработки и утверждения целевой программы.";

6) в приложении 2 к Порядку разработки, утверждения и реализации районных целевых программ:
а) в абзаце 9 раздела I "Паспорт целевой программы" слово "активности" заменить словом "эффективности";
б) в разделе II "Описательная часть целевой программы":
- абзац четвертый пункта 2 "Цели и задачи целевой программы с указанием сроков и этапов ее реализации" изложить в следующей редакции:

"- измеримость в конкретных количественных показателях;";

- пункт 4 изложить в новой редакции:

"Механизм реализации целевой программы и контроль за ходом ее выполнения.
Излагается форма взаимодействия ее участников в целях обеспечения реализуемости и достижения результатов. Механизм реализации целевой программы включает:
- нормативные документы, на основе которых осуществляется взаимодействие участников целевой программы;
- обязательства, принимаемые участниками в связи с осуществлением ими совместных действий по реализации целевой программы;
- проведение мониторинга программы в соответствии с утвержденными календарными планами работ, контроль за выполнением целевых показателей на плановый период и оценка эффективности оказания государственной поддержки;
- условия и схемы финансирования мероприятий и инвестиционных проектов, входящих в целевую программу;
- меры по взаимной финансовой, организационной и иной поддержке между участниками целевой программы.
Система управления и контроля формируется с учетом специфики целевой программы, при необходимости уточняются права и обязанности участников целевой программы. Приводится схема управления и контроля за реализацией целевой программы.";

в) в разделе III "Система программных мероприятий":
- абзац одиннадцатый изложить в следующей редакции:

"Механизмы, необходимые для реализации программных мероприятий, излагаются в форме приложений к целевой программе.";

- таблицу "Система программных мероприятий" изложить в следующей редакции:

"Система программных мероприятий
Таблица

N п/п	Наименование	Еди- ница изме- рения	Весовой коэффициент, характеризующий влияние данного мероприятия на достижение показателя задачи/данной задачи на достижение цели	Ответст- венный исполни- тель	Объем финансирования (тыс. рублей)
					всего	в том числе по годам реализации
					всего	... год	... год	... год
	Цель 1 программы (наименование)
	Индикатор цели 1
	Задача 1 (наименование)
	Показатель задачи 1
1	Мероприятие
2	Мероприятие
	...
	Задача 2 (наименование)
	Показатель задачи 2
3	Мероприятие
4	Мероприятие
	...
	Итого

";


└───┴──────────────┴─────┴─────────────────────┴────────┴─────┴───┴───┴───┘

г) абзац четырнадцатый признать утратившим силу;
7) раздел "Оценка эффективности реализации целевой программы" приложения 3 к Порядку разработки, утверждения и реализации районных целевых программ изложить в следующей редакции:

"Оценка эффективности реализации целевой программы
Используемые показатели эффективности и методы их определения задаются целями и задачами целевой программы. В ходе разработки проекта целевой программы ее эффективность определяется как плановая, при реализации - как фактическая.
Показатели должны включать следующие характеристики: четкое определение (наименование), указание на источник информации, периодичность сбора информации, базовое значение, целевое значение и единицу измерения.
Оценка эффективности реализации целевых программ может проводиться по двум видам:
1. Экономическая эффективность, под которой понимается соотношение величины затрат на достижение программных мероприятий с показателями непосредственных результатов.
Бюджетная эффективность определяется отношением:
- суммы прироста налоговых отчислений в бюджет к сумме поддержки из районного бюджета;
- суммы привлеченных инвестиций к сумме поддержки из районного бюджета.
2. Общественная эффективность, под которой понимается отношение индикаторов целей программы к показателям непосредственных результатов реализации.
Все плановые показатели и плановые значения эффективности задач целевой программы представляются в следующей таблице:
Таблица 1

N
п/п Наименование Величина
в базовом
году
(до начала
реализации
программы) Плановые значения
по периодам
действия целевой
программы Источник
определения
значения
показателей
...
год ...
год ...
год
1. Цель 1 (наименование)
2. Индикатор цели
3. Задача 1 (наименование)
4. Показатель задачи 1
5. Объем финансовых средств
по задаче 1
6. Показатели эффективности
к задаче 1 (экономическая/
общественная)
7. Задача 2 (наименование)
8. Показатель задачи 2
9. Объем финансовых средств
по задаче 2
10. Показатели эффективности
к задаче 2 (экономическая/
общественная)
...

Примечание:
<*> - необходимо указать источники получения значения показателя: ведомственная отчетность, статистическая отчетность, обследования, мониторинги и иные источники.
Оценка эффективности проводится по каждой задаче целевой программы с учетом выполнения всех мероприятий, направленных на ее достижение.
При представлении годового отчета все показатели, их плановые и фактические величины сводятся в единую таблицу.
Таблица 2
N
п/п
Наименование
Величина
показателя
в базовом
году
(до начала
реализации
программы)
План
Факт
Откло-
нение
(%)
Причины
откло-
нения
Принимаемые
меры по
устранению
невыполнения
1.
Цель 1 (наименование)
2.
Индикатор цели 1,
ед. изм.
3.
Задача 1 (наименование)
4.
Показатель задачи 1,
ед. изм.
5.
Мероприятие 1, ед.
изм.
6.
Объем финансовых
средств, тыс.
руб....
7.
Мероприятие 2, ед.
изм.
8.
Объем финансовых
средств, тыс.
руб....
9.
Показатели
эффективности
к задаче 1
(экономическая/
общественная)
10.
Задача 2 (наименование)
11.
Показатель задачи 2,
ед. изм.
12.
Мероприятие 1, ед.
изм.
13.
Объем финансовых
средств, тыс.
руб....
14.
Мероприятие 2, ед.
изм.
15.
Объем финансовых
средств, тыс.
руб....
16.
Показатели
эффективности
к задаче 2
(экономическая/
общественная)
...
";


└───┴────────────────────┴──────────┴────┴────┴──────┴───────┴────────────┘

8) дополнить приложением 6 следующего содержания:

N п/п	Наименование	Величина в базовом году (до начала реализации программы)	Плановые значения по периодам действия целевой программы	Источник определения значения показателей
			... год	... год	... год
1.	Цель 1 (наименование)
2.	Индикатор цели
3.	Задача 1 (наименование)
4.	Показатель задачи 1
5.	Объем финансовых средств по задаче 1
6.	Показатели эффективности к задаче 1 (экономическая/ общественная)
7.	Задача 2 (наименование)
8.	Показатель задачи 2
9.	Объем финансовых средств по задаче 2
10.	Показатели эффективности к задаче 2 (экономическая/ общественная)
	...