Приложение к Решению от 12.07.2011 г № 14/62 Программа
Программа комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры городского поселения город усмань усманского муниципального района липецкой области Российской Федерации 1. вводная часть
Город Усмань расположен в южной части Липецкой области, в 80 км от областного центра, на железнодорожной магистрали Москва - Грязи - Ростов, в 40 км от автотрассы "Дон" и в 60 км от города Воронежа. На востоке и юге город имеет природные рубежи: реку Усмань и Воронежский государственный биосферный заповедник.
Город Усмань - пятый по величине город Липецкой области, вот уже на протяжении более 200 лет являющийся административным центром Усманского уезда, а затем и Усманского района.
Возникновение Усмани относится к лету 1645 года, когда на месте центральной части современного города, вблизи существующего ныне Свято-Успенского храма, был построен деревянный жилой острог, обнесенный земляным валом. Полвека город Усмань являлся стратегическим объектом Белгородской оборонительной черты, служащей южной границей государства Российского на рубеже XVI - XVII веков. В 1701 году Усмань в числе других десяти степных городов Белгородского полка поступила в ведение Адмиралтейского приказа, который занимался в ту пору корабельным строительством Азовского флота.
После 1711 года, в связи с прекращением корабельного строительства и отсутствием необходимости выполнения крепостных функций, изменились значение и внешний облик города Усмани: все большее значение для жителей приобретает сельское хозяйство и торговля.
В 1802 году Усмань становится уездным городом, а с 1833 года начинается ее перепланировка - черта города расширяется к юго-западу от первоначальной застройки, городская территория членится на жилые кварталы, появляются первые каменные общественные и торговые здания.
К 90-м годам XIX века город принял тот вид, в котором он находился в канун Октябрьской революции. Он стал типичным небольшим российским купеческим городом со значительным количеством церквей, застроенным преимущественно усадебными одно-, двухэтажными деревянными и каменными домами.
Большим событием для города явилось строительство железной дороги Москва - Воронеж, которая в 1866 году была доведена от Грязей до Усмани, и это событие несколько оживило экономику города.
В послереволюционный период начался процесс промышленного развития города, который заключался в коренном преобразовании старых предприятий (махорочной фабрики, кожевенного завода, кирпичного завода, типографии) и возникновении ряда новых промышленных объектов (ферментационной фабрики, механического завода, швейной и мебельной фабрик, хлебокомбината, молокозавода, птицекомбината).
Исторически сложившийся процесс развития Усмани нашел свое отражение также в структуре жилой застройки города, которая состоит преимущественно из индивидуальных усадебных домов, находящихся в личной собственности граждан. С вводом очистных сооружений и активным строительством инженерных коммуникаций в 70-е годы прошлого века началось строительство многоэтажных жилых домов и общественных зданий. В феврале 1990 года постановлением коллегий Министерства культуры РСФСР, Госстроя РСФСР, Центрального совета ВООПИК был утвержден новый список исторических населенных мест РСФСР. В развитие этого постановления Правительство РФ 26 ноября 2001 года утвердило федеральную целевую программу о сохранении и развитии архитектуры исторических городов (на 2002 - 2010 гг.), в соответствии с которой в число которых вошел и город Усмань.
Развитая сеть путей сообщения: железная дорога, автомобильные магистрали, наличие большегрузных автомобильных мостов через реку Усмань, достаточно развитая сеть телекоммуникаций дают возможность быстро и без проблем организовать доставку грузов и осуществлять взаимосвязь с деловыми партнерами. Однако исключительно выгодное и удобное географическое расположение города по отношению к существующим железнодорожным, автотранспортным, воздушным, газовым, электрическим, нефтепроводным и телекоммуникационным магистралям общегосударственного назначения в настоящее время не находит своего должного применения и использования в развитии промышленности и малого бизнеса на территории города, а также улучшении перспектив самого городского поселения.
Современная площадь города составляет 11,6 кв. км. Перспективными площадками для развития мало- и среднеэтажного жилищного строительства на территории города являются территория микрорайона Северо-восточный площадью 193 га, а для индивидуального жилищного строительства - территория микрорайона Южный площадью 50 га.
Население города составляет 18,8 тыс. человек. Промышленность города была и остается главной бюджетообразующей отраслью. Сегодня в городе наиболее важными отраслями производства являются: машиностроение (ОАО "Литмашприбор", ЗАО "Индикатор"), мебельное производство (ООО "ЮСМ"), швейное производство (ООО "Усманская швея", ООО "Усманская мануфактура", ООО "Усманьлегпром"), производство продуктов питания (ОАО "Усмань-табак", ОАО "Усманский хлебокомбинат", ООО "Усмань-пиво", ООО "Усмань-масло"), предприятия жилищно-коммунального комплекса (ОФП "Усманьгаз", ООО "Благоустройство", ООО "Автоколонна 2068", ООО "Коммунальщик" и т.д.). Продукция усманских промышленных предприятий известна не только в России, но и за рубежом.
В городе функционируют также предприятия стройиндустрии (УЗИД, ООО "Водстрой", ООО "Дельта-строй"), выполняются долгосрочные муниципальные программы капитального ремонта многоквартирных домов, переселения из аварийного жилищного фонда, ликвидации ветхого жилья, набирает темпы ипотечное кредитование граждан, долевое строительство жилья с участием ОГУП "Свой Дом". В 2009 году на территории города Усмани сдано в эксплуатацию 13208 кв. м жилья, из них индивидуальными застройщиками - 10536 кв. м, в многоквартирных домах - 2672 кв. м.
Обеспеченность жильем на 1 жителя составляет 20,1 кв. м общей площади жилья. Однако значительную часть жилого фонда на территории города составляют здания с процентом износа от 50% до 80%. Доля таких строений составляет до 30% от всего жилого фонда города Усмани.
Перспектива развития города связана с развитием существующих производств и созданием новых предприятий. Привлекательные инвестиционные площадки с наличием земельных ресурсов и обеспеченностью инфраструктурой на территории города имеются. Дальнейшее развитие таких сфер, как туризм, строительство жилья, дорог, создание рыночных отношений в жилищно-коммунальной сфере, обуславливает необходимость модернизации жилищно-коммунального хозяйства города.
Значительное развитие инженерных сетей и коммуникаций в северо-восточной части города Усмани, а также наличие генерального плана развития города Усмани на период до 2020 г. предполагает создание и развитие полноценного строительного комплекса территории Северо-восточного микрорайона.
На сегодняшний день на территории Северо-восточного микрорайона благодаря инвестициям одной из крупнейших строительных фирм Черноземья, ООО "Выбор" (г. Воронеж), ведется интенсивное строительство коттеджного поселка с использованием современных материалов и технологий. Также за счет средств инвестора выполнены работы по строительству сетей водоснабжения, водоотведения, построено дорожное полотно с асфальтобетонным покрытием, Планируется создание современной городской инфраструктуры микрорайона: 100-процентная поквартирная газификация многоквартирных домов малоэтажной застройки, централизованная канализация, энергоэффективные комплексы инженерной инфраструктуры, детские сады, школа, расширение существующего больничного комплекса, строительство спортивных сооружений, досуговых и торговых комплексов, формирование нового градостроительного центра.
Экономически активное население города Усмани составляет 6,3 тыс. человек. Доля работающих в промышленности - 3,7 тыс. чел.
Рисунок не приводится.
2.Цели и задачи Программы
Данная Программа разработана для централизованной направленности на качественное и эффективное преобразование всех сфер услуг ЖКХ жителям города Усмани.
Программа представляет собой комплекс взаимосвязанных по ресурсам и срокам мероприятий и основана на формировании общероссийских принципов модернизации ЖКХ, для их осуществления необходимы координальные действия федеральных, региональных и муниципальных органов власти. Данная Программа располагает участие населения, банковской системы, управляющих компаний, ТСЖ, коммерческих и муниципальных организаций.
Существующее финансирование в сфере жилищно-коммунального хозяйства не позволяет своевременно и качественно выполнить задачи, указанные в Программе, требуется долгосрочное и объемное вливание денежных средств, что, соответственно, приводит в затруднительное положение при условиях дефицитного формирования бюджетных средств и сдерживания баланса предельно максимальной индексации тарифов жилищного и коммунального комплекса. Требуется предельно эффективное использование ранее запланированных ресурсов и средств, применение вновь разработанных методов организации и финансирования для реализации данной Программы.
Скоординированные и динамичные решения задач, указанных в данной Программе, определяют целесообразность использования для этого программно-целевого метода, так как сами задачи:
входят в число приоритетов формирования федеральных целевых программ, а их решение позволяет улучшить качество жизни населения, предотвратить аварийные ситуации, связанные с бесперебойным функционированием систем жизнеобеспечения, создать все необходимые условия для эффективного развития жилищно-коммунального хозяйства;
носят межотраслевой и межведомственный характер и не могут быть решены без участия федерального центра;
решения, указанные в Программе, рассчитаны на определенный период и требуют, соответственно, значительных бюджетных расходов;
комплексное решение позволит закрепить стабильность и преумножить благополучие социально-экономической ступени города Усмани и его граждан, будет способствовать росту производственной сети и экономическому развитию;
приведет к экономически выгодным, ресурсосберегающим процессам в жилищно-коммунальном хозяйстве.
Основной направленностью настоящей Программы является своевременное обеспечение, а именно 2015 год, создание доступности жилищно-коммунальных услуг, стабильно развивающейся инфраструктуры коммунального комплекса, юридически правильного поля местной нормативно-правовой базы.
Мероприятия, приведенные в Программе, непосредственно обеспечат повышение уровня благосостояния нанимателей и собственников жилых помещений многоквартирных домов, позволят повысить уровень эффективности при использовании коммунальных ресурсов (теплоснабжение, водоотведение, энергоснабжение, водоснабжение, газоснабжение).
Проведение реформ по оптимизации и модернизации коммунальной инфраструктуры обеспечит общедоступность к коммунальным ресурсам потребителей.
Данная Программа включает в себя два блока:
1.Жилищное хозяйство.
2.Коммунальное хозяйство.
3.Жилищное хозяйство
3.1.Основные характеристики жилищного фонда следующие:
Жилищный фонд, находящийся на территории городского поселения город Усмань, по состоянию на 01.01.10 составляет 196 домов общей площадью 125,476 тыс. м2.
Уровень благоустройства жилищного фонда составляет:
- с централизованным отоплением - 56 домов общей площадью 68,6 тыс. м2;
- с централизованным горячим водоснабжением - 31 дом общей площадью 55 тыс. м2.
Многоквартирные дома по материалу стен распределяются по следующим видам: кирпичные - 66,6%, панельные - 29,9%, деревянные и смешанные - 3,5%.
3.2.Установка приборов учета.
В связи с переходом на 100-процентную оплату жилья и коммунальных услуг население активно начало устанавливать индивидуальные (квартирные) приборы учета коммунальных ресурсов.
При эффекте от внедрения квартирных приборов учета установка коллективных (общедомовых) приборов учета коммунальных ресурсов не менее целесообразна.
В отличие от квартирных приборов учета общедомовые приборы учета позволяют контролировать не только объемы потребления, но и параметры качества ресурсов (давление, температуру и др.), несоблюдение которых может привести к неоправданному увеличению объемов потребления (например, при увеличении давления холодной воды, при снижении температуры горячей воды и т.д.). Кроме того, общедомовые приборы учета позволяют точно определить потери воды по пути от ЦТП до дома при расчетах с ресурсоснабжающими организациями, выявить утечки в системах водо- и теплоснабжения многоквартирного дома, а также дают реальные возможности для ресурсосбережения. Установка общедомового прибора учета позволяет понять, где именно происходит утечка - на домовых сетях или на отрезке от ЦТП до дома.
Необходимость использования общедомовых приборов учета продиктована также задачей учета затрат воды на содержание общего имущества собственников в многоквартирном доме, уборку и поливку. Так, в соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденными постановлением Правительства РФ от 23.05.06 N 307, все затраты на содержание общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме должны оплачивать собственники. Это повышает роль общедомовых приборов учета, с помощью которых возможно учесть весь объем горячей и холодной воды, потребленный домом на полив газонов, огородов, влажную уборку подъездов и т.д.
На 01.01.10 оснащенность приборами учета многоквартирных домов составляет:
- на системах отопления - 98%;
- на системах горячего водоснабжения - 100%;
- на системах холодного водоснабжения - 3%;
- на системах электроснабжения - 100%.
Потребность в установке общедомовых приборов учета
| Общедомовые приборы учета | 2011 | 2012 | 2013 | Всего | ||||
| шт. | млн. руб. | шт. | млн. руб. | шт. | млн. руб. | шт. | млн. руб. | |
| Отопления | 1 | 0,2 | 1 | 0,2 | ||||
| ГВС | ||||||||
| ХВС | 50 | 0,3 | 50 | 0,35 | 50 | 0,4 | 150 | 1,05 |
| ЭО | ||||||||
| Итого | 51 | 0,5 | 50 | 0,35 | 50 | 0,4 | 151 | 1,25 |
Программа разработана на 3 года.
Оснащенность индивидуальными приборами учета в многоквартирных домах:
- на системах горячего водоснабжения - 75%;
- на системах холодного водоснабжения - 70%;
- на системах электроснабжения - 98%.
Потребность в установке квартирных приборов учета
| Квартирные приборы учета | 2011 | 2012 | 2013 | Всего | ||||
| шт. | млн. руб. | шт. | млн. руб. | шт. | млн. руб. | шт. | млн. руб. | |
| Отопления | ||||||||
| ГВС | 150 | 0,1 | 100 | 0,07 | 100 | 0,07 | 350 | 0,24 |
| ХВС | 150 | 0,1 | 150 | 0,1 | 150 | 0,1 | 450 | 0,3 |
| ЭО | 50 | 0,06 | 50 | 0,06 | ||||
| Итого | 350 | 0,26 | 250 | 0,17 | 250 | 0,17 | 850 | 0,6 |
Программа по оснащению квартир индивидуальными приборами учета разработана на 3 года.
Актуальность принятия Программы обусловлена рядом социальных и экономических факторов. Социальные факторы связаны с качеством предоставляемых коммунальных услуг, экономические - с высокими платежами населения за коммунальные услуги. Один из вопросов при эксплуатации индивидуальных приборов учета - это их ремонт и поверка. В настоящее время в тарифах на содержание и ремонт внутридомовых инженерных сетей и оборудования многоквартирных жилых домов не предусмотрены средства на ремонт и поверку индивидуальных приборов учета.
Решение указанных проблем является приоритетным направлением Концепции долгосрочного социально-экономического развития РФ, утвержденной распоряжением Правительства РФ от 17.11.08 N 1662-р.
Для 100-процентного оснащения коллективными (общедомовыми) и квартирными (индивидуальными) приборами учета многоквартирных домов, находящихся в управляющей компании ООО "Коммунальщик" и ТСЖ "Новостройка", требуется 1,85 млн. руб.
3.3.Состояние и проблемы жилищного фонда.
Жилищный фонд, расположенный на территории города Усмани, можно условно разделить на 4 группы:
- аварийные дома - 1,8% жилищного фонда;
- 2 - 8-квартирные дома с неполным благоустройством до 1960 года постройки - 26,9% жилищного фонда;
- 2 - 5-этажные дома массовой серийной застройки 60 - 95 гг. - 69,5% жилищного фонда;
- новые дома постройки после 1995 г. с полным благоустройством - 1,8% жилищного фонда.
Первая группа - аварийные дома, не пригодные для постоянного проживания.
На территории городского поселения находится 12 домов, не пригодных для дальнейшего проживания, в установленном порядке признанных аварийными. Общая площадь этих домов - 2565,2 м2, в них проживают 79 семей. Производить капитальный ремонт в таких домах экономически нецелесообразно. Переселение жителей данных домов предполагается в ближайшие 3 года по программе переселения граждан из аварийного жилья.
Объем необходимых средств - 70,06 млн. руб.
Вторая группа - 2 - 8-квартирные дома, в основном построенные до 1960 года.
В управлении ООО "Коммунальщик" находится 98 домов общей площадью 29,1 тыс. м2. Уровень износа таких домов свыше 55%, конструкция зданий устарела: фундаменты, как правило, бутовые, междуэтажные перекрытия деревянные, благоустройство частичное: отсутствует горячая вода, часть домов не имеет центрального холодного водоснабжения и водоотведения, в некоторых домах до сих пор существует печное отопление. Осуществлять текущий ремонт в таких домах нерентабельно, данный жилищный фонд является убыточным, обслуживание таких домов экономически нецелесообразно. Так как эти дома в основном находятся в центре города, предлагается провести капитальный ремонт данных домов с капитальным ремонтом крыш и ремонтом фасадов, провести индивидуальное газовое отопление. Установка общедомовых и квартирных приборов учета нецелесообразна.
По состоянию на 01.01.2011 необходимо проведение капитального ремонта в 49 домах общей площадью 26,14 тыс. м2.
Объем необходимых средств - 24,24 млн. руб.
Объемы проведения капитального ремонта многоквартирных домов
| Наименование видов работ | Ед. измерения | Объем работ |
| Ремонт кровли | тыс. м кв. | 27,33 |
| Ремонт внутридомовых инженерных сетей, в т.ч. | 6,46 | |
| электроснабжения | тыс. метров | 4,08 |
| холодного водоснабжения | тыс. метров | 2,04 |
| водоотведения | тыс. метров | 2,04 |
| Ремонт фасадов | тыс. м кв. | 11,6 |
| Утепление фасадов | тыс. м кв. | 7,8 |
Объем потребности в финансовых средствах на проведение
капитального ремонта многоквартирных домов по видам работ
| Наименование видов работ | Потребность в финансировании (млн. руб.) |
| Ремонт кровли | 11,08 |
| Ремонт внутридомовых инженерных сетей, в т.ч. | 1,8 |
| электроснабжения | 0,2 |
| холодного водоснабжения | 1,4 |
| водоотведения | 1,4 |
| Ремонт фасадов | 4,9 |
| Утепление фасадов | 2,1 |
| Разработка проектной документации | 0,68 |
| Проведение технического надзора | 0,68 |
| Итого | 24,24 |
Третья группа - дома массовой серийной застройки 1960 - 1995 гг.
В управлении ООО "Коммунальщик" находится 65 домов общей площадью 75,4 тыс. м2. Степень комфорта проживания в таких домах невысокая. Низкие теплозащитные качества наружных ограждений являются основной причиной высокого уровня потребления тепловой энергии таких домов и не отвечают современным требованиям по тепловой защите зданий. Износ внутридомовых инженерных сетей - свыше 50%, часть домов имеет мягкую кровлю, которая постоянно требует ремонта.
Главная причина плохого состояния жилищного фонда данной категории - многолетнее отсутствие надлежащего технического обслуживания и текущего ремонта из-за отсутствия денежных средств.
До вступления в силу Федерального закона от 21.07.2007 N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию ЖКХ" капитальный ремонт проводился за счет средств Усманского муниципального района. Так как Усманский район является дотационным, объем финансирования капитального ремонта был минимальным, капитальный ремонт проводился выборочно, процент износа многоквартирных домов повышался.
В 2008 - 2010 годах капитальный ремонт многоквартирных домов проводился в рамках реализации Федерального закона от 21.07.2007 N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию ЖКХ". В результате реализации указанной программы произведен капитальный ремонт многоквартирных домов общей площадью 67,1 тыс. м2 на сумму 81 млн. руб.
По состоянию на 01.01.2011 необходимо проведение капитального ремонта в 56 домах общей площадью 65 тыс. м2.
Основные мероприятия при проведении капитального ремонта многоквартирных домов данной категории:
- разработка проектной документации на проведение капитального ремонта многоквартирных домов и ее государственная экспертиза;
- проведение технического надзора за выполнением капитального ремонта;
- проведение с применением долговечных материалов с улучшенными эксплуатационными характеристиками следующих видов работ по капитальному ремонту многоквартирных домов:
- ремонт внутридомовых инженерных систем электро-, тепло-, газо-, водоснабжения, водоотведения;
- ремонт кровли;
- ремонт подвальных помещений, относящихся к общему имуществу в многоквартирных домах;
- ремонт фасадов.
Общая потребность в денежных средствах на капитальный ремонт домов данной группы составляет 211,8 млн. руб.
Объемы проведения капитального ремонта многоквартирных домов
| Наименование видов работ | Ед. измерения | Объем работ |
| Ремонт кровли | тыс. м2 | 45,0 |
| Ремонт внутридомовых инженерных сетей, в т.ч. | 174,5 | |
| электроснабжения | тыс. метров | 12,0 |
| теплоснабжения | тыс. метров | 50,0 |
| холодного водоснабжения | тыс. метров | 40,0 |
| горячего водоснабжения | тыс. метров | 30,0 |
| водоотведения | тыс. метров | 40,0 |
| газоснабжения | тыс. метров | 2,5 |
| Ремонт подвальных помещений | тыс. м2 | 45,0 |
| Ремонт фасадов | тыс. м2 | 10,0 |
| Утепление фасадов | тыс. м2 | 3,5 |
Объем потребности в финансовых средствах на проведение
капитального ремонта многоквартирных домов по видам работ
| Наименование видов работ | Потребность в финансировании (млн. руб.) |
| Ремонт кровли | 72,0 |
| Ремонт внутридомовых инженерных сетей, в т.ч. | 122,9 |
| электроснабжения | 0,7 |
| теплоснабжения | 50,0 |
| холодного водоснабжения | 25,5 |
| горячего водоснабжения | 20,5 |
| водоотведения | 23,5 |
| газоснабжения | 2,7 |
| Ремонт подвальных помещений | 9,0 |
| Ремонт фасадов | 4,3 |
| Утепление фасадов | 1,6 |
| Разработка проектной документации | 1,0 |
| Проведение технического надзора | 1,0 |
| Итого | 211,8 |
Реализация мероприятий по капитальному ремонту многоквартирных домов позволит:
- привести в нормативное техническое состояние жилищный фонд и увеличить его надежность;
- создаст безопасные и благоприятные условия для проживания граждан.
С целью повышения энергоэффективности организаций жилищно-коммунального хозяйства и обеспечения на этой основе улучшения эксплуатации жилищного фонда и комфортности проживания населения, сдерживания роста коммунальных платежей, а также уменьшения расходов на энергообеспечение объектов ЖКХ необходимо провести мероприятия по утеплению фасадов и установке приборов учета.
Четвертая группа - новые дома.
Количество домов, введенных в эксплуатацию после 1995 года, - 3 единицы общей площадью 3342 м2. Дома соответствуют современным требованиям по энергосбережению и комфортности проживания, оснащены индивидуальными и общедомовыми приборами учета. Проведение капитального ремонта не требуется. Поддержание нормативного состояния домов данной группы должно обеспечиваться за счет средств населения на содержание и текущий ремонт жилья.
Общая потребность в денежных средствах на капитальный ремонт, установку приборов учета и переселение из аварийного жилья составляет 307,95 млн. руб.
4.Коммунальное хозяйство
4.1.Среднестатистические объемы энергоресурсопотребления города Усмани
Городское поселение город Усмань с учетом жилищного фонда потребляет за год:
1.Электроэнергии - 26,0 млн. кВт/ч,
в том числе жилищный фонд - 10,8 млн. кВт/ч.
2.Тепловой энергии - 43311,7 Гкал, в том числе жилищный фонд - 40077,2 Гкал.
3.Горячей воды - 68,4 тыс. куб. м, в том числе жилищный фонд - 44,4 тыс. куб. м.
4.Холодной воды - 996,7 тыс. куб. м, в том числе жилищный фонд - 484,2 тыс. куб. м.
5.Газа - 63 млн. куб. м, в том числе жилищный фонд - 44,1 млн. куб. м.
4.2.Краткая характеристика коммунального хозяйства
Основной процент существующих инженерных сетей и коммуникаций города Усмани имеет значительный срок эксплуатации - от 30 до 60 лет.
В целостности износ инфраструктуры ЖКХ города Усмани составляет более 50%, систематически возникают инженерные и технические сложности в ремонте, содержании и аварийных ситуациях. Отсутствие должного финансирования привело к отсутствию эффективности, энергозатратному содержанию инженерных сетей и коммуникаций.
4.3.Теплоэнергетическое хозяйство
Теплоснабжение потребителей жилищно-коммунального сектора города и объектов социального назначения осуществляется от мелких обособленных друг от друга локальных котельных, 2 муниципальных котельных АБК-14 и АБК-1,8.
Промышленные предприятия потребляют тепло, вырабатываемое на собственных котельных.
В индивидуальных жилых домах наряду с использованием бытовых котлов, работающих на природном газе, применяется печное отопление. Перспектива территориального развития города.
Потребление тепловой энергии в городе Усмани за последние 3 - 5 лет остается практически неизменным: увеличение потребительского спроса на тепловую энергию от централизованных источников теплоснабжения практически не зафиксировано. Перспективное развитие города Усмани намечается в северном и южном планировочных районах города, что подтверждается соответствующей информацией, предоставленной органами местного самоуправления. Территории развивающихся районов находятся в диаметрально противоположных частях города - в северном и южном планировочных районах. В соответствии с принятым решением теплоснабжение указанных районов планируется осуществить от индивидуальных газовых котлов.
4.3.1.Теплоснабжающий комплекс города
Формирование и развитие городского теплоснабжающего комплекса осуществлялось в соответствии с общепринятым для малых городов подходом, ориентированным на широкое применение индивидуальных тепловых источников и децентрализованных систем теплоснабжения. В результате сложившаяся структура теплоснабжающего комплекса характеризуется наличием промышленного сектора (на сегодняшний день каждое промышленное предприятие имеет собственную котельную), частного сектора с индивидуальными тепловыми источниками (печи и бытовые котлы) и теплоснабжающего сектора объектов жилищно-коммунального и социального назначения (многоквартирные жилые дома, больницы, школы и др. потребители тепловой энергии). Объекты системы теплоснабжения данного сектора являются муниципальной собственностью. С января 2006 года данные объекты переданы в эксплуатацию на правах аренды филиалу ОАО "ТГК-4" - "Липецкая региональная генерация" (с сентября 2007 года - филиал ОАО "ТГК-4" - "Восточная региональная генерация").
В рамках данной Программы рассматриваются мероприятия технического перевооружения и модернизации объектов теплоснабжающего комплекса города Усмани, арендуемых филиалом ОАО "ТГК-4" - "Восточная региональная генерация".
Тепловые источники
Общие характеристики котельных.
Ниже в таблице представлена информация по теплоисточникам, арендуемым филиалом в городе Усмани.
Таблица 4.3.1. Общие сведения по котельным
| N п/п | Название и месторасположение | Тип котлов | Количество | Итого установленная нагрузка, Гкал/час | Год ввода котла в эксплуатацию | Вид топлива |
| 1. | г. Усмань, МУЗ ЦРБ | КСВ-1,86 | 4 | 6,4 | 1994; 1996 | газ |
| 2. | АБК-1,8, г. Усмань, ул. Чернышевского, 123в | "Термотехникс" ТТ 100 | 2 | 1,5 | 2010 г. | газ |
| 3. | АБК-14, г. Усмань, ул. Л. Толстого, 95а | "Термотехникс" ТТ 100 | 4 | 12 | 2010 г. | газ |
| 4. | г. Усмань, школа N 2 | КСВа-0,63 Гн | 2 | 1,08 | 1996 | газ |
| 5. | г. Усмань, тубсанаторий | КПа-0,63 Гн - 2 шт. КСВа-0,63 Гн - 1 шт. КВа-0,5 - 1 шт. | 4 | 2,05 | 2002 2002 2002 | газ |
| 6. | г. Усмань, топочная ЦРБ (неврология) | "Хопер-100" - 2 шт. "Хопер-80" - 1 шт. | 3 | 0,241 | газ |
В составе арендуемого комплекса наиболее крупной котельной является котельная АБК-14, г. Усмань, ул. Л. Толстого, 95а установленной мощностью 12 Гкал/час. Котельная вырабатывает тепло в горячей воде для потребителей северо-западного планировочного района города, включая микрорайон N 2.
На котельной установлены 4 водогрейных котла общей мощностью 12 Гкал/час (14 МВт).
Топливный режим в соответствии с проектом:
- основное топливо - природный газ;
- резервное - природный газ.
Для восполнения потерь сетевой воды в теплосети вода проходит обработку Na-катионирования. Оборудование котельной работает круглый сезон. При этом в рабочем режиме зимой находятся 3 котла, летом - 1 котел.
Техническое состояние котельной в целом хорошее.
Установленная мощность котельной АБК-1,8, г. Усмань, ул. Чернышевского, 123в установленной мощностью 15 Гкал/час. Котельная вырабатывает тепло в горячей воде для потребителей соцкультбыта (2 поликлиники, 2 школы) города. На котельной установлены 2 водогрейных котла общей мощностью 1,5 Гкал/час (1,8 МВт). Топливный режим в соответствии с проектом:
- основное топливо - природный газ;
- резервное - природный газ.
Для восполнения потерь сетевой воды в теплосети вода проходит обработку Na-катионирования. Оборудование котельной работает отопительный сезон. При этом в рабочем режиме находится 1 котел.
Установленная мощность котельной ЦРБ - 6,4 Гкал/час. При температуре наружного воздуха до -25° С в работе находятся 2 котла, тем самым покрываются тепловые нагрузки на отопление и горячее водоснабжение потребителей. При устойчивой температуре ниже -25° С в работу включается третий котел. В данном режиме два котла работают на отопление, один - на горячее водоснабжение. На нужды горячего водоснабжения в летнее время работает один котел. Вода для подпитки теплосети проходит обработку по схеме одноступенчатого Na-катионирования.
Установленная мощность котельной школы N 2 составляет 1,08 Гкал/час. При температуре наружного воздуха до -10° С в работе находится один котел, при температуре ниже -10° С в работе находятся два котла. Вода для подпитки теплосети проходит обработку по схеме одноступенчатого Na-катионирования.
Установленная мощность котельной тубсанатория г. Усмани - 2,05 Гкал/час. При температуре наружного воздуха до -10° С в работе находятся три котла, из которых два котла типа КВа-0,5 - на отопление и котел типа КПа-0,63 Гн - на ГВС. При температуре ниже - 10° С в рабочем режиме задействованы все четыре котла, из них три котла (два типа КВа-0,5 и один КСВа-0,63) покрывают отопительные нагрузки, один котел типа КПа-0,63 Гн - нагрузки ГВС. Вода для подпитки теплосети проходит обработку по схеме двухступенчатого Na-катионирования.
Установленная мощность котельной предприятия "Агротехсервис" (котельная находится в черте города) составляет 1,89 Гкал/час. В работе постоянно в течение года находится один из трех установленных котлов. Вода для подпитки теплосети проходит обработку по схеме одноступенчатого Na-катионирования.
Установленная мощность котельной топочной ЦРБ (неврология) г. Усмани - 0,24 Гкал/час. При температуре наружного воздуха до -10° С в работе находится 1 котел "Хопер-80", при температуре ниже - 10° С в работе находятся 2 котла - "Хопер-80" и "Хопер-100". Химводоподготовка отсутствует.
Таблица 4.3.2. Сведения о тепловых
нагрузках подключенных потребителей
| N | Наименование котельной | Часовые расходы, Гкал/час | Итого | |||
| Отопление | Вентиляция | ГВС | Технология | |||
| 1. | Котельная, г. Усмань, ЦРБ | 1,5276 | 0 | 1,1049 | 2,6325 | |
| 2. | АБК-1,8, г. Усмань, ул. Чернышевского, 123в | 1,4 | 1,4 | |||
| 3. | АБК-14, г. Усмань, ул. Л. Толстого, 95а | 7,3 | 3,5 | 10,8 | ||
| 4. | Котельная, г. Усмань, школа N 2 | 0,4164 | 0 | 0,1914 | 0,6078 | |
| 5. | Котельная противотуберк. детск. диспансера | 0,3758 | 0 | 0,4050 | 0,7808 | |
| 6. | Котельная жил. пос. "Агропромсервис" | 0,6549 | 0 | 0 | 0,6549 | |
| 7. | Котельная, г. Усмань ЦРБ, неврол. отделение | 0,1450 | 0 | 0 | 0,1450 | |
Технико-экономические показатели работы котельных
Таблица 4.3.3
| N п/п | Наименование котельной | Отчетный год | Отпуск тепла внешним потребителям, Гкал | В том числе: | Удельный расход условного топлива на отпущенную теплоэнергию, кг/Гкал | Уд. расход эл. энергии на отпущ. т/э, кВт.ч/ Гкал | Максимальная тепловая нагрузка котельной, Гкал/час | |
| пар | гор. вода | |||||||
| 1. | Котельная, г. Усмань, ЦРБ | 2008 | 7097,4 | 7097,4 | 182,33 | 39,8 | 2,6158 | |
| 2. | Котельная, г. Усмань, школа N 2 | 2008 | 878,7 | 878,7 | 186,61 | 51,3 | 0,4712 | |
| 3. | Котельная противотуберк. детск. дисп. | 2008 | 1576,2 | 1576,2 | 177,29 | 38,2 | 0,7808 | |
| 4. | Котельная жил. пос. "Агропромсервис" | 2008 | 2365,4 | 2365,4 | 170,5 | 25,0 | 0,5947 | |
| 5. | Котельная, г. Усмань, ЦРБ, неврол. отдел. | 2008 | 339,0 | 339,0 | 157,74 | 68,4 | 0,1450 | |
| Итого | 12256,7 | 12256,7 | ||||||
Учитывая требования, предъявляемые к техническому состоянию и уровню эксплуатации теплоснабжающих объектов, в ближайшие годы необходимо выполнить комплекс технических мероприятий, направленных на:
- реконструкцию газового хозяйства котельных (связано с выполнением предписаний органов технического надзора);
- устройство второго (резервного) электропитающего ввода на котельных (обеспечение требования надежности);
- реконструкция приборного парка учета энергоресурсов арендуемого комплекса.
Перечень мероприятий приводится ниже.
4.3.2.Тепловые сети
Таблица 4.3.4. Структура арендуемых тепловых сетей
| N п/п | Район, котельная, наименование тепловой сети | Диаметр, мм | Протяженность трубопровода, м | |
| отопление | ГВС | |||
| 1. | г. Усмань, тепловые сети микрорайона N 2 | 20159 | 592,4 | |
| 20108 | 268,7 | |||
| 20 89 | 200 | |||
| 20 76 | 20,3 | |||
| 20 57 | 19,2 | |||
| Итого | 1100,6 | |||
| 2. | г. Усмань, тепловые сети от котельной школы N 2 | 20159 | 68 | |
| 20108 | 170,2 | |||
| 20 76 | 15 | |||
| Итого | 253,2 | |||
| 3. | г. Усмань, тепловые сети от котельной ЦРБ | 20 325 | 114 | |
| 20219 | 55 | |||
| 20 159 | 175,3 | 155 | ||
| 20 108 | 321,6 | 189,3 | ||
| 20 89 | 60,7 | |||
| 20 57 | 125 | 321,6 | ||
| 20 25 | 125 | |||
| 0 57; 0 45 | 60,7 | |||
| Итого | 851,6 | 851,6 | ||
| 4. | г. Усмань, тепловые сети от котельной "Агротехсервис" | 20273 | 3,7 | |
| 20114 | 476,65 | |||
| 20 89 | 193,35 | |||
| 20 76 | 28,2 | |||
| 20 57 | 195 | |||
| 20 45 | 20,75 | |||
| Итого | 917,65 | |||
| 5. | г. Усмань, тепловые сети соцкультбыта (2 поликлиники и 2 школы) и микрорайона N 1 | 20530 | 460 | |
| 20426 | 739 | |||
| 20 219 | 350,7 | |||
| 20 159 | 920 | |||
| 20 108 | 833 | 270,8 | ||
| 2089 | 125 | |||
| 2076 | 110,6 | 85 | ||
| 20 57 | 511,3 | |||
| 20 48 | 64 | |||
| 0 159; 76 | 218,5 | |||
| 0 89; 57 | 116 | |||
| Итого | 3602,3 | 1201,6 | ||
Краткая характеристика тепловых сетей.
Общая протяженность трубопроводов тепловых сетей города Усмани, являющихся объектами муниципальной собственности, составляет 8779 метров. В основном это распределительные, квартальные и абонентские сети с условными диаметрами 300 мм и менее, их доля составляет 86% от общей протяженности сетей. Наибольшие диаметры (530 мм и 426 мм) имеют трубопроводы сетевой воды, протяженность которых составляет 1,2 тысячи метров. Данные трубопроводы являются магистральными трубопроводами системы централизованного теплоснабжения северо-западного планировочного района города, транспортирующими потребителям тепловой носитель от котельной АБК-14. Статистические данные о структуре тепловых сетей по годам эксплуатации и числу порывов отсутствуют.
Стоимость реконструкции ветхих участков тепловых сетей оценивается на уровне 10 млн. рублей.
4.3.3.Техническое перевооружение и реконструкция
теплоснабжающего комплекса города Усмани
Ниже представлены мероприятия по техническому перевооружению объектов арендуемого теплоснабжающего комплекса с информацией по оценочным объемам финансовых ресурсов, необходимых на их реализацию, а также график выполнения Программы.
Таблица 4.3.5. Перечень мероприятий по реконструкции
и техническому перевооружению арендуемых
котельных и тепловых сетей
| N п/п | Наименование котельной | Наименование мероприятия | Год | Стоимость, млн. руб. |
| 1. | АБК-14 | Реконструкция ветхих участков тепловых сетей | 2011 | 0,75 |
| 2012 | 0,5 | |||
| 2013 | 0,5 | |||
| 2. | г. Усмань, ЦРБ | Реконструкция газового оборудования | 2012 | 1,7 |
| Кап. ремонт здания | 2012 | 1,0 | ||
| Кап. ремонт дымовой трубы | 2012 | 0,75 | ||
| Реконструкция ветхих участков тепловых сетей | 2011 | 0,3 | ||
| 2012 | 0,3 | |||
| 2013 | 0,3 | |||
| 4. | г. Усмань, школа N 2 | Реконструкция газового оборудования | 2013 | 1,5 |
| Тек. рем. здания | 2013 | 0,5 | ||
| Реконструкция ветхих участков тепловых сетей | 2011 | 0,15 | ||
| 2012 | 0,15 | |||
| 2013 | 0,15 | |||
| 5. | г. Усмань, тубсанаторий | Оборудовать приборный парк учета тепла | 2013 | 1,5 |
| Замена основного и вспомогательного оборудования | 2013 | 2,5 | ||
| Реконструкция тепловых сетей | 2013 | 0,3 | ||
| 6. | г. Усмань, топочная ЦРБ (неврология) | Устройство второго эл. ввода или установка дизель-генератора | 2013 | 1,5 или 0,5 |
График выполнения программы технического перевооружения объектов теплоснабжающего комплекса города Усмани
Таблица 4.3.6
| Год реализации | Количество мероприятий, ед. | Затраты, млн. рублей |
| Всего по Программе | 18 | 13,35 |
| 2011 | 3 | 1,2 |
| 2012 | 6 | 4,4 |
| 2013 | 9 | 7,75 |
Теплоснабжение потребителей северо-западного планировочного района города - вопрос высокой социальной значимости.
В северо-западном планировочном районе сконцентрирована многоэтажная городская застройка. Ее доля в общем балансе тепла, отпускаемого потребителям жилищно-коммунального сектора города, составляет 71,8%. Оценочный анализ подключенных тепловых нагрузок показывает, что в границах системы централизованного теплоснабжения проживает большая часть городского населения и что вопросы обеспечения условий надежной и бесперебойной работы тепловых источников и данной системы теплоснабжения в целом имеют статус высокой степени социальной значимости.
В составе данной централизованной системы работает один тепловой источник - котельная АБК-14 МВт. В отопительный период в работе находится оборудование: в зимний период - 3 котла, в летнем режиме - 1 котел.
4.4.Водоснабжение
Питьевая вода является одним из важнейших природных ресурсов для жизнеобеспечения населения, количество и качество воды непосредственно влияют на уровень здоровья и благосостояние населения.
Качественное обеспечение питьевой водой на сегодняшний день - одна из самых острых проблем не только регионов РФ, но и всего человечества.
Территорию городского поселения на сегодняшний день питьевой водой обеспечивает водозабор N 2, мощность которого составляет 4 тыс. куб. м/сутки, срок эксплуатации данного водозабора - 35 лет.
Также на территории города расположен водозабор N 1, который состоит из трех скважин, из которых в работе находится всего лишь одна, пробы питьевой воды из данной скважины по физико-химическим показателям не соответствуют требованиям СанПиН 2.1.4.1074-01 по содержанию нитратов, дальнейшая эксплуатация скважины невозможна.
Годовое потребление питьевой воды - 996,7 тыс. куб. м:
- население - 484,2 тыс. куб. м;
- бюджетные организации - 204,5 тыс. куб. м.
Долгосрочная и предельно максимальная эксплуатация водопроводных сетей города привела к 70-процентному износу данных коммуникаций. Создаются потери воды в водопроводных линиях, в общей сложности 10% - 15% от годового объема потребления.
Возникает острая необходимость замены ветхих водопроводных линий на центральных улицах города: ул. Ленина - 1450 м; ул. В. Вельяминова - 110 м; ул. Л. Толстого - 1890 м и другие. Технические характеристики и сметная стоимость приведены в таблице N 1.
Таблица N 4.4.1. Ремонт и замена ветхого водопровода.
Мероприятия по модернизации объектов водоснабжения
города Усмани Липецкой области
| N п/п | Наименование мероприятий | Технические характеристики | Примерная сметная стоимость (тыс. руб.) |
| 1. Замена ветхого водопровода протяженностью 11,9 км | |||
| 1. | ул. Советская | Протяженность - 150 м, с Д = 50 (сталь) на Д = 150 ПНД | 680 |
| 2. | ул. Радищева | Протяженность - 85 м, переход с Д = 76 (сталь) на Д = 63 (ПНД) | 250 |
| 3. | ул. Ленина | Протяженность - 850 м, переход с Д = 100 (сталь) на Д = 100 (чугун) | 4350 |
| 4. | ул. Ленина | Протяженность - 600 м, переход с Д = 100 (асб.) на Д = 100 (чугун) | 3360 |
| 5. | ул. Пролетарская | Протяженность - 450 м, переход с Д = 100 (асб.) на Д = 100 (чугун) | 1250 |
| пер. Южный | Протяженность - 190 м, переход с Д = 100 (асб.) на Д = 100 (чугун) | 980 | |
| 6. | ул. Радищева (от начала улицы до ул. Исполатова) | Протяженность - 1396 м, переход с Д = 100 (асб.) на Д = 100 (чугун) | 7150 |
| 7. | ул. Советская | Протяженность - 220 м, переход с Д = 200 (асб.) на Д = 200 (чугун) | 1400 |
| 8. | ул. Фабричная (от ул. Гагарина до ул. Строительной) | Протяженность - 330 м, переход с Д = 50 (сталь) на Д = 100 (чугун) | 1680 |
| 9. | ул. Л. Толстого | Протяженность - 1890 м, переход с Д = 50 (сталь) на Д = 100 (чугун) | 9646 |
| 10. | ул. Кольцова | Протяженность - 130 м, переход с Д = 50 (сталь) на Д = 100 (чугун) | 664 |
| 11. | Закольцевать участок от 50 лет ВЛКСМ до ул. Некрасова | Протяженность - 500 м, Д = 100 (чугун) | 2552 |
| 12. | ул. Мира | Протяженность - 160 м, переход с Д = 50 (асб.) на Д = 100 (чугун) | 817 |
| 13. | ул. Революционная (от ул. К. Маркса до ул. Ленина) | Протяженность - 150 м, переход с Д = 50 (асб.) на Д = 150 (чугун) | 526 |
| 14. | ул. Котова (от ул. Советской до конечных домов) | Протяженность - 430 м, переход с Д = 100 (асб.) на Д = 100 (ПНД) | 1720 |
| 15. | ул. Советская (от ул. Басова до ул. Березовой) | Протяженность - 1240 м, переход с Д = 76 (сталь) на Д = 150 (чугун) | 6944 |
| 16. | ул. Прибрежная от дома N 75 до N 50 | Протяженность - 144 м, переход с Д = 76 (сталь) на Д = 100 (ПНД) | 576 |
| 17. | ул. Вельяминова (от ул. Островского до Вельяминова) | Протяженность - 110 м, переход с Д = 50 (сталь) на Д = 63 (ПНД) | 450 |
| 18. | ул. П. Осипенко | Протяженность - 640 м, Д = 63 (ПНД) | 2560 |
| 19. | ул. 1-я Елецкая | Протяженность - 550 м, переход с Д = 100 (асбест.) на Д = 100 (ПНД) | 2807 |
| 20. | ул. Чернышевского (от ул. Плеханова к ул. Ленина) | Протяженность - 270 x 2 м, переход с Д = 100 (асб.) на Д = 100 (чугун) | 2810 |
| 21. | ул. Пионерская | Протяженность - 180 м, переход с Д = 40 (сталь) на Д = 63 (ПНД) | 510 |
| Итого | 53682 |
Геологические изыскания, проведенные на территории города, определили отсутствие воды в микрорайоне Южный. В данном микрорайоне проживает 3,5 тыс. человек. Жители, пользующиеся собственными скважинами и колодцами, употребляют некачественную воду, содержащую превышающую норму нитратов и других вредных веществ.
Строительство нового водовода решит не только проблему водоснабжения микрорайона Южный, но и позволит дополнительно обеспечить подсоединение еще 37 улиц города, расположенных на периферии территории городского поселения, что соответственно увеличит процент пользователей центральным водопроводом с 40% до 80%, а в конечном итоге при увеличении количества абонентов положительно отразится на динамике снижения тарифов водоснабжения.
Общая протяженность водовода - 8680 метров и составляет сумму 230,5 млн. руб., подробная характеристика и стоимость приведены в таблице N 2.
Таблица N 4.4.2. Строительство
водовода и водопроводных сетей
┌───┬────────────────────┬────────────────────────────────────┬───────────┐ │ 1.│ул. Шмидта │Водовод от водозабора N 2 │ 60000 │ │ │ │до микрорайона "Южный" │ │ │ │ │протяженностью 8680 м, Д = 300, │ │ │ │ │чугун │ │ ├───┼────────────────────┼────────────────────────────────────┼───────────┤ │ 2.│ул. Добролюбова │Протяженность - 380 м, Д = 100, │ 950 │ │ │ │чугун │ │ ├───┼────────────────────┼────────────────────────────────────┼───────────┤ │ 3.│ул. 1-я Никольская │Протяженность - 1600 м, Д = 100, │ 15567 │ │ │ │чугун. Протяженность - 1450 м, │ │ │ │ │Д = 100, чугун │ │ ├───┼────────────────────┼────────────────────────────────────┼───────────┤ │ 4.│ул. Космонавтов │Протяженность - 1680 м, Д = 100, │ 8600 │ │ │ │чугун │ │ ├───┼────────────────────┼────────────────────────────────────┼───────────┤ │ 5.│ул. Подлесная │Протяженность - 1200 x 2 м, Д = 150,│ 13500 │ │ │ │чугун │ │ ├───┼────────────────────┼────────────────────────────────────┼───────────┤ │ 6.│ул. Луговая │Протяженность - 500 м, Д = 150, │ 2850 │ │ │ │чугун │ │ ├───┼────────────────────┼────────────────────────────────────┼───────────┤ │ 7.│ул. Пушкинская │Протяженность - 700 м, Д = 150, │ 3980 │ │ │ │чугун │ │ ├───┼────────────────────┼────────────────────────────────────┼───────────┤ │ 8.│ул. Тухачевского │Протяженность - 500 м, Д = 150, │ 2850 │ │ │ │чугун │ │ ├───┼────────────────────┼────────────────────────────────────┼───────────┤ │ 9.│ул. Октябрьская │Протяженность - 1300 м, Д = 150, │ 7350 │ │ │ │чугун │ │ ├───┼────────────────────┼────────────────────────────────────┼───────────┤ │10.│ул. Эртиля │Протяженность - 1360 x 2 м, Д = 150,│ 15300 │ │ │ │чугун │ │ ├───┼────────────────────┼────────────────────────────────────┼───────────┤ │11.│ул. Ворошилова │Протяженность - 660 м, Д = 150, │ 3780 │ │ │ │чугун │ │ ├───┼────────────────────┼────────────────────────────────────┼───────────┤ │12.│ул. Гагарина │Протяженность - 700 м, Д = 150, │ 3980 │ │ │ │чугун │ │ ├───┼────────────────────┼────────────────────────────────────┼───────────┤ │13.│ул. Новоселовская │Протяженность - 260 м, Д = 100, │ 13300 │ │ │ │чугун │ │ ├───┼────────────────────┼────────────────────────────────────┼───────────┤ │14.│ул. Кутузова │Протяженность - 320 м, Д = 100, │ 1680 │ │ │ │чугун │ │ ├───┼────────────────────┼────────────────────────────────────┼───────────┤ │15.│ул. Ломоносова │Протяженность - 740 м, Д = 150, │ 4200 │ │ │ │чугун │ │ ├───┼────────────────────┼────────────────────────────────────┼───────────┤ │16.│ул. Лермонтова │Протяженность - 700 м, Д = 150, │ 3980 │ │ │ │чугун │ │ ├───┼────────────────────┼────────────────────────────────────┼───────────┤ │17.│ул. Добролюбова │Протяженность - 1700 м, Д = 150, │ 9600 │ │ │ │чугун │ │ ├───┼────────────────────┼────────────────────────────────────┼───────────┤ │18.│ул. Некрасова │Протяженность - 500 м, Д = 150, │ 2850 │ │ │ │чугун │ │ ├───┼────────────────────┼────────────────────────────────────┼───────────┤ │19.│ул. Пикуля │Протяженность - 240 м, Д = 100, │ 1280 │ │ │ │чугун │ │ ├───┼────────────────────┼────────────────────────────────────┼───────────┤ │20.│ул. Тургенева │Протяженность - 420 м, Д = 150, │ 2400 │ │ │ │чугун │ │ ├───┼────────────────────┼────────────────────────────────────┼───────────┤ │21.│ул. Куприна │Протяженность - 349 м, Д = 100, │ 1850 │ │ │ │чугун │ │ ├───┼────────────────────┼────────────────────────────────────┼───────────┤ │22.│ул. 2-я Никольская │Протяженность - 900 м, Д = 150, │ 5100 │ │ │ │чугун │ │ ├───┼────────────────────┼────────────────────────────────────┼───────────┤ │23.│ул. Луначарского │Протяженность - 720 м, Д = 150, │ 4100 │ │ │ │чугун │ │ ├───┼────────────────────┼────────────────────────────────────┼───────────┤ │24.│ул. Никитина │Протяженность - 320 м, Д = 150, │ 1800 │ │ │ │чугун │ │ ├───┼────────────────────┼────────────────────────────────────┼───────────┤ │25.│ул. Новая │Протяженность - 920 м, Д = 150, │ 5200 │ │ │ │чугун │ │ ├───┼────────────────────┼────────────────────────────────────┼───────────┤ │26.│ул. 30 лет Победы │Протяженность - 200 м, Д = 100, │ 1100 │ │ │ │чугун │ │ ├───┼────────────────────┼────────────────────────────────────┼───────────┤ │27.│ул. 2-я Елецкая │Протяженность - 940 м, Д = 150, │ 5300 │ │ │ │чугун │ │ ├───┼────────────────────┼────────────────────────────────────┼───────────┤ │28.│ул. Шолохова │Протяженность - 500 м, Д = 150, │ 2900 │ │ │ │чугун │ │ ├───┼────────────────────┼────────────────────────────────────┼───────────┤ │29.│ул. Луткова, │Протяженность - 680 х 2 м, Д = 150, │ 7680 │ │ │Совхозная │чугун │ │ ├───┼────────────────────┼────────────────────────────────────┼───────────┤ │30.│ул. Зеленая │Протяженность - 500 м, Д = 150, │ 2850 │ │ │ │чугун │ │ ├───┼────────────────────┼────────────────────────────────────┼───────────┤ │31.│ул. Калинина │Протяженность - 260 м, Д = 100, │ 1400 │ │ │ │чугун │ │ ├───┼────────────────────┼────────────────────────────────────┼───────────┤ │32.│ул. Кирова │Протяженность - 340 м, Д = 150, │ 1980 │ │ │ │чугун │ │ ├───┼────────────────────┼────────────────────────────────────┼───────────┤ │33.│ул. Попова │Протяженность - 180 м, Д = 100, │ 980 │ │ │ │чугун │ │ ├───┼────────────────────┼────────────────────────────────────┼───────────┤ │34.│ул. Котовского │Протяженность - 430 м, Д = 100, │ 2220 │ │ │ │чугун │ │ ├───┼────────────────────┼────────────────────────────────────┼───────────┤ │35.│ул. Чапаева │Протяженность - 620 м, Д = 100, │ 3190 │ │ │ │чугун │ │ ├───┼────────────────────┼────────────────────────────────────┼───────────┤ │36.│ул. Гоголя │Протяженность - 300 м, Д = 150, │ 1850 │ │ │ │чугун │ │ ├───┼────────────────────┼────────────────────────────────────┼───────────┤ │37.│ул. Фрунзе │Протяженность - 220 м, Д = 100, │ 1200 │ │ │ │чугун │ │ ├───┼────────────────────┼────────────────────────────────────┼───────────┤ │ 3.│ул. Константинова │Протяженность - 300 м, Д = 150, │ 1850 │ │ │ │чугун │ │ ├───┼────────────────────┼────────────────────────────────────┼───────────┤ │ │Итого │ │ 230547 │ └───┴────────────────────┴────────────────────────────────────┴───────────┘
Реконструкция водозабора N 2 является одной из неотъемлемых составляющих развития коммунальной инфраструктуры города и создания благоприятных условий для проживания жителей города.
На сегодняшний день необходимо провести работы по реконструкции действующего водозабора, дополнительно пробурить 6 скважин, выполнить работы по тампонажу 5 скважин.
Таблица N 4.4.3. Реконструкция водозабора и бурение скважин
| 1. | Реконструкция водозабора N 2, в том числе бурение и обустройство скважин (4 шт.), строительство ограждения периметра водозабора (3,3 км) | 60000 | |
| 2. | Бурение 1 скважины в районе ткацко-трикотажной фабрики, установка энергосберегающего насоса, ЧРП ЗСО | 1 шт. | 2055 |
| 3. | Тампонаж скважин | 5 шт. | 600 |
| 4. | Итого | 62655 |
В 2009 году в городе Усмани введен в эксплуатацию новый объект водопотребления - плавательный бассейн "Олимпийский" с годовым объемом потребления 50 тыс. м3 воды, соответственно в разы увеличится нагрузка на водопроводные сети и приведет к частичному снижению давления. Данная ситуация найдет негативное отражение на качестве услуг, предоставляемых населению, которое проживает в многоквартирных домах 5-этажного комплекса, для локализации предстоящей проблемы ставится вопрос об обеспечении технической возможности поступления воды в верхние этажи многоквартирных домов.
Таблица N 4.4.4. Установка повысительных насосных станций
| 1. | ул. Шмидта, д. 17 | Установка повысительной насосной станции | 45 |
| 2. | ул. Ленина, д. 85 | Установка повысительной насосной станции | 45 |
| 3. | ул. Ленина, д. 89 | Установка повысительной насосной станции | 45 |
| 4. | ул. Ленина, д. 91 | Установка повысительной насосной станции | 45 |
| 5. | ул. Ленина, д. 93 | Установка повысительной насосной станции | 45 |
| 6. | ул. Ленина, д. 116 | Установка повысительной насосной станции | 45 |
| 7. | ул. Ленина, д. 116а | Установка повысительной насосной станции | 45 |
| 8. | ул. Комарова, 1а | Установка повысительной насосной станции | 45 |
| 9. | ул. Терешковой, 25 | Установка повысительной насосной станции | 45 |
| 10. | ул. Терешковой, 27 | Установка повысительной насосной станции | 45 |
| 11. | ул. Терешковой, 2а | Установка повысительной насосной станции | 45 |
| 12. | Итого | 495 |
Местность города Усмани состоит из сложной рельефной поверхности, уровень проложенных водопроводных сетей имеет значительные перепады, что, соответственно, создает технические трудности в поддержании надлежащего давления воды, поэтому необходимо решить вопрос о строительстве станций 3-го подъема.
Таблица N 4.4.5. Строительство станций 3-го подъема
| 1. | по ул. К. Маркса (район старого маслозавода) | 2100 | |
| 2. | по ул. Ленина (район жилого дома N 116а) | 2100 | |
| Итого | 4200 |
Сметная стоимость по разделу водоснабжения города Усмани составляет 378,5 млн. руб.
4.5.Водоотведение
Одним из высокозатратных мероприятий является строительство централизованных сетей водоотведения, существующая ситуация на территории города Усмани в данном направлении вызывает тревогу и опасения, так как город имеет всего лишь 30 километров канализационных сетей. Менее 20% населения пользуется централизованной канализацией.
Основной застройкой города Усмани являются индивидуальные жилые дома, имеющие выгребные ямы, что приводит к ежедневному насыщению почвы нитратами и другими вредными компонентами, возникает опасность для здоровья населения города.
При проведение работ по модернизации водоотведения города Усмани необходимо выполнить такие виды работ, как: капитальный ремонт канализационных смотровых колодцев; реконструкция канализационных станций в целях увеличения их производительности. Для обеспечения всего населения города централизованным водоотведением необходимо проложить 42000 метров канализационных сетей и произвести замену существующих, так как средний возраст данных сетей составляет 45 - 50 лет (в таблице N 1 данного раздела приведены более подробные технические характеристики по вышеперечисленным видам работ).
Таблица N 4.5.1
| N п/п | Наименование мероприятий | Технические характеристики | Примерная сметная стоимость (тыс. руб.) |
| Замена ветхого водопровода | |||
| 1. | Замена участка безнапорного канализационного коллектора по ул. Радищева | Увеличение сечения чугунной трубы с Д = 200 до Д = 400, протяженность - 86 м | 748 |
| 2. | Замена канализационной линии по ул. Ленина (Центртелеком) до ул. Советской | Увеличение сечения чугунной трубы с Д = 200 до Д = 500, протяженность - 1580 м | 17010 |
| 3. | ул. Ленина (от ул. Вельяминова до ул. Комсомольской) | Увеличение сечения чугунной трубы с Д = 100 до Д = 150, протяженность - 400 м | 2520 |
| 4. | ул. К. Маркса (от ул. Исполатова до ул. Комсомольской) | Увеличение сечения чугунной трубы с Д = 100 до Д = 200, протяженность - 1340 м | 8442 |
| Новое строительство канализационных сетей | |||
| 1. | ул. Революционная (от ул. Радищева до ул. Чернышевского) | Увеличение сечения чугунной трубы с Д = 100 до Д = 200, протяженность - 400 м | 2520 |
| 2. | ул. Комарова, N 1 до N 17 | Увеличение сечения чугунной трубы с Д = 100 до Д = 200, протяженность - 480 м | 3050 |
| 3. | Строительство канализационной линии по ул. Котова от детского сада "Солнышко" | Протяженность - 660 м, Д = 200, чугун | 4158 |
| 4. | 1-я Елецкая | Протяженность - 1100 м, Д = 200, чугун | 7590 |
| 5. | ул. Радищева (от ул. М. Горького до ул. Революционной, Котова) | Протяженность - 800 м, Д = 200, чугун | 5520 |
| 6. | ул. Энгельса (от ул. Ленина до ул. Комсомольской) | Протяженность - 1320 м, Д = 200, чугун | 9108 |
| 7. | ул. Свободная (от ул. Достоевского до ул. Котова) | Протяженность - 1680 м, Д = 200, чугун | 11592 |
| 8. | Строительство канализационной линии по ул. Рыжкова | Протяженность - 480 м, Д = 200, чугун | 3024 |
| 9. | Строительство автоматизированной канализационной насосной станции на ул. Рыжкова | 25000 | |
| 10. | Строительство автоматизированной канализационной насосной станции в районе Южного микрорайона | 25000 | |
| 11. | В связи с развитием сетей водоснабжения в районе Южного микрорайона запланировано строительство канализационных сетей | Протяженностью - 28240 м | 195546 |
| 12. | Для обеспечения всего населения города центральной канализацией необходимо проложить 42000 м канализационных сетей | Протяженность - 42000 м | 289800 |
| 13. | ОЭЗ, строительство канализационной линии до соединения с городской канализацией | Протяженность - 1600 м, Д = 400, чугун | 13920 |
| 14. | Реконструкция канализационных насосных станций в целях увеличения их производительности: КНС N 1 | Замена горизонтальных фекальных насосов на более эффективные погружные. Замена запорной арматуры | 4000 |
| КНС N 2 | 4000 | ||
| КНС N 3 | 4000 | ||
| 15. | Капитальный ремонт канализационных смотровых колодцев (41 штука) | Замена стенных колец, плит перекрытия, чугунных люков. Герметизация | 1230 |
| Итого | 637778 |
Территория города Усмани непосредственно граничит с Государственным Воронежским биосферным заповедником, река Усманка, которая берет свой исток в черте города, протекает через данный заповедник, существующие очистные сооружения несут непосредственную угрозу биосферной среде заповедника, нарушается окружающая фауна природоохранной зоны.
Данные сооружения находятся в эксплуатации 30 лет. Для их модернизации администрацией Липецкой области были выделены денежные средства на проектно-сметную документацию в сумме 28,9 млн. руб. Нижегородским проектным институтом ОАО "Нижегородский Сантехпроект" разработан проект реконструкции очистных сооружений производительностью 5000 м3/сут., начаты работы по строительству, в связи с дефицитом денежных средств объект приобретает статус долгостроя, для его завершения необходимы финансовые средства в сумме 72 млн. 828 тыс. рублей.
По данному разделу Программы сумма необходимого финансирования составляет 710,6 млн. руб.
4.6.Реконструкция энергетического комплекса
Энергетический комплекс является одной из основных составляющих жилищного коммунального хозяйства.
Электроснабжение потребителей города осуществляется на напряжение 10 кВ. В настоящее время город получает электроэнергию от подстанции 110/35/10 кВ "Усмань" и подстанции 35/10 кВ "Бочиновка".
В городе имеется 57 трансформаторных подстанций общей установленной мощностью 17780 кВА, из которых 11 - двухтрансформаторные.
Существующие сети, которые расположенные на территории города, морально и материально устарели, ежегодно выходят из строя километры проводов и десятки опор ЛЭП, для стабильного функционирования и бесперебойной подачи электричества населению и предприятиям города необходимо провести реконструкцию и строительство ряда линий электропередачи.
Таблица N 4.6.1
| N п/п | Наименование | Ед. измер. | Объем | Сметная стоимость, тыс. руб. | Вид работ |
| 1. | ВЛ-10 кВ ф N 1 | км | 1,85 | 2200 | реконструкция |
| 2. | ВЛ-10 кВ ф N 5 | км | 1,2 | 1440 | реконструкция |
| 3. | ВЛ-10 кВ ф N 8 | км | 2,5 | 3000 | реконструкция |
| 4. | ВЛ-10 кВ ф N 10 | км | 3,0 | 3600 | реконструкция |
| 5. | ВЛ-0,4 кВ от ТП N 11 | км | 1,5 | 1800 | реконструкция |
| 6. | ВЛ-0,4 кВ от ТП N 10 | км | 3,0 | 3600 | реконструкция |
| 7. | ВЛ-0,4 кВ от ТП N 24 | км | 2,1 | 5250 | реконструкция |
| 8. | ВЛ-0,4 кВ от ТП N 44 | км | 1,9 | 2280 | реконструкция |
| 9. | ВЛ-0,4 кВ от ТП N 53 | км | 0,6 | 720 | реконструкция |
| 10. | ВЛ-0,4 кВ от ТП N 18 | км | 2,0 | 2400 | реконструкция |
| 11. | ВЛ-0,4 кВ от ТП N 20 | км | 4,0 | 4800 | реконструкция |
| 12. | ВЛ-0,4 кВ от ТП N 1 | км | 2,3 | 2760 | реконструкция |
| 13. | ВЛ-10 кВ | км | 1,0 | 1200 | строительство |
| 14. | КТП-10/0,4 кВ 100 кВА | км | 1,0 | 250 | строительство |
| 15. | КТП-10/0,4 кВ 40 кВА | км | 1,0 | 100 | строительство |
| 16. | ВЛ-0,4 | км | 1,5 | 1800 | реконструкция |
| 17. | ВЛ-10 кВ | км | 0,1 | 120 | строительство |
| 18. | КТП-10/0,4 кВ 100 кВА | км | 1,0 | 250 | строительство |
| 19. | Итого | 34840 |
Объем необходимых средств на реконструкцию электросетевого хозяйства составляет 34,8 млн. руб.
4.7.Газоснабжение
Газ используется на коммунально-бытовые нужды, отопление жилых домов, технологические нужды, для котельных.
Источником газоснабжения города Усмани является головной газораспределительный пункт (ГГРП) производительностью 23500 м/час, получающий газ от ГРС села Красное. Давление поступающего газа на входе в ГГРП составляет р < 1,2 МПа, давление газа на выходе из ГГРП - р < 0,6 МПа.
Протяженность газовых сетей высокого давления - 20,1 км, протяженность газовых сетей низкого давления - 174,0 км.
Кроме того, в городе построено пять стационарных газорегуляторных пунктов и девять шкафных ГРП. Охват населения газоснабжением составляет 96%.
Тем не менее наряду с приведенными положительными факторами потребность в продолжении работ по усовершенствованию и модернизации газового хозяйства в городе Усмани имеется.
На территории города Усмани запланировано создание ОЭЗ РУ. Данная экономическая зона позволит вывести на должный экономический уровень Усманский район, обеспечит необходимое количество рабочих мест, позволит внедрению новейших технологий во всех направлениях развития промышленности, в том числе ЖКХ, повысит уровень благосостояния жителей города и района.
При функционировании ОЭЗ потребуется реконструкция существующих газораспределительных станций (ГРС), строительство газопровода высокого давления протяженностью 8 километров:
- реконструкция ГРС - 5,1 млн. руб.;
- газопровод высокого давления - 70,9 млн. руб.
Финансирование работ по модернизации газового хозяйства составляет 76 млн. руб.
4.8.Благоустройство
Объем вывозимых твердых бытовых отходов (ТБО) от населения составляет 19,5 тыс. м3, от предприятий и организаций - 10,5 тыс. м3. При норме накопления 2,0 м3 на одного жителя и численности в 19,5 тыс. чел. данный объем должен составлять 39 тыс. м3. Неполномерный охват населения вывозом ТБО обусловлен нехваткой контейнерных площадок, самих контейнеров, техники.
В свою очередь отсутствие вышеуказанной составляющей процесса вывоза ТБО приводит к низкому проценту заключения договоров с населением, образованию несанкционированных свалок.
Для вывоза данного объема ТБО необходимо дополнительно 3 единицы техники, заменить 296 старых изношенных контейнеров, на не охваченных планово-регулярным вывозом ТБО улицах установить 420 контейнеров, переоборудовать 168 действующих и обустроить 110 новых площадок для установки контейнеров.
Тяжелая техника, используемая при утилизации мусора на полигоне ТБО, изношена и с частой периодичностью выходит из строя.
50% вывозимого мусора составляет крупногабаритный мусор (ветки, ветошь, строительный мусор). Подобная ситуация требует строительства линии переработки мусора. На вывозе данного ТБО задействована вспомогательная техника (трактора, погрузчики, прицепы). Существующий парк выработал свой ресурс, неэффективен в использовании и требует его замены и модернизации.
На реализацию мероприятий по вывозу ТБО необходимо произвести определенные затраты, приведенные в таблице 1.
Таблица N 4.8.1
| N п/п | Наименование | Стоимость (млн. руб.) | Год реализации |
| 1. | Приобретение 3 ед. мусоровозной техники на базе КАМАЗ | 6,0 | 2012 |
| 2. | Приобретение 716 контейнеров | 2,5 | 2011 |
| 3. | Строительство 278 контейнерных площадок | 5,6 | 2012 |
| 4. | Приобретение 2 тракторов на базе ДТ-75 | 2,4 | 2013 |
| 5. | Приобретение 5 тракторов на базе МТЗ-82 с прицепом (телега) | 4,9 | 2012 |
| 6. | Приобретение 2 погрузчиков | 1,5 | 2012 |
| 7. | Строительство помещения на полигоне | 0,5 | 2011 - 2013 |
| 8. | Строительство мусороперерабатывающей линии | 35,0 | 2011 - 2013 |
| 9. | Итого | 58,4 |
По разделу благоустройства объем финансирования составит 58,4 млн. руб.
4.9.Финансово-экономическое состояние отрасли
и тарификация жилищно-коммунального хозяйства
Жилищно-коммунальное хозяйство города Усмани является одной из ведущих отраслей, обеспечивающих жизнедеятельность населения города.
Предприятия ЖКХ имеют акционерную и частную форму собственности. Управление жилищным фондом осуществляется управляющей компанией ООО "Коммунальщик" и ТСЖ "Новостройка".
Финансовая отчетность по предприятиям ЖКХ определяет их как безубыточные. По состоянию на 1 января 2011 года перекрестное субсидирование ликвидировано в 100-процентном объеме.
Количество лицевых счетов МКД в городе Усмани составляет 2481. Немаловажным вопросом является своевременная оплата населением жилищно-коммунальных услуг. За 2009 - 2010 годы активизировалась работа по направлению исков за неуплату жилищно-коммунальных услуг в судебные инстанции, количество судебных исков составило 124 на общую сумму 1460 тыс. руб., что в 3 раза больше в соотношении с 2007 - 2008 годами. Так, к примеру, собираемость по оплате жилищно-коммунальных услуг в 2010 году составила 97%.
Оплата населением услуг ЖКУ (в %)
Рисунок не приводится.
5.Предполагаемые расчеты финансирования работ
по модернизации жилищно-коммунального комплекса
за счет местных инвестиционных программ
и надбавок к тарифам
Руководствуясь вышеизложенной Программой по модернизации и повышению эффективности энергоресурсоэффективности жилищно-коммунального комплекса города Усмани, предприятиями жилищно-коммунального комплекса города ведется активная работа по разработке инвестиционных программ.
Объем финансовых средств, необходимых для реализации инвестиционных программ организаций и предприятий ЖКХ г. Усмани, формируется за счет средств оказания товаров и услуг, за подключение последующих абонентов к инженерным сетям и надбавок к тарифам для потребителей города Усмани.
По завершении разработок инвестиционных программ администрацией города Усмани будет проведена тщательная экспертиза обоснования повышения тарифов. Одно из обязательных условий, которое поставлено перед предприятиями ЖКХ, - это то, что рост тарифов не должен превышать рост доходов населения на уровне инфляционной составляющей по Липецкой области.
Город Усмань является одним из первых в регионе (Липецкая область), кто принимал участие в заявках согласно Федеральному закону от 21.07.2007 N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" в 2008 - 2010 гг.
Мероприятия данной программы позволили произвести капитальный ремонт в 84 многоквартирных домах, расположенных на центральных улицах города и в микрорайонах N 1 и 2.
Используя высококачественные материалы в ремонте кровли, фасадов и инженерных сетей, собственники многоквартирных домов получили гарантии многолетнего безремонтного содержания своих многоквартирных домов, что непосредственно отразится на их благосостоянии и экономии дальнейшего содержания жилья.
Финансирование капитального ремонта многоквартирных домов, расположенных на территории г. Усмани, в 2008 - 2010 годах (млн. руб.):
2008 г.
| Средства Федерального Фонда | 3,839 (47,5%) |
| Средства бюджета Липецкой области | 0,770 (9,53%) |
| Средства бюджета города Усмани | 3,069 (37,97%) |
| Средства собственников помещений | 0,404 (5%) |
| Итого | 8,083 |
| 2009 г. | |
| Средства федерального Фонда | 41,362 (82,66%) |
| Средства бюджета Липецкой области | 1,235 (2,47%) |
| Средства бюджета города Усмани | 4,940 (9,87%) |
| Средства собственников помещений | 2,502 (5%) |
| Итого | 50,039 |
| 2010 г. | |
| Средства федерального Фонда | 19,071 (82,66%) |
| Средства бюджета Липецкой области | 0,569 (2,47%) |
| Средства бюджета города Усмани | 2,277 (9,87%) |
| Средства собственников помещений | 1,153 (5%) |
| Итого | 23,07 |
В результате реализации адресных программ за 2008 - 2010 годы капитальным ремонтом охвачено 84 многоквартирных дома общей площадью 67,07 тыс. кв. м (43,7% от общей площади МКД) и количеством жителей 2820 человек.
В рамках реализации вышеуказанных мероприятий отремонтировано:
| Внутридомовых инженерных систем, всего | на 13,043 млн. руб. |
| В том числе: сетей теплоснабжения | 5,185 млн. руб. |
| сетей газоснабжения | 0,742 млн. руб. |
| сетей водоснабжения | 4,429 млн. руб. |
| сетей водоотведения | 2,086 млн. руб. |
| сетей электроснабжения | 0,601 |
| А также: 32,032 тыс. кв. м крыш на сумму | 43,659 млн. руб. |
| 978 кв. м подвальных помещений на сумму | 0,333 млн. руб. |
| Проведено утепление и ремонт 18,483 тыс. кв. м фасадов на сумму | 24,159 млн. руб. |
| Всего произведено работ за 2008 - 2010 гг. на сумму | 81,194 млн. руб. |