Приложение к Постановлению от 11.11.2011 г № 1682 Программа
Районная целевая программа «Развитие и сохранение культуры и искусства липецкого муниципального района на 2011 — 2013 годы» I. паспорт целевой программы
Наименование целевой - Районная целевая программа "Развитие и программы сохранение культуры и искусства Липецкого муниципального района на 2011 - 2013 годы" (далее - Программа) Основания для разработки - Стратегия социально-экономического развития целевой программы Липецкого муниципального района на период до 2020 года, принятая решением сессии Совета депутатов Липецкого муниципального района от 22 июля 2008 года N 55, положения Послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации Наименование Заказчика - Администрация Липецкого муниципального района (далее - администрация района) Наименование - Отдел культуры, физической культуры, спорта и Разработчика- туризма администрации района координатора Цели и задачи целевой - Основными целями Программы являются: программы - обеспечение конституционного права населения района на доступ к культурным ценностям; - создание условий для обеспечения доступа различных социальных групп граждан к культурным благам; - развитие и сохранение культуры и искусства Липецкого муниципального района как системы духовно-нравственных ценностей населения района и части культурного наследия и потенциала Российской Федерации. Для реализации целей Программы необходимо решение следующих задач: - обеспечение сохранности историко-культурного наследия и его использования как важного фактора морально-нравственного и патриотического воспитания; - поддержка молодых дарований, обеспечение условий для культурного обмена, развития межрайонных, межобластных и международных связей в сфере культуры; - поддержка развития всех видов и жанров современной культуры и искусства, создание благоприятных условий для широкого доступа всех социальных слоев населения района к ценностям отечественной и мировой культуры, укрепление материально-технической базы учреждений культуры и искусства Сроки реализации целевой - 2011 - 2013 годы программы Наименования основных - Отдел культуры, физической культуры, спорта и исполнителей программных туризма администрации района мероприятий Объемы и источники - Основным источником финансирования являются финансирования средства районного бюджета. Предположительный объем средств Программы составляет 1000,0 тыс. руб., в том числе: 2011 год - 600,0 тыс. руб.; 2012 год - 200,0 тыс. руб.; 2013 год - 200,0 тыс. руб. Объемы расходов на выполнение мероприятий Программы ежегодно уточняются в процессе исполнения районного бюджета и при формировании бюджета на очередной финансовый год Ожидаемые конечные - Реализация Программы позволит обеспечить: результаты реализации - прирост числа посещений культурно-досуговых целевой программы и учреждений; показатели эффективности - создание условий для творческого развития личности; - сохранение и развитие накопленного культурного потенциала района; - обеспечение широкого доступа всем категориям и слоям населения к ценностям отечественной и мировой культуры для свободного творчества, духовного и нравственного развития; - стимулирование плодотворного развития всех видов и жанров современной культуры и искусства; - сохранение историко-культурного наследия; - разграничение полномочий и эффективное взаимодействие государственных и муниципальных органов власти Липецкого муниципального района Порядок осуществления - Контроль за реализацией целевой программы контроля за ходом осуществляет администрация Липецкого выполнения целевой муниципального района. Отдел культуры, программы физической культуры, спорта и туризма представляет отчетные данные в отдел организационно-контрольной и кадровой работы, отдел экономического прогнозирования, инвестиций и инновационной деятельности, отдел финансов Липецкого муниципального района в соответствии с постановлением от 12.09.2011 N 1527 "Об утверждении Порядка разработки, утверждения и реализации районных целевых программ"
II.Описательная часть целевой программы
1.Характеристика проблемы, на решение которой направлена целевая программа
По мере экономической стабилизации общество и государство обращаются к проблемам культуры. Позитивную роль в деле сохранения и развития культуры Липецкого муниципального района сыграла разработка и реализация программы "Развитие и сохранения культуры и искусства Липецкого района на 2009 - 2010 годы".
Вместе с тем накопившиеся за это время проблемы в культуре значительно превышают возможности государства по их решению. Отрасль, традиционно ориентированная на государственную финансовую поддержку, оказалась наименее подготовленной к рыночным отношениям.
Из-за отсутствия материальных и моральных стимулов меценатство культуры развивается крайне медленно и не оказывает влияния на ее состояние. Возможность увеличения собственных доходов учреждений культуры и искусства ограничена их социальными целями, недостаточным уровнем благосостояния населения.
Из-за недостаточного финансирования увеличился разрыв между культурными потребностями населения и возможностями их удовлетворения. Материально-техническая база учреждений культуры и искусства, кинематографии отстает от требований современности и остро нуждается в укреплении и совершенствовании.
Для наиболее полного оказания муниципальных услуг, вхождения в областную и общероссийскую информационную библиотечную компьютерную сеть требуется компьютеризация и телефонизация библиотек поселенческих центров культуры и досуга. Внедрение модельного стандарта деятельности библиотек предполагает приобретение нового оборудования, теле- и видеотехники. Нуждается в капитальном ремонте здание межпоселенческой библиотеки района.
Население Липецкого муниципального района обслуживают 3 киноустановки. В связи с финансово-экономическими трудностями и преобразованиями в системе кинематографии востребование на данные услуги резко сократилось, 90% работающей кинотехники требует замены. Ухудшение материально-технической базы отрицательно сказалось на посещаемости зрителями киносеансов.
В настоящее время остро стоит проблема ремонта объектов культуры и искусства, технического перевооружения и переоборудования зданий учреждений культуры, внедрения новых технологий в их деятельность, приобретения сценических костюмов.
Культура берет на себя задачу сохранения духовных, нравственных ориентиров общества. Накопленный потенциал культуры района требует преобразований, на осуществление которых направлена Программа. Тесная взаимосвязь процессов, происходящих в сфере культуры, с процессами, происходящими в обществе, делает необходимым условием дальнейшего развития отрасли использование программно-целевого метода.
2.Цели и задачи целевой программы с указанием сроков ее реализации
Основные цели и задачи Программы определены Стратегией социально-экономического развития Липецкого муниципального района на период до 2020 года, положениями Послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации и направлены на сохранение культуры Липецкого муниципального района и включение культуры в процесс социальных и экономических преобразований в качестве одного из основных элементов стратегии развития Липецкого муниципального района.
Исходя из этого целями Программы являются:
- обеспечение конституционного права населения района на доступ к культурным ценностям;
- создание условий для обеспечения доступа различных социальных групп граждан к культурным благам;
- развитие и сохранение культуры и искусства Липецкого муниципального района как системы духовно-нравственных ценностей населения района и части культурного наследия и потенциала Российской Федерации.
Для достижения поставленных целей Программа предусматривает решение следующих приоритетных задач:
- обеспечение сохранности историко-культурного наследия и его использование как важного фактора морально-нравственного и патриотического воспитания;
- поддержка молодых дарований, обеспечение условий для культурного обмена, развития межрайонных, межобластных и международных связей в сфере культуры;
- поддержка развития всех видов и жанров современной культуры и искусства, создание благоприятных условий для широкого доступа всех социальных слоев населения района к ценностям отечественной и мировой культуры, укрепление материально-технической базы учреждений культуры и искусства.
3.Обоснование ресурсного обеспечения целевой программы
Основным, источником финансирования являются средства районного бюджета. Предположительный объем средств Программы составляет 1000,0 тыс. руб., в том числе:
2011 год - 600,0 тыс. руб.;
2012 год - 200,0 тыс. руб.;
2013 год - 200,0 тыс. руб.
Объемы расходов на выполнение мероприятий Программы ежегодно уточняются в процессе исполнения районного бюджета и при формировании бюджета на очередной финансовый год.
4.Механизм реализации целевой программы и контроль за ходом ее выполнения
Заказчиком Программы является администрация района. Заказчик осуществляет общий контроль деятельности по реализации Программы.
Разработчик-координатор Программы определяет основное содержание направлений и мероприятий Программы, доводит информацию о реализации Программы до заинтересованных структур и ведомств.
Отдел культуры, физической культуры, спорта и туризма администрации района представляет отчетные данные об исполнении Программы в отдел организационно-контрольной и кадровой работы, в отдел экономического прогнозирования, инвестиций и инновационной деятельности, отдел финансов в соответствии с постановлением администрации района от 12.09.2011 N 1527 "Об утверждении Порядка разработки, утверждения и реализации районных целевых программ".
Основные сведения о результатах реализации Программы, об объеме затраченных финансовых ресурсов, а также о результатах мониторинга реализации программных мероприятий публикуются в районной газете "Сельская нива", размещается информация на официальном сайте администрации района.
5.Оценка эффективности целевой программы
Выполнение мероприятий Программы позволит;
- организовать систему гастролей творческих коллективов и исполнителей;
- расширить гастрольную и выставочную деятельность в районе, устанавливать и развивать на межпоселенческом, межрайонном и межрегиональном уровнях связи и контакты творческих коллективов, организаций культуры и искусства;
- содействовать проведению первоочередных реставрационных работ на объектах, отнесенных к наиболее ценным памятникам культурного и природного наследия;
- обеспечить эффективную систему учета и хранения музейных ценностей;
- создать условия для широкого доступа граждан к памятникам истории и культуры, хранящимся в отделе краеведческой работы и музейного дела, а также комнатах крестьянского быта;
- обновлять экспозиции;
- создать эффективную систему защиты фондов отдела краеведческой работы и музейного дела МУК "Межпоселенческий центр культуры и досуга" и библиотек от криминальных посягательств, пожароопасных, стихийных и других чрезвычайных ситуаций;
- приобрести новое оборудование, теле- и видеотехнику для муниципальных учреждений культуры;
- содействовать сохранению и развитию народного творчества, обеспечению культурно-досуговой деятельности населения, развитию традиционных народных промыслов, ремесел и технологий;
- поддерживать лучшие традиционные и новые формы культурно-досуговой деятельности;
- повысить качество подготовки специалистов;
- разработать и внедрить методику раннего выявления одаренных детей и их поддержки;
- привлечь молодые кадры с новыми специализациями для работы в учреждениях культуры района;
- обеспечить непрерывную профессиональную подготовку и переподготовку всех категорий работников культуры;
- улучшить кинообслуживание населения района;
- проводить кинофестивали отечественных фильмов, в т.ч. детские кинофестивали, на территории района;
- улучшить техническое перевооружение киносети;
- регулярно проводить районные конкурсы, фестивали, смотры.
Участие артистов художественной самодеятельности в мероприятиях районного, областного, межрегионального и международного масштаба направлено на повышение уровня нравственно-эстетического и духовного развития общества, сохранение преемственности и обеспечение условий долгосрочного развития культурных традиций Липецкого муниципального района, расширение спектра культурно-просветительских, интеллектуально-досуговых услуг, предоставляемых населению, повышение их качества, комфортности предоставления.
Оценка эффективности реализации целевой программы
| Наименование | Величина показателя в базовом году (до начала реализации Программы) | Плановые значения по периодам действия целевой программы | Источник определения значения показателей | ||
| 2011 год | 2012 год | 2013 год | |||
| Цель 1. Обеспечение конституционного права населения района на доступ к культурным ценностям | |||||
| Индикатор цели: удельный вес населения, участвующего в мероприятиях отдела краеведческой работы и музейного дела МУК "Межпоселенческий центр культуры и досуга" и комнат крестьянского быта (%) | 7,57 | 7,58 | 7,58 | 7,59 | ведомственный отчет |
| Задача 1. Обеспечение сохранности историко-культурного наследия и его использование как важного фактора морально-нравственного и патриотического воспитания | |||||
| Показатель 1 задачи 1. Увеличение мероприятий, посвященных историческим и памятным датам, Дням воинской славы России (ед.) | 86 | 88 | 91 | 93 | ведомственный отчет |
| Показатель 2 задачи 1. Увеличение фондов отдела краеведческой работы и музейного дела МУК "Межпоселенческий центр культуры и досуга" и комнат крестьянского быта (шт.) | 5430 | 5433 | 5435 | 5435 | ведомственный отчет |
| Показатель 3 задачи 1. Увеличение числа посещений отдела краеведческой работы и музейного дела МУК "Межпоселенческий центр культуры и досуга" и комнат крестьянского быта (чел.) | 3725 | 3727 | 3730 | 3732 | ведомственный отчет |
| Показатель 4 задачи 1. Увеличение числа выставок (ед.) | 35 | 36 | 37 | 38 | ведомственный отчет |
| Объем финансовых средств по задаче 1 (тыс. руб.) | 10,0 | 15,0 | 15,0 | 15,0 | |
| Показатели эффективности задачи 1 (экономическая/ общественная) | 0,99 | ||||
| Цель 2. Создание условий для обеспечения доступа различных социальных групп граждан к культурным благам | |||||
| Индикатор цели: доля молодых дарований, участвующих в конкурсах и фестивалях различных уровней (%) | 58 | 63 | 66 | 66 | мониторинг |
| Задача 2. Поддержка молодых дарований, обеспечение условий для культурного обмена, развития межрайонных, межобластных и международных связей в сфере культуры | |||||
| Показатель 1 задачи 2. Увеличение количества участников в областных, всероссийских, международных фестивалях, смотрах, конкурсах и т.д. (чел.) | 2200 | 2205 | 2230 | 2215 | ведомственный отчет |
| Показатель 2 задачи 2. Увеличение участников курсов повышения квалификации, обучающих семинаров (чел.) | 67 | 68 | 70 | 72 | ведомственный отчет |
| Объем финансовых средств по задаче 2 (тыс. руб.) | 40,0 | 60,0 | 60,0 | 60,0 | |
| Показатели эффективности задачи 2 (экономическая/ общественная) | 0,98 | ||||
| Цель 3. Развитие и сохранение культуры и искусства Липецкого муниципального района как системы духовно-нравственных ценностей населения района и части культурного наследия и потенциала Российской Федерации | |||||
| Индикатор цели: удельный вес населения, участвующего в культурнодосуговых мероприятиях (%) | 877 | 881 | 885 | 887 | ведомственный отчет |
| Задача 3. Поддержка развития всех видов и жанров современной культуры и искусства, создание благоприятных условий для широкого доступа всех социальных слоев населения района к ценностям отечественной и мировой культуры, укрепление материально-технической базы учреждений культуры и искусства | |||||
| Показатель 1 задачи 3. Увеличение количества участников в разнопрофильных клубных формированиях (чел.) | 4050 | 4100 | 4150 | 4178 | ведомственный отчет |
| Показатель 2 задачи 3. Увеличение количества клубных формирований (шт.) | 253 | 254 | 254 | 256 | ведомственный отчет |
| Показатель 3 задачи 3. Увеличение числа культурнодосуговых мероприятий (шт.) | 6956 | 6960 | 6965 | 6970 | ведомственный отчет |
| Показатель 4 задачи 3. Увеличение числа мероприятий на платной основе (шт.) | 2374 | 2376 | 2380 | 2382 | ведомственный отчет |
| Показатель 5 задачи 3. Увеличение количества формирований самодеятельного народного творчества (шт.) | 215 | 216 | 217 | 218 | ведомственный отчет |
| Показатель 6 задачи 3. Увеличение количества книговыдач (шт.) | 587886 | 587896 | 587900 | 587905 | ведомственный отчет |
| Показатель 7 задачи 3. Увеличение количества читателей (чел.) | 25341 | 25349 | 25354 | 25360 | ведомственный отчет |
| Показатель 8 задачи 3. Увеличение числа посещений (чел.) | 242310 | 242315 | 242320 | 242327 | ведомственный отчет |
| Объем финансовых средств по задаче 3 (тыс. руб.) | 688,0 | 525,0 | 125,0 | 125,0 | |
| Показатели эффективности задачи 3 (экономическая/ общественная) | 1,0 | ||||
III.Система программных мероприятий
| N п/п | Наименование | Единица измерения | Весовой коэффициент, характеризующий влияние данного мероприятия на достижение показателя задачи/ данной задачи на достижение цели | Ответственный исполнитель | Объем финансирования (тыс. руб.) | |||
| всего | в том числе по годам реализации | |||||||
| 2011 год | 2012 год | 2013 год | ||||||
| Цель 1. Обеспечение конституционного права населения района на доступ к культурным ценностям | ||||||||
| Индикатор цели 1: удельный вес населения, участвующего в мероприятиях отдела краеведческой работы и музейного дела МУК "Межпоселенческий центр культуры и досуга" и комнат крестьянского быта | % | 7,58 | 7,58 | 7,59 | ||||
| Задача 1. Обеспечение сохранности историко-культурного наследия и его использование как важного фактора морально-нравственного и патриотического воспитания | ||||||||
| Показатель 1 задачи 1. Увеличение мероприятий, посвященных историческим и памятным датам, Дням воинской славы России | ед. | Отдел культуры, физической культуры, спорта и туризма | 88 | 91 | 93 | |||
| Показатель 2 задачи 1. Увеличение фондов отдела краеведческой работы и музейного дела МУК "Межпоселенческий центр культуры и досуга" и комнат крестьянского быта | шт. | Отдел культуры, физической культуры, спорта и туризма | 5433 | 5435 | 5435 | |||
| Показатель 3 задачи 1. Увеличение числа посещений отдела краеведческой работы и музейного дела МУК "Межпоселенческий центр культуры и досуга" и комнат крестьянского быта | чел. | Отдел культуры, физической культуры, спорта и туризма | 3727 | 3730 | 3732 | |||
| Показатель 4 задачи 1. Увеличение числа выставок | ед. | Отдел культуры, физической культуры, спорта и туризма | 36 | 37 | 38 | |||
| 1. | Проведение мероприятий, посвященных Дням воинской славы | тыс. руб. | Отдел культуры, физической культуры, спорта и туризма | 45,0 | 15,0 | 15,0 | 15,0 | |
| Цель 2. Создание условий для обеспечения доступа различных социальных групп граждан к культурным благам | ||||||||
| Индикатор цели: доля молодых дарований, участвующих в конкурсах и фестивалях различных уровней | % | 63 | 66 | 66 | ||||
| Задача 2. Поддержка молодых дарований, обеспечение условий для культурного обмена, развития межрайонных, межобластных и международных связей в сфере культуры | ||||||||
| Показатель 1 задачи 2. Увеличение количества участников в областных, всероссийских, международных фестивалях, смотрах, конкурсах и т.д. | чел. | 2205 | 2210 | 2215 | ||||
| Показатель 2 задачи 2. Увеличение участников курсов повышения квалификации, обучающих семинаров | чел. | 68 | 70 | 72 | ||||
| 2. | Участие в областных, всероссийских, международных фестивалях, смотрах, конкурсах и т.д. | тыс. руб. | 180,0 | 60,0 | 60,0 | 60,0 | ||
| Цель 3. Развитие и сохранение культуры и искусства Липецкого муниципального района как системы духовно-нравственных ценностей населения района и части культурного наследия и потенциала Российской Федерации | ||||||||
| Индикатор цели: удельный вес населения, участвующего в культурнодосуговых мероприятиях | % | 881 | 885 | 887 | ||||
| Задача 3. Поддержка развития всех видов и жанров современной культуры и искусства, создание благоприятных условий для широкого доступа всех социальных слоев населения района к ценностям отечественной и мировой культуры, укрепление материально-технической базы учреждений культуры и искусства | ||||||||
| Показатель 1 задачи 3. Увеличение количества участников в разнопрофильных клубных формированиях | чел. | 4100 | 4150 | 4178 | ||||
| Показатель 2 задачи 3. Увеличение количества клубных формирований | шт. | 254 | 254 | 256 | ||||
| Показатель 3 задачи 3. Увеличение числа культурнодосуговых мероприятий | шт. | 6960 | 6965 | 6970 | ||||
| Показатель 4 задачи 3. Увеличение числа мероприятий на платной основе | шт. | 2376 | 2380 | 2382 | ||||
| Показатель 5 задачи 3. Увеличение количества формирований самодеятельного народного творчества | шт. | 216 | 217 | 218 | ||||
| Показатель 6 задачи 3. Увеличение количества книговыдач | шт. | Отдел культуры, физической культуры, спорта и туризма | 587896 | 587900 | 587905 | |||
| Показатель 7 задачи 3. Увеличение количества читателей | чел. | Отдел культуры, физической культуры, спорта и туризма | 25349 | 25354 | 25360 | |||
| Показатель 8 задачи 3. Увеличение числа посещений | чел. | Отдел культуры, физической культуры, спорта и туризма | 242315 | 242320 | 242327 | |||
| 3. | Улучшение материальнотехнической базы МУК "Межпоселенческий центр культуры и досуга Липецкого района" | тыс. руб. | 135,0 | 60,0 | 37,5 | 37,5 | ||
| 4. | Системное комплектование и использование библиотечных фондов, поддержка книгоснабжения библиотек | тыс. руб. | 180,0 | 60,0 | 60,0 | 60,0 | ||
| 5. | Организация районных, областных, межрегиональных мероприятий в сфере культуры, искусства и народного творчества. Участие в областных, межрегиональных мероприятиях | тыс. руб. | 460,0 | 405,0 | 27,5 | 27,5 | ||
| Итого | тыс. руб. | 1000,0 | 600,0 | 200,0 | 200,0 | |||