Решение Липецкого УФАС России от 03.10.2011 г № Б/Н
О нарушении законодательства о рекламе, выразившемся в распространении рекламы, не содержащей обязательного предупреждения о вреде чрезмерного потребления пива и напитков, изготавливаемых на его основе, с количеством занимаемой площади для этой информации, составляющей не менее чем десять процентов, и, соответственно, не выполняющей свою основную функцию — внушительное доведение до потребителей информации о вреде их здоровью в случае употребления вышеуказанной продукции
Резолютивная часть решения объявлена 29 сентября 2011 года.
Решение в полном объеме изготовлено 03 октября 2011 года.
Комиссия управления Федеральной антимонопольной службы по Липецкой области по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:
председателя - руководителя управления А.А. Сешенова,
членов Комиссии: государственного инспектора Е.В. Пятых,
специалиста-эксперта А.В. Кудинова,
рассмотрев дело N 85, возбужденное по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе по факту нарушения части 3 статьи 22 ФЗ "О рекламе" индивидуальным предпринимателем Ф. <...>,
в присутствии:
лица, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства о рекламе, - ИП Ф. установила:
В городе Липецке 26 августа 2011 года на киоске, встроенном в остановку общественного транспорта "Площадь авиаторов", по направлению движения к пл. Героев распространялась реклама, в которой говорится: "Разливное пиво_квас_разливное пиво". Данная реклама была сфотографирована фотоаппаратом марки "Nikon COOLPIX L10".
В связи с этим в адрес индивидуального предпринимателя Ф. за N 3821-04 от 30.08.2011 был сделан письменный запрос о предоставлении информации. В ответ на запрос предприниматель представил следующие документы и сведения: копию свидетельства о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя; копию свидетельства о постановке на учет в налоговом органе физического лица по месту жительства на территории Российской Федерации; копию свидетельства о внесении записи в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей; копию свидетельства о внесении в Реестр объектов торговли и услуг, не относящихся к объектам недвижимости; копию договора аренды нежилого помещения N 001 от 21 мая 2011 года. В своих объяснениях предприниматель пояснил, что реклама была изготовлена им самостоятельно и размещена на киоске 23 августа 2011 года.
П.1 ст. 3 Федерального закона N 38-ФЗ от 13.03.2006 "О рекламе" говорит, что реклама - информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование и поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке.
В силу ч. 3 ст. 22 Федерального закона N 38-ФЗ от 13.03.2006 "О рекламе" реклама пива и напитков, изготавливаемых на его основе, в каждом случае должна сопровождаться предупреждением о вреде чрезмерного потребления пива и напитков, изготавливаемых на его основе.
В рекламе, распространяемой данным способом, такому предупреждению должно быть отведено не менее чем десять процентов рекламной площади (пространства).
Нарушение индивидуальным предпринимателем Ф. ч. 3 ст. 22 Федерального закона N 38-ФЗ от 13.03.2006 "О рекламе" связано с распространением рекламы пива и напитков, изготавливаемых на его основе, с отсутствием обязательной информации в виде предупреждения о вреде их чрезмерного потребления с количеством занимаемой площади для этой информации не менее чем десять процентов.
Размещение рекламы пива и напитков, изготавливаемых на его основе, с обязательным предупреждением о вреде их чрезмерного потребления с количеством занимаемой площади для этой информации, составляющей не менее чем десять процентов, - залог того, что у потребителей данной продукции появится лишняя возможность осознать, что это на самом деле вредит их здоровью, и, возможно, зародит у них семя сомнения в необходимости употребления данной продукции.
Таким образом, реклама ИП Ф., размещенная на киоске, встроенном в остановку общественного транспорта "Площадь авиаторов", по направлению движения к пл. Героев, в которой говорится: "Разливное пиво_квас_разливное пиво", не содержащая обязательного предупреждения о вреде чрезмерного потребления пива и напитков, изготавливаемых на его основе, с количеством занимаемой площади для этой информации, составляющей не менее чем десять процентов, нарушает законодательство о рекламе и, соответственно, не выполняет свою основную функцию - внушительное доведение до потребителей информации о вреде их здоровью в случае употребления вышеуказанной продукции.
На рассмотрении дела по рекламе N 85 29 сентября 2011 года ИП Ф. пояснил, что нарушение произошло по незнанию законодательства о рекламе и что в настоящее время реклама приведена в соответствие с требованиями ФЗ "О рекламе".
Руководствуясь пунктом 1 части 2 статьи 33, частью 1 статьи 36 Федерального закона "О рекламе" и в соответствии с пунктами 37 - 42 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия решила:
1.Признать ненадлежащей рекламу ИП Ф. следующего содержания: "Разливное пиво_квас_разливное пиво", поскольку в ней нарушены требования ч. 3 ст. 22 Федерального закона "О рекламе".
2.Не выдавать ИП Ф. предписание о прекращении нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, поскольку в настоящее время вышеуказанная реклама с нарушением законодательства не распространяется.
3.Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу Липецкого УФАС России для возбуждения дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 14.3 КоАП РФ.
Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.