Постановление от 03.10.2011 г № 1393
О внесении изменений в постановление администрации Добровского муниципального района Липецкой области от 12.05.2011 N 596 «Об утверждении Программы модернизации здравоохранения Добровского муниципального района на 2011 — 2012 годы»
Во исполнение постановления администрации Липецкой области от 11.08.2011 N 284 "О внесении изменений в постановление администрации Липецкой области от 30.03.2011 N 97 "Об утверждении Программы модернизации здравоохранения Липецкой области на 2011 - 2012 годы" администрация Добровского муниципального района постановляет:
1.Внести в постановление администрации Добровского муниципального района от 12.05.2011 N 596 "Об утверждении Программы модернизации здравоохранения Добровского муниципального района на 2011 - 2012 годы" следующие изменения:
в приложении к постановлению: 1) в подразделе I.II.I "Комплекс мероприятий по модернизации здравоохранения администрации Добровского муниципального района на 2011 - 2012 годы" раздела I.II "Система мероприятий по реализации Программы модернизации здравоохранения администрации Добровского муниципального района на 2011 - 2012 годы":
а) задачу 2 "Внедрение современных информационных систем в здравоохранение" изложить в следующей редакции:
| "; | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
б) в позиции "Всего по Программе": цифры "2705,9" заменить цифрами "2908,1", цифры "109,7" заменить цифрами "278,2", цифры "180,0" заменить цифрами "213,7", цифры "3734,5" заменить цифрами "4787,9", цифру "0" заменить цифрами "1053,4";
1) в задаче 3 "Внедрение стандартов оказания медицинской помощи, повышение доступности амбулаторной медицинской помощи, в том числе предоставляемой врачами-специалистами":
в подпункте 1.1 пункта 1 "Поэтапный переход к оказанию медицинской помощи в соответствии со стандартами медицинской помощи, устанавливаемыми Минздравсоцразвития России" и в пункте 4 "Повышение доступности амбулаторной медицинской помощи, в том числе предоставляемой врачами-специалистами" слово "ОФОМС" заменить словом "ТФОМС";
2) задачу II "Внедрение современных информационных систем в здравоохранение" изложить в следующей редакции:
"С целью развития информационной и технологической инфраструктуры здравоохранения Добровского муниципального района за последние 5 лет в регионе обеспечивалась компьютеризация лечебно-профилактических учреждений, разработка и внедрение специализированных автоматизированных систем управления.
По состоянию на 01.01.2011 в здравоохранении района имеется 36 персональных компьютеров; число персональных компьютеров в составе локальных вычислительных сетей - 19 шт.; число персональных компьютеров, имеющих доступ к Интернету, - 10 шт.; персональные компьютеры, имеющие доступ к Интернету по скоростным каналам связи на базе технологии ADSL или оптоволоконным каналам. В ЦРБ имеется одно рабочее место, обеспеченное высокоскоростным защищенным доступом к сети Интернет.
Учреждения здравоохранения района располагают программным обеспечением для учета кадров, материально-технического обеспечения, основных средств, управления финансами, бухгалтерского учета.
Программой предусмотрены мероприятия, направленные на достижение цели внедрения современных информационных систем в сфере здравоохранения: обеспечение эффективной информационной поддержки процесса управления системой медицинской помощи, а также процесса оказания медицинской помощи.
Всего на информатизацию учреждений здравоохранения Добровского муниципального района в 2011 - 2012 годах запланировано направить 1255,6 тыс. руб., в том числе:
- средства областного бюджета Липецкой области - 1221,9 тыс. рублей, из них: в 2011 году - 168,5 тыс. рублей, в 2012 году - 1053,4 тыс. рублей;
- средства бюджета Добровского муниципального района - 33,7 тыс. руб.
Внедрение современных информационных систем в здравоохранение Добровского муниципального района будет осуществляться в два этапа:
I этап (2011 год):
1) организация защищенных каналов связи через сети общего доступа, приобретение оборудования маршрутизации и защиты от несанкционированного доступа из внешних сетей;
2) внедрение системы электронной записи на прием к врачу с использованием сети Интернет;
3) внедрение систем персонифицированного учета оказанной медицинской помощи на основе комплексной медицинской информационной системы;
4) проведение мероприятий по обеспечению соответствия требованиям Федерального закона от 27 июля 2006 года N 152-ФЗ "О персональных данных";
5) внедрение системы электронного документооборота.
Таким образом, к концу 2011 года будут достигнуты следующие результаты:
1) обеспечение учреждений здравоохранения Добровского муниципального района компьютерным оборудованием и общесистемным программным обеспечением;
2) защита персональных данных в МБУЗ ЦРБ Добровского муниципального района;
3) обеспечение МБУЗ ЦРБ Добровского муниципального района программным обеспечением для бухгалтерского и кадрового учета;
4) внедрение систем электронного документооборота, в том числе для осуществления статистического наблюдения, а также мониторинга реализации Программы;
5) электронная регистратура, запись на прием к врачу.
II этап (2012 год):
1) внедрение записи к врачу в электронном виде, включая выдачу направлений на прием врача-специалиста, диагностические исследования и госпитализацию, а также мониторинг сроков ожидания плановой медицинской помощи;
2) внедрение ведения электронного паспорта;
3) внедрение систем передачи телемедицинских данных с интеграцией их в федеральный сегмент информационной системы;
4) внедрение систем передачи телемедицинских данных с интеграцией их в федеральный сегмент информационной системы.
Таким образом, в рамках реализации Программы к концу 2012 года будут достигнуты следующие результаты:
1) в интересах не менее 50% сотрудников административного подразделения здравоохранения Добровского муниципального района будет обеспечена возможность использования следующих подсистем, создаваемых на территориальном уровне Системы, в том числе:
паспорта медицинской организации;
регистра медицинского оборудования и медицинской техники;
регистра медицинского и фармацевтического персонала;
мониторинга реализации программ в здравоохранении;
обеспечения персонифицированного учета медицинской помощи и лекарственного обеспечения;
ведения специализированных регистров по отдельным нозологиям и категориям граждан;
2) в интересах не менее 50% сотрудников административного подразделения здравоохранения Добровского муниципального района будет обеспечена возможность использования следующих подсистем, создаваемых на территориальном уровне Системы, в том числе:
управления кадрами;
управления материально-техническим обеспечением и основными средствами;
управления финансами;
организации закупок на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг;
электронного документооборота;
3) в МБУЗ ЦРБ Добровского муниципального района будет обеспечена возможность осуществления в электронном виде следующих функций:
ведение персонифицированного учета оказанной медицинской помощи;
управление взаиморасчетами за оказанную медицинскую помощь (для учреждений, участвующих в ОМС);
анализ деятельности и формирование отчетности;
учет административно-хозяйственной деятельности.
Технико-экономическое обоснование мероприятий
Мероприятие 1. Персонифицированный учет оказания
медицинских услуг, возможность ведения электронной
медицинской карты гражданина, запись к врачу
в электронном виде
1.1.Персонифицированный учет оказания медицинских услуг, возможность ведения электронной медицинской карты
Мероприятие включает в себя организацию каналов передачи данных с выходом в сети открытого доступа, защиту каналов передачи данных, защиту персональных данных на рабочих местах в учреждениях здравоохранения, масштабирование МИС, на базе которой ведется учет оказанной медицинской помощи гражданам, персонифицированный учет и взаиморасчеты в системе ОМС.
Анализ оснащенности МБУЗ ЦРБ Добровского муниципального
района вычислительной техникой, телекоммуникационными
системами, программным обеспечением
| N п/п | Наименование учреждения | Персонал ЛПУ | Парк ИКТ | Потребность | Итого | |||||||||
| Наличие | Итого персонала | Наличие | Итого парк компьютерной техники | Итого парк компьютерной техники | Всего | Имеющиеся ИС | ||||||||
| админ. персонал | врач | м/с | ПК | принтеров/ МФУ | ПК | принтеров/МФУ | ПК | принтеров/ МФУ | в портах ЛВС | рабочие места в МИС | ||||
| 1. | МБУЗ "Центральная районная больница Добровского муниципального района" | 22 | 45 | 201 | 268 | 36 | 27 | 5 | 4 | 41 | 31 | 12 | Организация защищенного подключения к ЦОД, оснащение оборудованием АРМ, ведение систем персонифицированного учета, кадрового учета, паспортизация, делопроизводство | |
| Итого | 22 | 45 | 201 | 268 | 36 | 27 | 5 | 4 | 41 | 31 | 12 |
1.2.Запись к врачу в электронном виде
До конца 2011 года за счет средств областного бюджета и бюджета муниципального района МБУЗ ЦРБ Добровского муниципального района будет охвачена системой записи к врачу в электронном виде, включая выдачу направлений на прием врача-специалиста, диагностические исследования и госпитализацию, а также мониторинг сроков ожидания плановой медицинской помощи.
Предоставление доступа участникам процесса к прикладному программному обеспечению "Электронная регистратура" осуществляется по модели SaaS.
Система оснащена 6 устройствами для считывания штрихкода и универсальных электронных карт (электронных полисов) и предусматривает возможность записи с помощью сети Интернет, инфоматов, Единого портала государственных услуг.
С этой целью в 2010 году были израсходованы 116,2 тыс. руб., в результате чего системой электронной записи оказалось охвачено все детское амбулаторно-поликлиническое учреждение. В дополнение к финансированию, утвержденному Программой на 2011 - 2012 годы, в 2011 году запланированы расходы в объеме 190,0 тыс. руб.
1.3.Обмен телемедицинской информацией, внедрение систем электронного документооборота
С целью организации обмена телемедицинскими данными в рамках реализации Программы в 2012 году запланирован ввод в эксплуатацию сети теле-конференц-связи и дифференцированных по мощности телемедицинских пунктов и центров.
В МБУЗ ЦРБ Добровского муниципального района планируется создание интегрированной с МИС системы телемедицинских консультаций, позволяющей с автоматизированного рабочего места, подключенного к ЦОД, обращаться в выделенные телемедицинские пункты (центры).
Предусматривается развернуть телемедицинский пункт. Это обеспечит необходимый уровень доступности качественной телеконсультативной и теледиагностической помощи больным, в том числе с использованием теледиагностических возможностей федеральных клинических центров.
Внедрение системы электронного документооборота для принятия управленческих решений будет производиться за счет средств областного бюджета.
Мероприятие 2. Ведение единого регистра медицинских
работников, электронного паспорта медицинского учреждения,
паспорта системы здравоохранения Добровского
муниципального района
2.1.Ведение единого регистра медицинских работников
По мероприятию 2.1 на доработку МИС с целью выполнения требований Минздравсоцразвития России, интеграции с федеральными информационными системами, обновления программного обеспечения в медицинских учреждениях, сопровождения регионального сегмента информационной системы потребуется всего 120,0 тыс. руб. из средств областного бюджета Липецкой области в 2012 году.
2.2.Ведение электронного паспорта медицинского учреждения
По мероприятию 2.2 на доработку МИС с целью выполнения требований Минздравсоцразвития России, интеграции с федеральными информационными системами, обновления программного обеспечения в медицинских учреждениях, сопровождения регионального сегмента информационной системы потребуется всего 100,0 тыс. руб. из средств областного бюджета Липецкой области в 2012 году.
2.3.Ведение паспорта здравоохранения субъекта
Российской Федерации
По мероприятию 2.3 на доработку МИС с целью выполнения требований Минздравсоцразвития России, интеграции с федеральными информационными системами, обновления программного обеспечения в медицинских учреждениях, сопровождения регионального сегмента информационной системы потребуется всего 100,0 тыс. руб. из средств областного бюджета Липецкой области в 2012 году.";
3) в разделе V "Финансовое обеспечение Программы":
а) в абзаце первом слова "областного фонда обязательного медицинского страхования" заменить словом "ТФОМС";
б) в абзаце втором слова "областного фонда обязательного медицинского страхования" заменить словом "ТФОМС";
в) в абзаце третьем слова "областного фонда обязательного медицинского страхования" заменить словом "ТФОМС";
г) в абзаце четвертом слова "областного фонда обязательного медицинского страхования" заменить словом "ТФОМС".
2.Контроль за выполнением данного постановления возложить на заместителя главы администрации - начальника социальной защиты населения Коняева В.Н.
Глава администрации Добровского
муниципального района
А.И.ГЛАЗУНОВ