Решение Липецкого УФАС России от 11.08.2011 г № Б/Н
О нарушении законодательства в части размещения рекламы, не содержащей обязательного предупреждения о вреде чрезмерного потребления пива и напитков, изготавливаемых на их основе
Резолютивная часть решения объявлена 11 августа 2011 года.
Решение в полном объеме изготовлено 11 августа 2011 года.
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Липецкой области по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:
председателя: - зам. руководителя Управления Г.И. Жданова,
членов комиссии: - начальника отдела Р.Б. Маргиева,
- специалиста-эксперта Т.С. Амелькиной,
рассмотрев дело N 56 по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе по факту нарушения требований ч. 3 ст. 22 ФЗ "О рекламе", в присутствии представителей:
лица, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства о рекламе, - ООО "П" (<...>), представитель - <...>, установила:
В поселке Добринка Добринского муниципального района Липецкой области, по ул. М. Горького, на стекле окна, расположенного справа от входа в магазин "Д", специалистом-экспертом отдела рекламы и недобросовестной конкуренции Липецкого УФАС России Т.С. Амелькиной 19 июня 2011 года была зафиксирована распространявшаяся реклама следующего содержания: "Соки. Овощи. Напитки. Фрукты. Пиво". Данная реклама была сфотографирована фотоаппаратом марки "Panasonic".
Данный магазин принадлежит ООО "П", <...>.
В связи с этим в адрес ООО "П" за N 2326 от 22.06.2011 был сделан письменный запрос о предоставлении информации. В ответ ООО "П" предоставило следующие документы и сведения: заверенную копию устава общества, утвержденную постановлением Совета Добринского райпо N 116 от 14.10.2009; заверенную копию свидетельства о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц <...>; заверенную копию свидетельства о постановке на учет российской организации в налоговом органе по месту нахождения на территории Российской Федерации <...>; заверенную копию свидетельства о государственной регистрации юридического лица <...>; заверенную копию постановления Совета Добринского райпо от 12.09.2010 о кадрах. Согласно представленным пояснениям договор на изготовление рекламы не заключался, т.к. данная реклама была изготовлена собственными силами ООО "П" с целью освещения информации об ассортименте имеющихся товаров в данном магазине. Макет отсутствует, платежных документов и счетов, подтверждающих оплату за изготовление рекламы, также нет.
П.1 ст. 3 Федерального закона N 38-ФЗ от 13.03.2006 "О рекламе" говорит, что реклама - информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование и поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке.
В силу ч. 3 ст. 22 Федерального закона N 38-ФЗ от 13.03.2006 "О рекламе" реклама пива и напитков, изготавливаемых на его основе, в каждом случае должна сопровождаться предупреждением о вреде чрезмерного потребления пива и напитков, изготавливаемых на его основе.
В рекламе, распространяемой данным способом, такому предупреждению должно быть отведено не менее чем десять процентов рекламной площади (пространства).
Нарушение ООО "П" ч. 3 ст. 22 Федерального закона N 38-ФЗ от 13.03.2006 "О рекламе" связано с распространением рекламы пива и напитков, изготавливаемых на его основе, с отсутствием обязательной информации в виде предупреждения о вреде их чрезмерного потребления с количеством занимаемой площади для этой информации не менее чем десять процентов.
Размещение рекламы пива и напитков, изготавливаемых на его основе, с обязательным предупреждением о вреде их чрезмерного потребления с количеством занимаемой площади для этой информации, составляющей не менее чем десять процентов, - залог того, что у потребителей данной продукции появится лишняя возможность осознать, что это на самом деле вредит их здоровью и, возможно, зародит у них семя сомнения в необходимости употребления данной продукции.
Таким образом, реклама ООО "П", размещенная в поселке Добринка Добринского муниципального района Липецкой области по ул. М. Горького на стекле окна, расположенного справа от входа в магазин "Д", в которой говорится: "Соки. Овощи. Напитки. Фрукты. Пиво", не содержащая обязательного предупреждения о вреде чрезмерного потребления пива и напитков, изготавливаемых на их основе, с количеством занимаемой площади для этой информации, составляющей не менее чем десять процентов, нарушает законодательство о рекламе и, соответственно, не выполняет свою основную функцию - внушительное доведение до потребителей информации о вреде их здоровью в случае употребления вышеуказанной продукции.
В соответствии с указанными выше фактами реклама ООО "П" содержит признаки нарушения ч. 3 ст. 22 Федерального закона N 38-ФЗ от 13.03.2006 "О рекламе".
На рассмотрении дела N 56 по рекламе 11 августа 2011 года представитель ООО "П" <...> согласилась с допущенным нарушением законодательства Российской Федерации о рекламе. Она пояснила, что данная реклама была изготовлена с целью освещения информации об ассортименте имеющихся товаров в магазине "Добринский" и сообщила о том, что данная реклама приведена в соответствие с требованиями законодательства Российской Федерации, хотя документального подтверждения данного факта предоставлено ею не было.
Руководствуясь пунктом 1 части 2 статьи 33, частью 1 статьи 36 Федерального закона "О рекламе" и в соответствии с пунктами 37 - 42 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия решила:
1.Признать ненадлежащей рекламу ООО "П" следующего содержания: "Соки. Овощи. Напитки. Фрукты. Пиво", поскольку в ней нарушены требования ч. 3 ст. 22 Федерального закона N 38-ФЗ от 13.03.2006 "О рекламе".
2.Выдать ООО "П" предписание о прекращении нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе.
Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
ПРЕДПИСАНИЕ
от 11 августа 2011 года
О ПРЕКРАЩЕНИИ НАРУШЕНИЯ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ О РЕКЛАМЕ
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Липецкой области по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:
председателя: - зам. руководителя Управления Г.И. Жданова,
члены комиссии: - начальника отдела Р.Б. Маргиева,
- специалиста-эксперта Т.С. Амелькиной,
на основании своего решения от 11 августа 2011 г. по делу N 56 о признании ненадлежащей рекламы: "Соки. Овощи. Напитки. Фрукты. Пиво" и в соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 33, частями 1, 3 статьи 36 Федерального закона "О рекламе", пунктами 44, 45 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, предписывает:
1.ООО "П" (<...>) в пятидневный срок со дня получения настоящего предписания прекратить нарушение законодательства Российской Федерации о рекламе, а именно прекратить распространение рекламы, которая содержит нарушения ч. 3 ст. 22 ФЗ "О рекламе".
2.ООО "П" (<...>) представить в Липецкое УФАС России письменные доказательства исполнения п. 1 настоящего предписания до 25 августа 2011 г.
В случае невыполнения в установленный срок предписания о прекращении нарушения законодательства о рекламе Липецкое УФАС России вправе в соответствии с частью 2.4 статьи 19.5 КоАП РФ наложить на должностных лиц штраф в размере от двенадцати до двадцати тысяч рублей.
Предписание может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.