Решение Липецкого УФАС России от 22.09.2011 г № Б/Н
Резолютивная часть решения объявлена 22 сентября 2011 года
Решение в полном объеме изготовлено 22 сентября 2011 года
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Липецкой области по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:
председатель: - руководитель управления А.А. Сешенов,
члены комиссии: - государственный инспектор Е.В. Пятых,
- государственный инспектор А.В. Тихомиров,
рассмотрев дело № 81, возбужденное по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе по факту нарушения п.5 ч.2 ст.21, ч.3 ст.22 ФЗ «О рекламе» Обществом с ограниченной ответственностью «ВНиК» <...>,
в присутствии:
лица, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства о рекламе — <...>
Установила:
В городе Липецк 26 августа 2011 года по ул. Хорошавина, д.6 распространялась реклама, в которой говорится: «Вино, водка, пиво на розлив». Данная реклама была сфотографирована фотоаппаратом марки «Nikon COOLPIX L10».
30.08.2011 г. в адрес ООО «ВНиК» Липецким УФАС России был направлен запрос о предоставлении информации о рекламодателе указанной рекламы и условиях по размещению указанной рекламы. В ответ директор ООО «ВниК» <...> предоставил копию технического паспорта на вывеску № В-5217; копию лицензии от 07 августа 2007 г.; копию свидетельства о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц; копию свидетельства о постановке на учет российской организации в налоговом органе по месту нахождения на территории Российской Федерации; копию свидетельства о государственной регистрации юридического лица. В сопроводительном письме <директор ООО «ВниК»> пояснил: «в связи с тем, что данная вывеска была изготовлена давно, сопроводительные документы (договор с рекламопроизводителем, платежные документы) на нее утеряны. Макет был предоставлен для размещения в готовом виде».
п.1 ст.3 Федерального закона №38-ФЗ от 13.03.2006г. «О рекламе» говорит, что реклама – информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование и поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке.
п.2 ст.3 ФЗ «О рекламе» говорит, что объект рекламирования - товар, средства индивидуализации юридического лица и (или) товара, изготовитель или продавец товара, результаты интеллектуальной деятельности либо мероприятие (в том числе спортивное соревнование, концерт, конкурс, фестиваль, основанные на риске игры, пари), на привлечение внимания к которым направлена реклама.
п.3 ст.3 ФЗ «О рекламе» говорит, что товар - продукт деятельности (в том числе работа, услуга), предназначенный для продажи, обмена или иного введения в оборот.
п.5 ч.2 ст.21 Федерального закона №38-ФЗ от 13.03.2006г. «О рекламе» гласит, что реклама алкогольной продукции не должна размещаться с использованием технических средств стабильного территориального размещения (рекламных конструкций), монтируемых и располагаемых на крышах, внешних стенах и иных конструктивных элементах зданий, строений, сооружений или вне их.
Нарушение ООО «ВНиК» п.5 ч.2 ст.21 Федерального закона №38-ФЗ от 13.03.2006г. «О рекламе» связано с распространением рекламы алкогольной продукции с использованием рекламной конструкции, расположенной на крыше крыльца входа в магазин «VEDA».
В силу ч.3 ст.22 Федерального закона №38-ФЗ от 13.03.2006г. «О рекламе» реклама пива и напитков, изготавливаемых на его основе, в каждом случае должна сопровождаться предупреждением о вреде чрезмерного потребления пива и напитков, изготавливаемых на его основе. В рекламе, распространяемой данным способом, такому предупреждению должно быть отведено не менее чем десять процентов рекламной площади (пространства).
Нарушение ООО «ВНиК» ч.3 ст.22 Федерального закона №38-ФЗ от 13.03.2006г. «О рекламе» связано с распространением рекламы пива с отсутствием обязательной информации в виде предупреждения о вреде его чрезмерного потребления с количеством занимаемой площади для этой информации не менее чем десять процентов. Размещение рекламы пива с обязательным предупреждением о вреде его чрезмерного потребления, с количеством занимаемой площади для этой информации, составляющей не менее чем десять процентов - залог того, что у потребителей данной продукции появится лишняя возможность осознать, что это на самом деле вредит их здоровью и, возможно, зародит у них сомнения в необходимости употребления данной продукции.
Таким образом, реклама алкогольной продукции, реклама пива и напитков, изготавливаемых на его основе, распространяемая ООО «ВНиК» в городе Липецк 26 августа 2011 года по ул. Хорошавина, д.6 следующего содержания: «Вино, водка, пиво на розлив» не содержит обязательного предупреждения: о вреде чрезмерного потребления пива и напитков, изготавливаемых на их основе, с количеством занимаемой площади для этой информации, составляющей не менее чем десять процентов, нарушает законодательство о рекламе и, соответственно, не выполняет свою основную функцию - внушительное доведение до потребителей информации о вреде их здоровью, в случае употребления вышеуказанной продукции. Реклама алкогольной продукции, распространяемая ООО «ВНиК» с использованием рекламной конструкции, также нарушает законодательство о рекламе.
В соответствии с указанными выше фактами, реклама ООО «ВНиК» содержит признаки нарушения п.5 ч.2 ст.21, ч.3 ст.22 Федерального закона №38-ФЗ от 13.03.2006г. «О рекламе».
На рассмотрении дела по рекламе № 81 22 сентября 2011 года директор ООО «ВниК» <...> пояснил, что нарушение законодательства о рекламе произошло из-за его незнания.
Руководствуясь пунктом 1 части 2 статьи 33, частью 1 статьи 36 Федерального закона «О рекламе» и в соответствии с пунктами 37- 42 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия
Решила:
1.Признать ненадлежащей рекламу Общества с ограниченной ответственностью «ВНиК» <...>, следующего содержания: «Вино, водка, пиво на розлив» поскольку в ней нарушены требования п.5 ч.2 ст.21, ч.3 ст.22 Федерального закона «О рекламе».
2.Выдать ООО «ВНиК» предписание о прекращении нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе.
3.Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу Липецкого УФАС России для возбуждения дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 14.3 КоАП РФ.
Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Приложения
2011-09-22 Приложение к Решению от 22 сентября 2011 года № Б/Н Предписание