"- содействие развитию малого и среднего предпринимательства в муниципальных районах и городских округах";
"Предполагаемый объем финансирования мероприятий Программы из областного бюджета составляет 370,6 млн. руб., в том числе:
2009 год - 115,0 млн. руб.;
2010 год - 95,7 млн. руб.;
2011 год - 114,8 млн. руб.;
2012 год - 45,1 млн. руб.
Объемы бюджетного финансирования за счет средств областного бюджета на 2009 - 2012 гг. уточняются при формировании областного бюджета на очередной финансовый год.
Кроме того, предполагается привлечь средства федерального бюджета, объем которых прогнозно составит:
на 2011 год - 75,7 млн. рублей;
на 2012 год - 39,9 млн. рублей.
Перечень мероприятий и объемы финансирования из федерального бюджета указаны в таблице:
N п/п Наименование мероприятия Сроки испол- нения по пе- риодам выпол- нения Объем финанси- рования из феде- рального бюджета, тыс. руб. 1. Предоставление субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства на компенсацию затрат по уплате первого взноса при заключении договора финансовой аренды (лизинга) оборудования, устройств, механизмов, автотранспортных средств (за исключением легковых автомобилей), приборов, аппаратов, агрегатов, установок, машин, средств и технологий 2011 2012 4872,72 12181,82 2. Предоставление субсидий начинающим субъектам малого предпринимательства (индивидуальным предпринимателям в возрасте до 30 лет включительно и юридическим лицам, в уставном капитале которых доля, принадлежащая лицам в возрасте до 30 лет включительно, составляет не менее 50 процентов) на возмещение затрат по организации и развитию собственного дела, осуществляемого по приоритетным для области видам деятельности 2011 60096,9 3. Предоставление субсидий малым предприятиям, осуществляющим инновационную деятельность, на компенсацию части затрат по: - оплате договоров на исследование и разработку новых продуктов, услуг и методов их производства (передачи), новых производственных процессов; - приобретению новых технологий (в т.ч. прав на патенты, лицензии на использование изобретений, промышленных образцов, полезных моделей); - приобретению программных средств; - обучению и подготовке персонала, связанного с инновациями; - аренде помещений, используемых для обеспечения деятельности (не более 3 месяцев); - приобретению машин и оборудования, связанных с технологическими инновациями; - маркетинговым исследованиям; - сертификации и патентоведению; - производственному проектированию, дизайну и другим разработкам (не связанным с научными исследованиями и разработками) новых продуктов, услуг и методов их производства (передачи), новых производственных процессов; - участию в выставочно-ярмарочных мероприятиях, "деловых миссиях инновационных компаний", связанных с продвижением на региональные и международные рынки продукции, товаров и услуг и предусматривающие экспонирование и показ (демонстрацию в действии) 2011 2012 3045,46 4060,61 4. Предоставление субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства, организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, на компенсацию части затрат, связанных с реализацией мероприятий по энергосбережению 2011 2012 1928,79 1928,79 5. Софинансирование муниципальных программ развития малого и среднего предпринимательства на возмещение части затрат по созданию малых предприятий, включая крестьянские (фермерские) хозяйства и потребительские кооперативы, учредителями которых являются безработные граждане 2011 2012 5768,7 6090,91 6. Софинансирование муниципальных программ развития малого и среднего предпринимательства на возмещение части затрат по предоставлению субсидий начинающим субъектам малого предпринимательства (индивидуальным предпринимателям в возрасте до 30 лет включительно и юридическим лицам, в уставном капитале которых доля, принадлежащая лицам до 30 лет включительно, составляет не менее 50 процентов) по организации и развитию собственного дела 2012 15633,34 ИТОГО 2011 2012 75712,57 39895,47 ";
└───┴────────────────────────────────────────────────────┴──────┴─────────┘
"5. Оценка эффективности реализации Программы
В Программе установлены следующие результаты ее реализации:
Таблица 1
Наименование целей, задач и показателей Величина показателя в 2008 г. (до начала реализации Программы) Период действия целевой программы 2009 г. 2010 г. план факт план факт Основная стратегическая приоритетная цель: создание благоприятных условий для эффективного развития субъектов малого и среднего предпринимательства, обеспечение их конкурентоспособности, создание среднего класса, ориентированного на самозанятость Количество малых и средних предприятий в расчете на 1 тыс. человек населения области, не менее ед. 7,0 7,1 9,0 9,1 9,0 Доля продукции, произведенной малыми предприятиями, в общем объеме валового регионального продукта, не менее % 6,5 7,0 6,9 7,8 8,1 Доля среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) малых и средних предприятий в среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) всех предприятий и организаций, не менее % без учета средних предприятий 13,1 14,5 23,3 23,5 26,0 Задача 1. Создание условий для расширения доступа субъектов малого и среднего предпринимательства к банковским кредитам и лизингу оборудования, устройств, механизмов, автотранспортных средств (за исключением легковых автомобилей), приборов, аппаратов, агрегатов, установок, машин, средств и технологий Объем кредитных ресурсов, привлеченных в сферу малого и среднего предпринимательства в результате оказания поддержки, не менее 80 98 321 330 414 Количество дополнительных рабочих мест, созданных в результате оказания поддержки, не менее 280 165 430 415 419 Задача 2. Создание условий для развития системы микрофинансирования Показатель 1. Число пайщиков кооперативов, которым оказана поддержка, не менее чел. - 15 15 - - Задача 3. Оказание финансовой поддержки начинающим предпринимателям для организации собственного дела Показатель 1. Количество дополнительных рабочих мест, созданных в результате поддержки, не менее ед. - 260 260 450 455 Задача 4. Создание условий для повышения конкурентоспособности субъектов малого и среднего предпринимательства Показатель 1. Количество субъектов малого и среднего бизнеса, внедривших систему менеджмента качества, которым оказана поддержка, не менее ед. 5 4 4 3 5 Показатель 2. Количество субъектов малого и среднего бизнеса, внедривших мероприятия по энергосбережению, которым оказана поддержка, не менее ед. - 2 4 7 9 Показатель 3. Количество субъектов малого и среднего бизнеса, производящих и реализующих товары (работы, услуги), предназначенные для экспорта, которым оказана поддержка, не менее ед. - - 3 Показатель 4. Количество малых предприятий, осуществляющих инновационную деятельность, получивших поддержку, не менее Задача 5. Методическое, информационное обеспечение сферы малого и среднего бизнеса, формирование положительного имиджа малого и среднего предпринимательства Показатель 1. Количество информационных материалов (статей, справочников, методических материалов), опубликованных для субъектов малого и среднего бизнеса, не менее ед. - 10 25 28 77 Показатель 2. Количество субъектов малого и среднего бизнеса, прошедших обучение в рамках Государственного плана подготовки управленческих кадров, которым оказана поддержка, не менее 5 6
Таблица 2
N п/п Наименование Еди- ница изме-рения Источник определения значения показателей Источник определения значения показателей 2011 2012 1. Цель: Создание благоприятных условий для эффективного развития субъектов малого и среднего предпринимательства, обеспечение их конкурентоспособности, создание среднего класса, ориентированного на самозанятость 2. Индикатор 1 цели. Количество малых и средних предприятий в расчете на 1 тыс. человек населения области, не менее ед. 9,5 10,0 Статистическая отчетность 3. Индикатор 2 цели. Доля продукции, произведенной малыми предприятиями, в общем объеме валового регионального продукта, не менее % 8,4 8,6 Статистическая отчетность 4. Индикатор 3 цели. Доля среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) малых и средних предприятий в среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) всех предприятий и организаций, не менее % 27 27,5 Статистическая отчетность 5. Задача 1. Создание условий для расширения доступа субъектов малого и среднего предпринимательства к банковским кредитам и лизингу оборудования, устройств, механизмов, автотранспортных средств (за исключением легковых автомобилей), приборов, аппаратов, агрегатов, установок, машин, средств и технологий 6. Показатель 1 задачи 1. Объем кредитных ресурсов, привлеченных в сферу малого и среднего предпринимательства в результате оказания поддержки, не менее млн. руб. 360 335 Ведомственная отчетность 7. Эффективность мероприятий к показателю 1 (бюджетная/общественная) 4,7/1,22 12,1/1,13 8. Показатель 2 задачи 1. Количество дополнительных рабочих мест, созданных в результате оказания поддержки, не менее ед. 480 485 Ведомственная отчетность 9. Эффективность мероприятий к показателю 2 (экономическая/ общественная) 2,2/0,89 0,36/1,01 10. Объем финансовых средств по мероприятиям тыс. руб. 77045 27600 11. Задача 2. Создание условий для развития системы микрофинансирования 12. Показатель 1 задачи 2. Число пайщиков кооперативов, которым оказана поддержка, не менее чел. - 30 Ведомственная отчетность 13. Объем финансовых средств по мероприятиям тыс. руб. - 550 14. Задача 3. Оказание финансовой поддержки начинающим предпринимателям для организации собственного дела 15. Показатель 1 задачи 3. Количество дополнительных рабочих мест, созданных в результате поддержки, не менее ед. 296 - Ведомственная отчетность 16. Объем финансовых средств по мероприятиям тыс. руб. 29600 - 17. Эффективность мероприятий к показателю (экономическая/ общественная) 0,91/1,58 - 18. Задача 4. Создание условий для повышения конкурентоспособности субъектов малого и среднего предпринимательства 19. Показатель 1 задачи 4. Количество субъектов малого и среднего предпринимательства, внедривших систему менеджмента качества, которым оказана поддержка, не менее ед. 3 3 Ведомственная отчетность 20. Объем финансовых средств по мероприятию тыс. руб. 400 335 21. Эффективность мероприятий к показателю 1 (экономическая/ общественная) 1,49/1,77 0,84/1,05 22. Показатель 2 задачи 4. Количество субъектов малого и среднего предпринимательства, внедривших мероприятия по энергосбережению, которым оказана поддержка, не менее ед. 9 9 Ведомственная отчетность 23. Объем финансовых средств по мероприятию тыс. руб. 950 950 24. Эффективность мероприятий к показателю 2 (экономическая/ общественная) 1,12/1,06 1,0/1,05 25. Показатель 3 задачи 4. Количество субъектов малого и среднего бизнеса, производящих и реализующих товары (работы, услуги), предназначенные для экспорта, которым оказана поддержка, не менее ед. 6 6 Ведомственная отчетность 26. Объем финансовых средств по мероприятиям тыс. руб. 520 750 27. Эффективность мероприятий к показателю 3 (экономическая/ общественная) 1,44/1,05 28. Показатель 4 задачи 4. Количество малых предприятий, осуществляющих инновационную деятельность, получивших поддержку, не менее ед. 3 4 Ведомственная отчетность 29. Объем финансовых средств по мероприятию тыс. руб. 1500 2000 30. Эффективность мероприятий к показателю 4 (экономическая/ общественная) 1/0,79 31. Задача 5. Методическое, информационное обеспечение сферы малого и среднего бизнеса, формирование положительного имиджа малого и среднего предпринимательства 32. Показатель 1 задачи 5. Количество информационных материалов (статей, справочников, методических материалов), опубликованных для субъектов малого и среднего бизнеса, не менее ед. 80 85 Ведомственная отчетность 33. Объем финансовых средств по мероприятиям тыс. руб. 1928,7 2200 34. Эффективность мероприятий к показателю 1 (экономическая/ общественная) 0,67/1,02 1,07/0,99 35. Показатель 2 задачи 5. Количество субъектов малого и среднего бизнеса, прошедших обучение в рамках Государственного плана подготовки управленческих кадров, которым оказана поддержка, не менее ед. - - Ведомственная отчетность 36. Объем финансовых средств по мероприятиям тыс. руб. 37. Задача 6. Содействие развитию малого и среднего предпринимательства в муниципальных районах и городских округах 38. Показатель 1 задачи 6. Количество поддержанных муниципальных программ, не менее ед. 14 14 Ведомственная отчетность 39. Объем финансовых средств по мероприятиям тыс. руб. 2841,3 10700 40. Эффективность мероприятий к показателю (экономическая/ общественная) -/0,82 3,77/1,053 ";
└───┴───────────────────────────┴─────┴─────────┴──────────┴──────────────┘
"III. СИСТЕМА ПРОГРАММНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ
N п/п Наименование Еди- ница изме- рения Весовой коэффи- циент, характе- ризующий влияние: данного меро- приятия на до- стижение показа- теля задачи/ данной задачи на до- стижение цели Ответст- венный исполни- тель Объем финансирования (тыс. рублей) всего в том числе по годам реализации 2009 2010 2011 2012 1. Цель: создание благоприятных условий для эффективного развития субъектов малого и среднего предпринимательства, обеспечение их конкурентоспособности, создание среднего класса, ориентированного на самозанятость 2. Индикатор 1. Количество малых и средних предприятий в расчете на 1 тыс. человек населения области 3. Индикатор 2. Доля продукции, произведенной малыми предприятиями, в общем объеме валового регионального продукта 4. Индикатор 3. Доля среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) малых и средних предприятий в среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) всех предприятий и организаций 5. Задача 1. Создание условий для расширения доступа субъектов малого и среднего предпринимательства к банковским кредитам и лизингу оборудования, устройств, механизмов, автотранспортных средств (за исключением легковых автомобилей), приборов, аппаратов, агрегатов, установок, машин, средств и технологий 0,2 6. Показатель 1 задачи 1. Объем кредитных ресурсов, привлеченных в сферу малого и среднего предпринимательства в результате оказания поддержки 7. Показатель 2 задачи 1. Количество дополнительных рабочих мест, созданных в результате оказания поддержки 8. Мероприятие 1. Предоставление субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства на компенсацию части затрат по уплате процентов за пользование кредитами, полученными в кредитных организациях, и части лизинговых платежей по лизинговым операциям, направленным на реализацию инвестиционных проектов по приоритетным видам деятельности. Поддержка оказывается в течение срока действия кредитного договора (договора лизинга), но не более двух лет 0,5 Управление по развитию малого и среднего бизнеса области 154782 27650 30887 74645 21600 9. Мероприятие 2. Создание областного фонда поддержки малого и среднего предпринимательства в целях предоставления поручительств и микрозаймов субъектам малого и среднего бизнеса и организациям инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства 0,4 Управление по развитию малого и среднего бизнеса области 65436 55436 10000 10. Мероприятие 3. Предоставление субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства на компенсацию затрат по уплате первого взноса при заключении договора финансовой аренды (лизинга) оборудования, устройств, механизмов, автотранспортных средств (за исключением легковых автомобилей), приборов, аппаратов, агрегатов, установок, машин, средств и технологий 0,1 Управление по развитию малого и среднего бизнеса области 8400 - - 2400 6000 11. Задача 2. Создание условий для развития системы микрофинансирования 0,05 12. Показатель 1 задачи 2. Число пайщиков кооперативов, которым оказана поддержка 13. Мероприятие 1. Предоставление субсидий кредитным потребительским кооперативам и сельскохозяйственным кредитным потребительским кооперативам на компенсацию части затрат по уплате процентов по кредитам, привлеченным в российских кредитных организациях, для выдачи займов членам кооперативов, являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства, для осуществления предпринимательской деятельности 1 Управление по развитию малого и среднего бизнеса области 1050 500 - - 550 14. Задача 3. Оказание финансовой поддержки начинающим предпринимателям для организации собственного дела 0,2 15. Показатель 1 задачи 3. Количество дополнительных рабочих мест, созданных в результате поддержки 16. Мероприятие 1. Предоставление субсидий начинающим субъектам малого предпринимательства (индивидуальным предпринимателям в возрасте до 30 лет включительно и юридическим лицам, в уставном капитале которых доля, принадлежащая лицам в возрасте до 30 лет включительно, составляет не менее 50 процентов) на возмещение затрат по организации и развитию собственного дела, осуществляемого по приоритетным для области видам деятельности 1 Управление по развитию малого и среднего бизнеса области 108289 28689 50000 29600 - 17. Задача 4. Создание условий для повышения конкурентоспособности субъектов малого и среднего предпринимательства 0,1 18. Показатель 1 задачи 4. Количество субъектов малого и среднего предпринимательства, внедривших систему менеджмента качества, которым оказана поддержка 19. Мероприятие 1. Предоставление субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства на возмещение затрат по разработке, внедрению, сертификации систем менеджмента качества в соответствии с требованиями международных стандартов 1 Управление по развитию малого и среднего бизнеса области 1685 500 450 400 335 20. Показатель 2 задачи 4. Количество субъектов малого и среднего предпринимательства, внедривших мероприятия по энергосбережению, которым оказана поддержка 21. Мероприятие 1. Предоставление субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства, организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, на компенсацию части затрат, связанных с реализацией мероприятий по энергосбережению 1 Управление по развитию малого и среднего бизнеса области 3050 300 850 950 950 22. Показатель 3 задачи 4. Количество субъектов малого и среднего бизнеса, производящих и реализующих товары (работы, услуги), предназначенные для экспорта, которым оказана поддержка 23. Мероприятие 1. Предоставление субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства на компенсацию части затрат, связанных с оплатой услуг по выполнению обязательных требований законодательства Российской Федерации и/или законодательства страны-импортера, являющихся необходимыми для экспорта товаров (работ, услуг) 0,6 Управление по развитию малого и среднего бизнеса области 1090 - 370 270 450 24. Мероприятие 2. Предоставление субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства на компенсацию части затрат, связанных с оплатой услуг по разработке средств индивидуализации юридического лица, индивидуализации продукции (работ, услуг), предназначенной для экспорта 0,4 Управление по развитию малого и среднего бизнеса области 800 - 250 250 300 25. Показатель 4 задачи 4. Количество малых предприятий, осуществляющих инновационную деятельность, получивших поддержку 26. Мероприятие 1. Предоставление субсидий малым предприятиям, осуществляющим инновационную деятельность, на компенсацию части затрат по: - оплате договоров на исследование и разработку новых продуктов, услуг и методов их производства (передачи), новых производственных процессов; - приобретению новых технологий (в т.ч. прав на патенты, лицензии на использование изобретений, промышленных образцов, полезных моделей); - приобретению программных средств; - обучению и подготовке персонала, связанного с инновациями; - аренде помещений, используемых для обеспечения деятельности (не более 3 месяцев); - приобретению машин и оборудования, связанных с технологическими инновациями; - маркетинговым исследованиям; - сертификации и патентоведению; - производственному проектированию, дизайну и другим разработкам (не связанным с научными исследованиями и разработками) новых продуктов, услуг и методов их производства (передачи), новых производственных процессов; - участию в выставочно-ярмарочных мероприятиях, "деловых миссиях инновационных компаний", связанных с продвижением на региональные и международные рынки продукции, товаров и услуг и предусматривающие экспонирование и показ (демонстрацию в действии) 1 Управление по развитию малого и среднего бизнеса области 3500 - - 1500 2000 27. Задача 5. Методическое, информационное обеспечение сферы малого и среднего бизнеса, формирование положительного имиджа малого и среднего предпринимательства 0,2 28. Показатель 1 задачи 5. Количество информационных материалов (статей, справочников, методических материалов), опубликованных для субъектов малого и среднего бизнеса 29. Мероприятие 1. Создание автоматизированной системы управления программами поддержки малого и среднего предпринимательства, ведения реестров субъектов малого и среднего предпринимательства - получателей поддержки в рамках Программы 0,3 Управление по развитию малого и среднего бизнеса области 1600 200 1000 200 200 30. Мероприятие 2. Проведение совещаний, семинаров, конференций по вопросам осуществления предпринимательской деятельности. Участие во всероссийских и международных съездах, конференциях, выставках, форумах и других мероприятиях 0,5 Управление по развитию малого и среднего бизнеса области 6131,7 1400 1550 1481,7 1700 31. Мероприятие 3. Проведение ежегодного областного конкурсного отбора "Лидер малого и среднего бизнеса" согласно приложению N 2 к Программе 0,1 Управление по развитию малого и среднего бизнеса области 442 150 100 92 100 32. Мероприятие 4. Подготовка и издание информационно- методических материалов по различным аспектам предпринимательской деятельности 0,1 Управление по развитию малого и среднего бизнеса области 565 100 110 155 200 33. Показатель 2 задачи 5. Количество субъектов малого и среднего бизнеса, прошедших обучение в рамках Государственного плана подготовки управленческих кадров, которым оказана поддержка 34. Мероприятие 1. Предоставление субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства для компенсации части затрат, связанных с оплатой обучения в рамках Государственного плана подготовки управленческих кадров 1 Управление по развитию малого и среднего бизнеса области 300 100 100 - - 35. Задача 6. Содействие развитию малого и среднего предпринимательства в муниципальных районах и городских округах 0,25 36. Показатель 1 задачи 6. Количество поддержанных муниципальных программ 37. Мероприятие 1. Софинансирование муниципальных программ развития малого и среднего предпринимательства на возмещение части затрат по созданию малых предприятий, включая крестьянские (фермерские) хозяйства и потребительские кооперативы, учредителями которых являются безработные граждане 0,6 Управление по развитию малого и среднего бизнеса области 5841,3 2841,3 3000 38. Мероприятие 2. Софинансирование муниципальных программ развития малого и среднего предпринимательства по предоставлению субсидий начинающим субъектам малого предпринимательства (индивидуальным предпринимателям в возрасте до 30 лет включительно и юридическим лицам, в уставном капитале которых доля, принадлежащая лицам в возрасте до 30 лет включительно, составляет не менее 50 процентов) на возмещение затрат по организации и развитию собственного дела 0,4 Управление по развитию малого и среднего бизнеса области 7700 7700 39. ИТОГО 370562 115025 95667 114785 45085 ".
└───┴─────────────────────┴─────┴────────┴──────────┴────────┴──────┴─────┴────────┴─────┘