Решение Липецкого УФАС России от 09.09.2011 г № Б/Н
О нарушении антимонопольного законодательства, выразившемся в распространении рекламы пива с отсутствием обязательной информации в виде предупреждения о вреде его чрезмерного потребления с количеством занимаемой площади для этой информации не менее чем десять процентов
Резолютивная часть решения объявлена 8 сентября 2011 года.
Решение в полном объеме изготовлено 9 сентября 2011 года.
Комиссия управления Федеральной антимонопольной службы по Липецкой области по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:
председателя - врио руководителя управления Л.А. Черкашиной,
членов Комиссии: государственного инспектора А.В. Тихомирова,
- специалиста-эксперта А.В. Кудинова, рассмотрев дело N 77, возбужденное по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе по факту нарушения ч. 3 ст. 22 ФЗ "О рекламе" индивидуальным предпринимателем Л. <...>,
в отсутствие:
лица, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства о рекламе, - ИП Л. установила:
В городе Липецке 14.06.2011 на фасаде здания по ул. 8-го Марта, дом N 9 распространялась реклама пивбара "Б", в которой говорится: "Посетите наш пивбар "Б". Всегда свежее пиво лучших сортов, спортивные трансляции на большом экране, русская и европейская кухня...". Данная рекламная информация содержит признаки нарушения Федерального закона "О рекламе". Данная реклама была сфотографирована фотоаппаратом марки "Nikon COOLPIX L10".
В связи с этим в адрес индивидуального предпринимателя Л. за N 3979-04 от 02.09.2011 был сделан письменный запрос о предоставлении информации. В ответ на запрос предприниматель предоставил следующие документы и сведения: копию свидетельства о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя; копию свидетельства о постановке на учет в налоговом органе по месту нахождения на территории Российской Федерации; копию подписанного оригинал-макета; копию заказа N 4 от 10.05.2011; копию счета N 576 от 10.05.2011.
П.1 ст. 3 Федерального закона N 38-ФЗ от 13.03.2006 "О рекламе" говорит, что реклама - информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование и поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке.
В силу ч. 3 ст. 22 Федерального закона N 38-ФЗ от 13.03.2006 "О рекламе" реклама пива и напитков, изготавливаемых на его основе, в каждом случае должна сопровождаться предупреждением о вреде чрезмерного потребления пива и напитков, изготавливаемых на его основе.
В рекламе, распространяемой данным способом, такому предупреждению должно быть отведено не менее чем десять процентов рекламной площади (пространства).
Нарушение индивидуальным предпринимателем Л. ч. 3 ст. 22 Федерального закона N 38-ФЗ от 13.03.2006 "О рекламе" связано с распространением рекламы пива и напитков, изготавливаемых на его основе, с отсутствием обязательной информации в виде предупреждения о вреде их чрезмерного потребления с количеством занимаемой площади для этой информации не менее чем десять процентов.
Размещение рекламы пива и напитков, изготавливаемых на его основе, с обязательным предупреждением о вреде их чрезмерного потребления, с количеством занимаемой площади для этой информации, составляющей не менее чем десять процентов, - залог того, что у потребителей данной продукции появится лишняя возможность осознать, что это на самом деле вредит их здоровью, и, возможно, зародит у них семя сомнения в необходимости употребления данной продукции.
Таким образом, реклама ИП Л., размещенная на фасаде здания по ул. 8-го Марта, дом N 9, в которой говорится: "Посетите наш пивбар "Б". Всегда свежее пиво лучших сортов, спортивные трансляции на большом экране, русская и европейская кухня...", не содержащая обязательного предупреждения о вреде чрезмерного потребления пива и напитков, изготавливаемых на его основе, с количеством занимаемой площади для этой информации, составляющей не менее чем десять процентов, нарушает законодательство о рекламе и, соответственно, не выполняет свою основную функцию - внушительное доведение до потребителей информации о вреде их здоровью в случае употребления вышеуказанной продукции.
В соответствии с указанными выше фактами реклама ИП Л. содержит признаки нарушения ч. 3 ст. 22 Федерального закона N 38-ФЗ от 13.03.2006 "О рекламе".
На рассмотрение дела по рекламе N 77 8 сентября 2011 года ИП Л. не явился. В материалах дела имеется надлежащее доказательство уведомления ИП Л. о времени и месте рассмотрения дела, возбужденного по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе. Кроме того, 6 сентября 2011 года в адрес Липецкого УФАС России от ИП Л. поступило письменное ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.
Руководствуясь пунктом 1 части 2 статьи 33, частью 1 статьи 36 Федерального закона "О рекламе" и в соответствии с пунктами 37 - 42 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия решила:
1.Признать ненадлежащей рекламу ИП Л. как лица, определившего объект рекламирования и (или) содержание рекламы, следующего содержания: "Посетите наш пивбар "Б". Всегда свежее пиво лучших сортов, спортивные трансляции на большом экране, русская и европейская кухня...", поскольку в ней нарушены требования ч. 3 ст. 22 Федерального закона "О рекламе".
2.Выдать ИП Л. предписание о прекращении нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе.
Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
ПРЕДПИСАНИЕ
от 9 сентября 2011 г. N 77
О ПРЕКРАЩЕНИИ НАРУШЕНИЯ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ О РЕКЛАМЕ
Комиссия управления Федеральной антимонопольной службы по Липецкой области по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:
председателя - врио руководителя управления Л.А. Черкашиной,
членов Комиссии: государственного инспектора А.В. Тихомирова,
- специалиста-эксперта А.В. Кудинова,
на основании своего решения от 9 сентября 2011 г. по делу N 77 о признании ненадлежащей рекламы индивидуального предпринимателя Л. (<...>), в которой говорится: "Посетите наш пивбар "Б". Всегда свежее пиво лучших сортов, спортивные трансляции на большом экране, русская и европейская кухня...", и в соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 33, частями 1, 3 статьи 36 Федерального закона "О рекламе", пунктами 44, 45 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, предписывает:
1.ИП Л. в пятидневный срок со дня получения настоящего предписания прекратить нарушение законодательства Российской Федерации о рекламе, а именно: прекратить распространение рекламы с нарушением действующего законодательства Российской Федерации о рекламе.
2.ИП Л. представить в Липецкое УФАС России письменные доказательства исполнения пункта 1 настоящего предписания до 19 сентября 2011 г.
В случае невыполнения в установленный срок предписания о прекращении нарушения законодательства о рекламе Липецкое УФАС России вправе в соответствии с частью 2.4 статьи 19.5 КоАП РФ возбудить дело об административном правонарушении.
Предписание может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.