Приложение к Постановлению от 05.09.2011 г № 4/71-5 Разъяснение
Разъяснения порядка регистрации уполномоченных представителей избирательных объединений по финансовым вопросам, уполномоченных представителей кандидатов по финансовым вопросам, их полномочий при проведении выборов депутатов липецкого областного совета депутатов пятого созыва
I.Уполномоченные представители избирательных объединений по финансовым вопросам
1.1.Избирательное объединение, выдвинувшее областной список кандидатов, обязано назначить уполномоченных представителей по финансовым вопросам. Количество уполномоченных представителей избирательного объединения по финансовым вопросам определяется избирательным объединением самостоятельно.
1.2.Уполномоченные представители избирательного объединения по финансовым вопросам назначаются решением органа, уполномоченного съездом политической партии либо общим собранием (конференцией) регионального отделения политической партии, о назначении уполномоченных представителей избирательного объединения по финансовым вопросам и представляют избирательное объединение по финансовым вопросам, связанным с его участием в выборах депутатов Липецкого областного Совета депутатов.
1.3.Уполномоченный представитель избирательного объединения по финансовым вопросам осуществляет свою деятельность на основании решения, указанного в пункте 1.2 раздела 1 настоящих Разъяснений, в пределах предоставленных ему полномочий в соответствии с требованиями федерального и областного законодательства и нормативными актами избирательной комиссии Липецкой области.
1.4.Уполномоченный представитель избирательного объединения по финансовым вопросам осуществляет свои полномочия на основании нотариально удостоверенной и оформленной в установленном законом порядке доверенности. Доверенность выдается избирательным объединением и подписывается лицами, имеющими соответствующие полномочия, закрепленные в уставе политической партии либо решениями ее руководящих органов. В доверенности указываются фамилия, имя и отчество, дата и место рождения, адрес места жительства, серия, номер и дата выдачи паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, наименование и код органа, выдавшего паспорт или документ, заменяющий паспорт гражданина, полномочия указанного лица и приводится оттиск печати для финансовых документов избирательного объединения.
В перечень полномочий уполномоченных представителей по финансовым вопросам избирательного объединения могут входить следующие полномочия:
а) открытие специального избирательного счета;
б) распоряжение денежными средствами избирательного фонда, включая выдачу поручений о перечислении средств (о выдаче наличными) со специального избирательного счета, возврат средств со специального избирательного счета гражданам и юридическим лицам, их направившим, а также пропорциональное распределение остатков денежных средств со специального избирательного счета;
в) учет денежных средств избирательного фонда, включая получение в подразделении Сбербанка России - держателе специального избирательного счета выписок по специальному избирательному счету и получение первичных финансовых документов;
г) контроль за поступлением и расходованием денежных средств избирательного фонда, возврат (перечисление в доход областного бюджета) пожертвований, поступивших с нарушением установленного порядка;
д) представление в избирательную комиссию финансовых отчетов и первичных финансовых (учетных) документов, подтверждающих поступление и расходование средств на специальном избирательном счете;
е) закрытие специального избирательного счета;
ж) право заключения и расторжения договоров, связанных с финансированием избирательной кампании;
з) право подписи первичных финансовых (учетных) документов, контроль за их своевременным и надлежащим оформлением, а также за законностью совершаемых финансовых операций;
и) право использования печати для заверения финансовых (учетных) документов;
к) право представления интересов избирательного объединения в соответствующих избирательных комиссиях, судах и других государственных органах и организациях.
В доверенности могут быть указаны иные полномочия, касающиеся деятельности избирательного объединения по финансированию своей избирательной кампании. Не указанные в доверенности полномочия считаются непорученными.
Срок действия доверенности не должен превышать срока полномочий уполномоченных представителей избирательного объединения по финансовым вопросам.
1.5.Избирательная комиссия Липецкой области осуществляет регистрацию уполномоченных представителей политической партии по финансовым вопросам.
1.6.Для регистрации уполномоченных представителей избирательного объединения по финансовым вопросам в избирательную комиссию Липецкой области представляются следующие документы:
а) решение съезда политической партии либо решение собрания (конференции) регионального отделения политической партии о назначении уполномоченного представителя по финансовым вопросам либо о делегировании указанных полномочий уполномоченному органу (оформляется в соответствии с частью 3 статьи 40 Закона Липецкой области "О выборах депутатов Липецкого областного Совета депутатов" протоколом);
б) решение органа, уполномоченного съездом политической партии либо общим собранием (конференцией) регионального отделения политической партии о назначении уполномоченных представителей избирательного объединения по финансовым вопросам (представляется в случае, если соответствующее полномочие делегировано указанному органу съездом политической партии либо общим собранием (конференцией) регионального отделения политической партии);
в) список уполномоченных представителей избирательного объединения по финансовым вопросам, в котором указываются фамилия, имя, отчество, дата рождения, серия, номер и дата выдачи паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, наименование и код органа, выдавшего паспорт или документ, заменяющий паспорт, основное место работы или службы, занимаемая должность, при их отсутствии - род занятий), адрес места жительства, номер телефона каждого уполномоченного представителя, а также их полномочия. Список уполномоченных представителей избирательного объединения по финансовым вопросам представляется на бумажном носителе и в машиночитаемом виде по форме, утвержденной избирательной комиссией Липецкой области;
г) заявление каждого уполномоченного представителя избирательного объединения по финансовым вопросам о согласии быть уполномоченным представителем;
д) нотариально удостоверенные доверенности уполномоченных представителей избирательного объединения по финансовым вопросам, оформленные в установленном законом порядке и в соответствии с требованиями пункта 1.4 раздела 1 настоящих Разъяснений, для обозрения и снятия копии. Копия указанной доверенности изготавливается в избирательной комиссии Липецкой области в присутствии уполномоченного представителя избирательного объединения и заверяется подписью лица, принявшего документы.
Формы указанных документов определены постановлением избирательной комиссии Липецкой области "О Перечне и формах документов, представляемых избирательными объединениями в избирательную комиссию Липецкой области при проведении выборов депутатов Липецкого областного Совета депутатов пятого созыва" от 29 августа 2011 года N 3/44-5.
Уполномоченными представителями избирательного объединения по финансовым вопросам предъявляются паспорт или документ, заменяющий паспорт гражданина Российской Федерации.
Вышеперечисленные документы представляются в избирательную комиссию Липецкой области уполномоченными представителями избирательного объединения. Избирательная комиссия Липецкой области рассматривает представленные документы и принимает, но не ранее принятия решения о заверении областного списка кандидатов, выдвинутого избирательным объединением, решение о регистрации (об отказе в регистрации) уполномоченных представителей избирательного объединения по финансовым вопросам, которое оформляется соответствующим постановлением.
Основаниями для отказа в регистрации уполномоченных представителей избирательного объединения по финансовым вопросам являются: отсутствие гражданства Российской Федерации, возраст к моменту регистрации менее 18 лет, наличие вступившего в законную силу решения суда о признании гражданина Российской Федерации недееспособным, отбывание наказания в местах лишения свободы по приговору суда, а также отсутствие необходимых документов.
1.7.Уполномоченные представители избирательного объединения по финансовым вопросам не вправе использовать преимущества своего должностного или служебного положения.
1.8.Срок полномочий уполномоченных представителей избирательного объединения по финансовым вопросам начинается со дня регистрации избирательной комиссией Липецкой области и истекает через 60 дней со дня голосования, а в случае если ведется судебное разбирательство с участием назначившего их избирательного объединения - со дня вступления в законную силу судебного решения.
1.9.Избирательное объединение по решению уполномоченного на то органа избирательного объединения вправе в любое время прекратить полномочия своего уполномоченного представителя по финансовым вопросам, письменно известив его об этом и представив в избирательную комиссию Липецкой области решение о назначении нового уполномоченного представителя по финансовым вопросам взамен отозванного, принятое в соответствии с пунктом 1.2 раздела 1, а также доверенность, подтверждающую полномочия вновь назначенного уполномоченного представителя по финансовым вопросам, предусмотренную пунктом 1.4 раздела 1 настоящих Рекомендаций. Копии указанных документов должны быть одновременно направлены избирательным объединением в подразделение Сбербанка России, в котором данное избирательное объединение открыло специальный избирательный счет для формирования своего избирательного фонда.
1.10.За нарушения законодательства Российской Федерации уполномоченные представители избирательного объединения по финансовым вопросам (в случае утраты статуса уполномоченного представителя по финансовым вопросам - граждане, являвшиеся уполномоченными представителями по финансовым вопросам) несут ответственность в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.
1.11.Избирательная комиссия Липецкой области на основании постановления о регистрации уполномоченных представителей избирательного объединения по финансовым вопросам выдает удостоверение установленной формы (приложение N 1).
Удостоверение оформляется на бланке размером 80 x 120 мм.
В удостоверении указываются фамилия, имя, отчество уполномоченного представителя избирательного объединения по финансовым вопросам, наименование избирательного объединения, выдвинувшего областной список кандидатов, дата регистрации уполномоченного представителя избирательного объединения по финансовым вопросам, номер, срок и условия действия удостоверения, инициалы, фамилия секретаря избирательной комиссии Липецкой области, зарегистрировавшей уполномоченного представителя избирательного объединения по финансовым вопросам, а также ставится его подпись, которая скрепляется печатью.
Лица, имеющие удостоверения, обязаны обеспечить их сохранность.
В случае прекращения полномочий уполномоченного представителя кандидата по финансовым вопросам его удостоверение возвращается по месту выдачи.
II.Уполномоченные представители кандидата по финансовым вопросам
1.1.Кандидат, выдвинутый по одномандатному избирательному округу, вправе назначить уполномоченного представителя по финансовым вопросам.
1.2.Уполномоченный представитель по финансовым вопросам кандидата действует на основании нотариально удостоверенной и оформленной в установленном законом порядке доверенности. В доверенности указываются фамилия, имя и отчество, дата и место рождения, адрес места жительства, серия и номер, дата выдачи паспорта или заменяющего его документа, наименование и код выдавшего его органа, полномочия уполномоченного представителя по финансовым вопросам.
В доверенности указывается перечень делегируемых ему полномочий и срок действия доверенности. В перечень полномочий уполномоченного представителя кандидата по финансовым вопросам могут входить следующие полномочия:
а) открытие специального избирательного счета;
б) распоряжение денежными средствами избирательного фонда, включая выдачу поручений о перечислении средств (о выдаче наличными) со специального избирательного счета, возврат средств со специального избирательного счета гражданам и юридическим лицам, их направившим, а также пропорциональное распределение остатков денежных средств со специального избирательного счета;
в) учет денежных средств избирательного фонда, включая получение в подразделении Сбербанка России - держателе специального избирательного счета выписок по специальному избирательному счету и получение первичных финансовых документов;
г) контроль за поступлением и расходованием денежных средств избирательного фонда, возврат (перечисление в доход областного бюджета) пожертвований, поступивших с нарушением установленного порядка;
д) составление первого и итогового финансовых отчетов;
е) представление в избирательную комиссию финансовых отчетов и первичных финансовых (учетных) документов, подтверждающих поступление и расходование средств на специальном избирательном счете;
ж) закрытие специального избирательного счета;
з) право заключения и расторжения договоров, связанных с финансированием избирательной кампании;
и) право подписи первичных финансовых (учетных) документов, контроль за их своевременным и надлежащим оформлением, а также за законностью совершаемых финансовых операций;
к) право представления интересов кандидата в соответствующих избирательных комиссиях, судах и других государственных органах и организациях.
В доверенности могут быть указаны иные полномочия, касающиеся деятельности кандидата по финансированию своей избирательной кампании. Не указанные в доверенности полномочия считаются непорученными.
1.3.Регистрация уполномоченного представителя по финансовым вопросам кандидата производится окружной избирательной комиссией.
Для регистрации уполномоченных представителей кандидата по финансовым вопросам в окружную избирательную комиссию представляются следующие документы:
а) письменное заявление кандидата о назначении уполномоченного представителя по финансовым вопросам;
б) нотариально удостоверенная доверенность уполномоченного представителя кандидата по финансовым вопросам, оформленная в установленном законом порядке и в соответствии с требованиями части 2 раздела 2 настоящих Разъяснений, для обозрения и снятия копии. Копия указанной доверенности изготавливается в окружной избирательной комиссии в присутствии кандидата либо его уполномоченного представителя по финансовым вопросам и заверяется подписью члена окружной избирательной комиссии, принявшего документы;
в) письменное заявление уполномоченного представителя кандидата по финансовым вопросам о согласии быть уполномоченным представителем.
Формы указанных документов определены постановлением избирательной комиссии Липецкой области "О перечне и формах документов, представляемых в окружную избирательную комиссию кандидатом, выдвинутым по одномандатному избирательному округу при проведении выборов депутатов Липецкого областного Совета депутатов пятого созыва" от 29 августа 2011 года N 3/45-5.
Уполномоченным представителем кандидата по финансовым вопросам предъявляется паспорт или документ, заменяющий паспорт гражданина Российской Федерации.
1.4.Основаниями для отказа в регистрации уполномоченного представителя кандидата по финансовым вопросам являются: отсутствие гражданства Российской Федерации, возраст к моменту регистрации менее 18 лет, наличие вступившего в законную силу решения суда о признании гражданина Российской Федерации недееспособным, отбывание наказания в местах лишения свободы по приговору суда, а также отсутствие необходимых документов.
1.5.Срок полномочий уполномоченного представителя по финансовым вопросам устанавливается кандидатом и должен истекать не позднее 60 дней со дня голосования на выборах депутатов Липецкого областного Совета депутатов. В доверенности может быть указан иной, более короткий срок.
Кандидат вправе в любое время прекратить полномочия назначенного им уполномоченного представителя по финансовым вопросам, письменно известив его об этом и направив соответствующее заявление в окружную избирательную комиссию и подразделение Сбербанка России, в котором кандидат открыл специальный избирательный счет для формирования своего избирательного фонда.
1.6.Уполномоченные представители кандидата по финансовым вопросам не вправе использовать преимущества своего должностного или служебного положения.
1.7.За нарушения законодательства Российской Федерации уполномоченный представитель кандидата по финансовым вопросам (в случае утраты статуса уполномоченного представителя по финансовым вопросам - граждане, являвшиеся уполномоченными представителями по финансовым вопросам) несет ответственность в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.
1.8.Соответствующая окружная избирательная комиссия на основании постановления о регистрации уполномоченного представителя кандидата по финансовым вопросам выдает удостоверение установленной формы (приложение N 2).
Удостоверение оформляется на бланке размером 80 x 120 мм.
В удостоверении указываются фамилия, имя, отчество уполномоченного представителя кандидата по финансовым вопросам, фамилия, имя отчество назначившего его кандидата, наименование одномандатного избирательного округа, дата регистрации уполномоченного представителя кандидата по финансовым вопросам, номер, срок и условия действия удостоверения, инициалы, фамилия секретаря соответствующей окружной избирательной комиссии, зарегистрировавшей уполномоченного представителя кандидата по финансовым вопросам, а также ставится его подпись, которая скрепляется печатью.
Лица, имеющие удостоверения, обязаны обеспечить их сохранность.
В случае прекращения полномочий уполномоченного представителя кандидата по финансовым вопросам его удостоверение возвращается по месту выдачи.