Постановление от 11.07.2011 г № 868
О внесении изменений в Положение об управлении финансов администрации Добровского района
В целях реализации приказа Минэкономразвития РФ от 28.01.2011 N 30 "Об утверждении Порядка проведения плановых проверок при размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд заказчиков", протокола совещания государственных и муниципальных заказчиков Липецкой области от 04 мая 2011 года "О выполнении мероприятий по государственным и муниципальным закупкам за I квартал 2011 года и задачах на 2011 год" постановляю:
1.Внести изменения в постановление главы администрации Добровского района N 1099 от 30.09.2008 "Об утверждении Положения об управлении финансов администрации района":
1.1.В приложении N 1 к постановлению раздел 3 "Функции и бюджетные полномочия" изложить в следующей редакции:
"3. Функции и бюджетные полномочия
В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и возложенными на финансовый орган задачами управление финансов района выполняет следующие функции и бюджетные полномочия:
3.1. Издает приказы, носящие нормативный характер, обязательные к исполнению всеми главными распорядителями, получателями бюджетных средств.
3.2. Разрабатывает проект бюджета муниципального района и среднесрочного финансового плана, представляет его с необходимыми материалами и документами главе администрации муниципального района (далее - Глава района) для внесения в Совет депутатов Добровского муниципального района (далее - Совет депутатов района).
3.3. Составляет предельные объемы бюджетных ассигнований по главным распорядителям средств районного бюджета.
3.4. Ведет реестр расходных обязательств муниципального района.
3.5. В целях детализации бюджетного процесса района устанавливает:
- порядок составления и представления бюджетной отчетности;
- порядок составления и ведения сводной бюджетной росписи, бюджетных росписей ГРБС района, лимитов бюджетных обязательств и кассового плана исполнения бюджета;
- порядок открытия и ведения лицевых счетов;
- порядок и методики планирования бюджетных ассигнований по действующим и принимаемым обязательствам, методики расчета бюджетных ассигнований, необходимых для исполнения расходных обязательств на очередной финансовый год и плановый период;
- порядок формирования и финансового обеспечения муниципального задания и другое;
- устанавливает детализацию и определяет порядок применения бюджетной классификации РФ в части, относящейся к бюджету муниципального района.
3.6. Осуществляет муниципальные заимствования района и управление муниципальным долгом.
3.7. Ведет муниципальную долговую книгу.
3.8. Осуществляет проверку финансового состояния принципала и ликвидности (надежности) предоставляемого обеспечения исполнения обязательств принципала, которые могут возникнуть в будущем в связи с предъявлением гарантом, исполнившим в полном объеме или какой-либо части обязательства по гарантии, регрессных требований к принципалу.
3.9. Организует исполнение бюджета муниципального района.
3.10. Обеспечивает предоставление бюджетных кредитов.
3.11. Готовит отчет об исполнении бюджета для предоставления его на рассмотрение Советом депутатов Добровского района.
3.12. Исполняет судебные акты по искам к муниципальному району в порядке, предусмотренном БК РФ.
3.13. Осуществляет контроль за использованием средств районного бюджета получателями, распорядителями (главными распорядителями) бюджетных средств. Проводит плановые и тематические проверки (ревизии), результаты которых, а также предложения по устранению выявленных нарушений доводит до сведения Главы района.
3.14. Составляет и ведет сводную бюджетную роспись районного бюджета. Осуществляет ведение финансового кассового плана.
3.15. Уведомляет всех ГРБС района о предельных объемах бюджетных ассигнований и лимитах бюджетных обязательств.
3.16. Получает от распорядителей бюджетных средств бюджетные росписи и перечни определенных ими для подведомственных получателей бюджетных средств предоставляемых услуг в целях размещения муниципального заказа и соблюдения объема ассигнований, утвержденных в бюджете.
3.17. Получает в соответствии с утвержденным бюджетом муниципального района от отдельных получателей бюджетных средств индивидуальные бюджетные сметы с соответствующими расчетами и обоснованиями.
3.18. Осуществляет управление доходами и расходами районного бюджета, распоряжается средствами, находящимися на соответствующих счетах в уполномоченных банках, иных финансово-кредитных учреждениях, а также осуществляет операции с этими средствами.
3.19. Обеспечивает, в соответствии с принятыми бюджетными обязательствами, целевое финансирование муниципальных предприятий и учреждений за счет и в пределах имеющихся бюджетных средств муниципального района.
3.20. Рассматривает обращение главных распорядителей кредитов об уточнении бюджетных назначений в связи с изменением программ социально-экономического развития, изменением подчиненности муниципальных учреждений, а также об изменениях сводной бюджетной росписи и лимитов бюджетных обязательств.
3.21. В случае временных финансовых затруднений исполнения доходной части бюджета, наличия кассовых разрывов и необходимости бесперебойного финансирования расходов бюджета готовит предложения Главе района на привлечение дополнительных источников финансирования в виде бюджетных кредитов из вышестоящего бюджета, банковских кредитов и иных заемных средств.
3.22. В установленном порядке производит блокировку (сокращение лимитов или отказ в подтверждении) бюджетных ассигнований.
3.23. Обеспечивает в соответствии с бюджетным законодательством РФ соблюдение иммунитета бюджета муниципального района.
3.24. Рассматривает вопросы направления свободных остатков бюджетных средств и доходов, фактически полученных при исполнении бюджета сверх запланированного объема, на уменьшение размеров дефицита бюджета и выплаты, сокращающие долговые обязательства, а также другие цели, предусмотренные действующим законодательством РФ, Уставом муниципального района, муниципальными правовыми актами района.
3.25. Участвует в разработке и осуществлении мер по финансовому оздоровлению и структурной перестройке экономики района, поддержке и защите интересов товаропроизводителей, исполнителей работ и услуг.
3.26. Участвует в работе по анализу социально-экономического развития, разработке необходимых мер по финансовому и налоговому стимулированию хозяйственной деятельности на территории района.
3.27. Вносит предложения при подготовке проектов решений Совета депутатов района по вопросам установления местных налогов и сборов, предоставления налоговых льгот и освобождения от уплаты платежей, зачисляемых в районный бюджет.
3.28. Организует создание автоматизированной системы бюджетного процесса по обслуживанию бюджетных счетов муниципальных учреждений и организаций, финансируемых за счет средств районного бюджета.
3.29. Взаимодействует с налоговыми органами по вопросам мобилизации в бюджет муниципального района соответствующих налогов и сборов, иных доходных источников, обеспечивает контроль за поступлением собственных доходов местного бюджета.
3.30. Принимает участие в работе комиссий по взысканию просроченной задолженности организаций, допустивших неуплату налоговых платежей в районный бюджет.
3.31. Принимает участие в работе комиссий по оценке имущества приватизируемых муниципальных предприятий, в проводимых конкурсах и аукционах, осуществляет контроль за полнотой поступления в бюджет муниципального района средств от реализации, иных видов использования муниципального имущества.
3.32. Участвует в работе постоянных депутатских комиссий и сессиях Совета депутатов района по вопросам, входящим в компетенцию управления финансов.
3.33. Принимает участие в разработке предложений по совершенствованию структуры администрации района и расходов на ее содержание.
3.34. Рассматривает бухгалтерские отчеты и балансы ГРБС и получателей БС, бухгалтерские отчеты и балансы структурных подразделений администрации района, муниципальных учреждений и организаций, финансируемых за счет средств районного бюджета, контролирует порядок ведения бухгалтерского учета и отчетности по кассовому исполнению бюджета.
3.35. Осуществляет методическое руководство бухгалтерским учетом муниципальных учреждений.
3.36. Контролирует, в рамках своей компетенции, правильность применения к муниципальным учреждениям и предприятиям финансовых санкций, предусмотренных действующим законодательством.
3.37. Рассматривает заявления, предложения, жалобы граждан, предприятий и организаций по вопросам, относящимся к компетенции управления финансов, и жалобы на действия должностных лиц управления финансов.
3.38. Регулярно информирует Главу района и Совет депутатов о состоянии исполнения бюджета, а также содействует информированию населения через средства массовой информации об утверждении и исполнении бюджета и иных финансовых операциях муниципального района.
3.39. Осуществляет финансирование отдельных государственных полномочий, переданных администрации муниципального района.
3.40. Вносит предложения по совершенствованию бюджетного процесса в муниципальном районе для достижения максимальной мобилизации финансового потенциала района и обеспечения целевого и эффективного использования бюджетных средств.
3.41. Вносит предложения по совершенствованию муниципальных правовых актов о налогах и сборах, взимаемых в районный бюджет.
3.42. Осуществляет функции по ведению Реестра муниципальных контрактов, заключенных по итогам размещения муниципальных заказов.
3.43. Осуществляет функции администратора доходов в соответствии с решением о районном бюджете на очередной финансовый год и плановый период по всем видам межбюджетных трансфертов, полученных из федерального, областного и сельских бюджетов.
3.44. Осуществляет полномочия по контролю в сфере размещения муниципального заказа.
3.45. Осуществляет иные бюджетные полномочия, установленные Бюджетным кодексом РФ и (или) принимаемыми в соответствии с ним муниципальными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения.
2. Признать утратившими силу:
распоряжение главы администрации Добровского района от 14.05.2008 N 329-р "Об уполномоченном органе администрации Добровского района на осуществление контроля в сфере размещения заказов";
распоряжение главы администрации Добровского муниципального района от 09.11.2010 N 859-р "О внесении изменений в распоряжение главы администрации Добровского района от 14.04.2008 N 329-р";
постановление главы администрации Добровского района N 2075 от 09.11.2010 "Об утверждении Положения о порядке осуществления контроля в сфере размещения заказа на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд уполномоченным органом администрации района";
постановление главы администрации Добровского муниципального района от 19.11.2010 N 2151 "О внесении изменений в постановление администрации Добровского муниципального района "О внесении изменений в постановление главы Добровского района N 1099 от 30.09.2008".
3.Контроль за исполнением данного постановления возложить на заместителя главы администрации - начальника управления финансов Фурсову Т.А.
Глава администрации района
А.И.ГЛАЗУНОВ