Решение Липецкого УФАС России от 03.10.2011 г № Б/Н
Резолютивная часть решения объявлена 29 сентября 2011 года
Решение в полном объеме изготовлено 03 октября 2011 года
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Липецкой области по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:
председатель: - руководитель управления А.А. Сешенов,
члены комиссии: - государственный инспектор Е.В. Пятых,
- специалист-эксперт А.В. Кудинов,
рассмотрев дело № 85, возбужденное по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе по факту нарушения части 3 статьи 22 ФЗ «О рекламе» индивидуальным предпринимателем Федерякиным А.В. <...>,
в присутствии:
лица, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства о рекламе — ИП Федерякина А.В.
Установила:
В городе Липецк 26 августа 2011 года на киоске, встроенного в остановку общественного транспорта «Площадь авиаторов», по направлению движения к пл. Героев, распространялась реклама, в которой говорится: «Разливное пиво_квас_разливное пиво». Данная реклама была сфотографирована фотоаппаратом марки «Nikon COOLPIX L10».
В связи с этим, в адрес индивидуального предпринимателя Федерякина А.В. за № 3821-04 от 30.08.2011года был сделан письменный запрос о предоставлении информации. В ответ на запрос предприниматель предоставил следующие документы и сведения: копию свидетельства о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя; копию свидетельства о постановке на учет в налоговом органе физического лица по месту жительства на территории Российской Федерации; копию свидетельства о внесении записи в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей; копию свидетельства о внесении в Реестр объектов торговли и услуг, не относящихся к объектам недвижимости; копию договора аренды нежилого помещения № 001 от 21 мая 2011 года. В своих объяснениях предприниматель пояснил, что реклама была изготовлена им самостоятельно и размещена на киоске 23 августа 2011 года.
п.1 ст.3 Федерального закона №38-ФЗ от 13.03.2006г. «О рекламе» говорит, что реклама – информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование и поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке.
В силу ч.3 ст.22 Федерального закона №38-ФЗ от 13.03.2006г. «О рекламе» реклама пива и напитков, изготавливаемых на его основе, в каждом случае должна сопровождаться предупреждением о вреде чрезмерного потребления пива и напитков, изготавливаемых на его основе.
В рекламе, распространяемой данным способом, такому предупреждению должно быть отведено не менее чем десять процентов рекламной площади (пространства).
Нарушение индивидуальным предпринимателем Федерякиным А.В. ч.3 ст.22 Федерального закона №38-ФЗ от 13.03.2006г. «О рекламе» связано с распространением рекламы пива и напитков, изготавливаемых на его основе с отсутствием обязательной информации в виде предупреждения о вреде их чрезмерного потребления с количеством занимаемой площади для этой информации не менее чем десять процентов.
Размещение рекламы пива и напитков, изготавливаемых на его основе, с обязательным предупреждением о вреде их чрезмерного потребления, с количеством занимаемой площади для этой информации, составляющей не менее чем десять процентов - залог того, что у потребителей данной продукции появится лишняя возможность осознать, что это на самом деле вредит их здоровью и, возможно, зародит у них семя сомнения в необходимости употребления данной продукции.
Таким образом, реклама ИП Федерякина А.В., размещенная на киоске, встроенного в остановку общественного транспорта «Площадь авиаторов», по направлению движения к пл. Героев, в которой говорится: «Разливное пиво_квас_разливное пиво», не содержащая обязательного предупреждения о вреде чрезмерного потребления пива и напитков, изготавливаемых на их основе, с количеством занимаемой площади для этой информации, составляющей не менее чем десять процентов, нарушает законодательство о рекламе и, соответственно, не выполняет свою основную функцию - внушительное доведение до потребителей информации о вреде их здоровью, в случае употребления вышеуказанной продукции.
На рассмотрении дела по рекламе № 85 29 сентября 2011 года ИП Федерякин А.В. пояснил, что нарушение произошло по незнанию законодательства о рекламе и что в настоящее время реклама приведена в соответствие с требованиями ФЗ «О рекламе».
Руководствуясь пунктом 1 части 2 статьи 33, частью 1 статьи 36 Федерального закона «О рекламе» и в соответствии с пунктами 37- 42 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия
Решила:
1.Признать ненадлежащей рекламу ИП Федерякина А.В., следующего содержания: «Разливное пиво_квас_разливное пиво» поскольку в ней нарушены требования ч.3 ст.22 Федерального закона «О рекламе».
2.Не выдавать ИП Федерякину А.В. предписание о прекращении нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, поскольку в настоящее время вышеуказанная реклама с нарушением законодательства не распространяется.
3.Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу Липецкого УФАС России для возбуждения дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 14.3 КоАП РФ.
Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.