Постановление от 30.09.2011 г № 523
О внесении изменений в постановление администрации Лев-Толстовского муниципального района от 29.04.2011 N 276 «Об утверждении Программы модернизации здравоохранения Лев-Толстовского муниципального района на 2011 — 2012 годы»
Во исполнение постановления администрации Липецкой области от 11.08.2011 N 284 "О внесении изменений в постановление администрации Липецкой области от 30.03.2011 N 97 "Об утверждении Программы модернизации здравоохранения Липецкой области на 2011 - 2012 годы" постановляю:
Внести в постановление администрации Лев-Толстовского муниципального района от 29.04.2011 N 276 "Об утверждении Программы модернизации здравоохранения Лев-Толстовского муниципального района на 2011 - 2012 годы" следующие изменения:
в приложении к постановлению:
1) в подразделе I.II.I "Комплекс мероприятий по модернизации здравоохранения администрации Лев-Толстовского муниципального района на 2011 - 2012 годы" раздела I.II "Система мероприятий по реализации Программы модернизации здравоохранения администрации Лев-Толстовского муниципального района на 2011 - 2012 годы":
а) задачу 2 "Внедрение современных информационных систем в здравоохранение" изложить в следующей редакции:
| "; | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
1) в задаче 3 "Внедрение стандартов оказания медицинской помощи, повышение доступности амбулаторной медицинской помощи, в том числе предоставляемой врачами-специалистами":
в подпункте 1.1 пункта 1 "Поэтапный переход к оказанию медицинской помощи в соответствии со стандартами медицинской помощи, устанавливаемыми Минздравсоцразвития России" и в пункте 4 "Повышение доступности амбулаторной медицинской помощи, в том числе предоставляемой врачами специалистами" слово "ОФОМС" заменить словом "ТФОМС";
2) задачу II "Внедрение современных информационных систем в здравоохранение" изложить в следующей редакции:
"С целью развития информационной и технологической инфраструктуры здравоохранения Измалковского муниципального района за последние 5 лет в регионе обеспечивались компьютеризация лечебно-профилактических учреждений, разработка и внедрение специализированных автоматизированных систем управления.
По состоянию на 01.01.2011 в здравоохранении района имеется 33 персональных компьютера; число персональных компьютеров в составе локальных вычислительных сетей - 18 шт.; число персональных компьютеров, имеющих доступ к Интернету, - 12 шт.; персональных компьютеров, имеющие доступ к Интернету по скоростным каналам связи на базе технологии ADSL, - 12 шт. В ЦРБ имеется одно рабочее место, обеспеченное высокоскоростным защищенным доступом к сети Интернет.
Учреждения здравоохранения района располагают программным обеспечением для учета кадров, материально-технического обеспечения, основных средств, управления финансами, бухгалтерского учета.
Программой предусмотрены мероприятия, направленные на достижение цели внедрения современных информационных систем в сфере здравоохранения: обеспечение эффективной информационной поддержки процесса управления системой медицинской помощи, а также процесса оказания медицинской помощи.
Всего на информатизацию учреждений здравоохранения Лев-Толстовского муниципального района в 2011 - 2012 годах запланировано направить 1066,4 тыс. руб., в том числе:
- средства консолидированного бюджета Липецкой области - 1045,1 тыс. рублей, из них: в 2011 году - 106,3 тыс. рублей, в 2012 году - 938,8 тыс. рублей;
- средства бюджета Лев-Толстовского муниципального района в 2011 году - 21,3 тыс. руб.
Внедрение современных информационных систем в здравоохранение Лев-Толстовского муниципального района будет осуществляться в два этапа:
I этап (2011 год):
1) организация защищенных каналов связи через сети общего доступа, приобретение оборудования маршрутизации и защиты от несанкционированного доступа из внешних сетей;
2) внедрение системы электронной записи на прием к врачу с использованием сети Интернет;
3) внедрение систем персонифицированного учета оказанной медицинской помощи на основе комплексной медицинской информационной системы;
4) проведение мероприятий по обеспечению соответствия требованиям Федерального закона от 27 июля 2006 года N 152-ФЗ "О персональных данных";
5) внедрение системы электронного документооборота;
6) электронная регистратура, запись на прием к врачу.
Таким образом, к концу 2011 года будут достигнуты следующие результаты:
1) обеспечение учреждений здравоохранения Лев-Толстовского муниципального района компьютерным оборудованием и общесистемным программным обеспечением;
2) защита персональных данных в МУЗ Лев-Толстовская ЦРБ;
3) обеспечение МУЗ Лев-Толстовская ЦРБ программным обеспечением для бухгалтерского и кадрового учета;
4) внедрение систем электронного документооборота, в том числе для осуществления статистического наблюдения, а также мониторинга реализации Программы;
II этап (2012 год):
1) внедрение записи к врачу в электронном виде, включая выдачу направлений на прием врача-специалиста, диагностические исследования и госпитализацию, а также мониторинг сроков ожидания плановой медицинской помощи;
2) внедрение ведения электронного паспорта;
3) внедрение систем передачи телемедицинских данных с интеграцией их в федеральный сегмент информационной системы;
4) внедрение систем передачи телемедицинских данных с интеграцией их в федеральный сегмент информационной системы.
Таким образом, в рамках реализации Программы к концу 2012 года будут достигнуты следующие результаты:
1) в интересах не менее 50% сотрудников административного подразделения здравоохранения Лев-Толстовского муниципального района будет обеспечена возможность использования следующих подсистем, создаваемых на территориальном уровне Системы, в том числе:
паспорта медицинской организации;
регистра медицинского оборудования и медицинской техники;
регистра медицинского и фармацевтического персонала;
мониторинга реализации программ в здравоохранении;
обеспечения персонифицированного учета медицинской помощи и лекарственного обеспечения;
ведения специализированных регистров по отдельным нозологиям и категориям граждан;
2) в интересах не менее 50% сотрудников административного подразделения здравоохранения Лев-Толстовского муниципального района будет обеспечена возможность использования следующих подсистем, создаваемых на территориальном уровне Системы, в том числе:
управления кадрами;
управления материально-техническим обеспечением и основными средствами;
управления финансами;
организации закупок на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг;
электронного документооборота;
3) в МУЗ Лев-Толстовская ЦРБ будет обеспечена возможность осуществления в электронном виде следующих функций:
ведение персонифицированного учета оказанной медицинской помощи;
управление взаиморасчетами за оказанную медицинскую помощь (для учреждений, участвующих в ОМС);
анализ деятельности и формирование отчетности;
учет административно-хозяйственной деятельности;
электронная регистратура, запись на прием к врачу.
Технико-экономическое обоснование мероприятий
Мероприятие 1. Персонифицированный учет оказания медицинских
услуг, возможность ведения электронной медицинской карты
гражданина, запись к врачу в электронном виде
1.1.Персонифицированный учет оказания медицинских услуг, возможность ведения электронной медицинской карты
Приведение информационных систем учреждений здравоохранения в соответствие с требованиями Федерального закона от 27.07.2006 N 152-ФЗ "О персональных данных".
Таблица 2.1
Анализ оснащенности МУЗ Лев-Толстовская ЦРБ вычислительной
техникой, телекоммуникационными системами,
программным обеспечением
| N п/п | Наименование учреждения | Персонал ЛПУ | Парк ИКТ | Потребность | Итого | |||||||||
| Наличие | Итого персонала | Наличие | Итого парк компьютерной техники | Итого парк компьютерной техники | Всего | Имеющиеся ИС | ||||||||
| Админ. персонал | Врач | М/с | ПК | Принтеров/ МФУ | ПК | Принтеров/ МФУ | ПК | Принтеров/ МФУ | В портах ЛВС | Рабочие места в МИС | ||||
| 1. | МУЗ "ЛевТолстовская центральная районная больница" | 17 | 29 | 135 | 181 | 30 | 28 | 3 | 2 | 33 | 30 | 9 | Организация защищенного подключения к ЦОД, оснащение оборудованием АРМ, ведение систем персонифицированного учета, кадрового учета, паспортизация, делопроизводство | |
| Итого | 17 | 29 | 135 | 181 | 30 | 28 | 3 | 2 | 33 | 30 | 9 |
Для внедрения систем персонифицированного учета кадров, паспортизации и делопроизводства потребуется финансирование в сумме 246,4 тыс. руб., в том числе в 2011 году - 127,6 тыс. руб., в 2012 году - 118,8 тыс. руб.
1.2.Запись к врачу в электронном виде
До конца 2011 года за счет средств областного бюджета МУЗ Лев-Толстовская ЦРБ будет охвачена системой записи к врачу в электронном виде, включая выдачу направлений на прием врача-специалиста, диагностические исследования и госпитализацию, а также мониторинг сроков ожидания плановой медицинской помощи.
Предоставление доступа участникам процесса к прикладному программному обеспечению "Электронная регистратура" осуществляется по модели SaaS.
Система оснащена 6 устройствами для считывания штрих-кода и универсальных электронных карт (электронных полисов) и предусматривает возможность записи с помощью сети Интернет, инфоматов, Единого портала государственных услуг. С этой целью в 2010 году были израсходованы 152,8 тыс. руб., в результате чего системой электронной записи оказалось охвачено все детское амбулаторно-поликлиническое учреждение. В дополнение к финансированию, утвержденному Программой на 2011 - 2012 годы, в 2011 году запланированы расходы в объеме 140,0 тыс. руб.
1.3.Обмен телемедицинской информацией, внедрение систем электронного документооборота
С целью организации обмена телемедицинскими данными в рамках реализации Программы в 2012 году запланирован ввод в эксплуатацию сети теле-конференц-связи и дифференцированных по мощности телемедицинских пунктов и центров.
В МУЗ Лев-Толстовская ЦРБ планируется создание интегрированной с МИС системы телемедицинских консультаций, позволяющей с автоматизированного рабочего места, подключенного к ЦОД, обращаться в выделенные телемедицинские пункты (центры).
Предусматривается развернуть телемедицинский пункт. Это обеспечит необходимый уровень доступности качественной телеконсультативной и теледиагностической помощи больным, в том числе с использованием теледиагностических возможностей федеральных клинических центров.
Внедрение системы электронного документооборота для принятия управленческих решений будет производиться за счет средств областного бюджета в сумме 500 тыс. руб.
Мероприятие 2. Ведение единого регистра медицинских
работников, электронного паспорта медицинского учреждения,
паспорта системы здравоохранения Лев-Толстовского
муниципального района
2.1.Ведение единого регистра медицинских работников
По мероприятию 2.1 на доработку МИС с целью выполнения требований Минздравсоцразвития России, интеграции с федеральными информационными системами, обновления программного обеспечения в медицинских учреждениях, сопровождения регионального сегмента информационной системы потребуется всего 120,0 тыс. руб. средств областного бюджета Липецкой области в 2012 году.
2.2.Ведение электронного паспорта медицинского учреждения
По мероприятию 2.2 на доработку МИС с целью выполнения требований Минздравсоцразвития России, интеграции с федеральными информационными системами, обновления программного обеспечения в медицинских учреждениях, сопровождения регионального сегмента информационной системы потребуется всего 100,0 тыс. руб. средств областного бюджета Липецкой области в 2012 году.
2.3.Ведение паспорта здравоохранения субъекта
Российской Федерации
По мероприятию 2.3 на доработку МИС с целью выполнения требований Минздравсоцразвития России, интеграции с федеральными информационными системами, обновления программного обеспечения в медицинских учреждениях, сопровождения регионального сегмента информационной системы потребуется всего 100,0 тыс. руб. средств областного бюджета Липецкой области в 2012 году.";
3) в разделе V "Финансовое обеспечение Программы":
а) в абзаце первом слова "областного фонда обязательного медицинского страхования" заменить словом "ТФОМС";
б) в абзаце втором слова "областного фонда обязательного медицинского страхования" заменить словом "ТФОМС";
в) в абзаце третьем слова "областного фонда обязательного медицинского страхования" заменить словом "ТФОМС";
г) в абзаце четвертом слова "областного фонда обязательного медицинского страхования" заменить словом "ТФОМС".
Общая сумма финансовых средств Программы модернизации здравоохранения Лев-Толстовского района на 2011 - 2012 годы составляет 13775,2 тыс. руб., в том числе средства областного бюджета - 9092,0 тыс. руб., средства муниципального бюджета - 664,2 тыс. руб., средства ТФОМС - 4019,0 тыс. руб.
Глава Лев-Толстовского
муниципального района
Е.В.КОТОВ