Постановление от 15.11.2011 г № 402
Об итогах социально-экономического развития области, исполнении бюджета области и областного бюджета за 9 месяцев 2011 года
В январе - сентябре текущего года индекс промышленного производства составил 102,5%. Промышленными предприятиями отгружено продукции на сумму 278,7 млрд. руб., что на 18% выше соответствующего периода 2010 года.
Инвестиции в основной капитал, по оценке, составили 68,5 млрд. руб., или 116,4% к уровню соответствующего периода прошлого года.
Внешнеторговый оборот увеличился на 24% и составил 4,6 млрд. долларов США, экспорт вырос на 20%.
Продолжается работа по созданию особых экономических зон федерального и регионального уровней.
В сельском хозяйстве рост производства валовой продукции составил 128%, растениеводства - 148%, животноводства - 105%.
Построено и введено в эксплуатацию 423,5 тыс. кв. м жилья с ростом 110%, из них около 57% - в рамках областных жилищных программ.
Оборот розничной торговли составил 100,7 млрд. руб. с ростом 110,2%.
Среднемесячные среднедушевые доходы населения выросли на 9,4%, заработная плата - на 9,8%, пенсии - на 9,1%.
Уровень зарегистрированной безработицы в области составил 0,7% и продолжает оставаться одним из самых низких в РФ и ЦФО.
Консолидированный бюджет области по доходам за 9 месяцев 2011 года исполнен в объеме 31,5 млрд. руб., или 78,2%, областной бюджет - на 79% к уточненному годовому плану.
Исполнение уточненных годовых планов в городских округах Ельце и Липецке составило 74% и 78% соответственно.
За 9 месяцев 2011 года расходы консолидированного бюджета области исполнены на 62,3%, областного бюджета - на 67,8% к уточненному годовому плану. Оказана финансовая помощь органам местного самоуправления области в объеме 3,9 млрд. руб.
В результате проведения государственных закупок на торгах способом аукционов в электронной форме экономия бюджетных средств за 9 месяцев текущего года составила 107 млн. руб.
Несмотря на достигнутые положительные результаты, в социально-экономическом развитии области еще остается ряд нерешенных проблем.
Наблюдается отрицательная динамика производства в пищевой и перерабатывающей промышленности - 95% к уровню 2010 года.
Уровень развития сельской кооперации и заготовительной деятельности пока не отвечает реальным потребностям личных подсобных хозяйств, объемы организованных закупок остаются незначительными.
Наиболее низкое исполнение бюджетов по итогам отчетного периода сложилось в Добринском (64%), Елецком (59%), Измалковском (66%), Лев-Толстовском (65%), Становлянском (61%) и Усманском (61%) муниципальных районах.
Недоимка в территориальный бюджет по состоянию на 01.10.2011 возросла к началу года на 26 млн. руб., или на 10%, и составила 281 млн. руб.
Задолженность по арендной плате за землю возросла с начала года на 8,6% и составила 286 млн. руб.
В целях сохранения положительной динамики по основным макроэкономическим индикаторам, перехода к инновационной экономике, дальнейшего экономического роста администрация области постановляет:
1.Первому заместителю главы администрации области Божко Ю.Н., управлению сельского хозяйства Липецкой области (Долгих О.В.):
1.1.В целях формирования взаимовыгодных условий, оптимизации производства сахарной свеклы в срок до 01.04.2012 подготовить предложения по формированию системы долгосрочных контрактов взаимодействия между сельхозтоваропроизводителями и перерабатывающими предприятиями с привлечением отраслевых ассоциаций.
1.2.В срок до 01.04.2012 разработать план мероприятий по повышению эффективности деятельности предприятий пищевой и перерабатывающей промышленности и представить его на заседание Комиссии по экономическому развитию и модернизации Липецкой области.
2.Первому заместителю главы администрации области Божко Ю.Н., заместителю главы администрации области Салогубову С.Н., управлениям: сельского хозяйства (Долгих О.В.), инвестиций и международных связей (Маленко И.Г.) Липецкой области в срок до 01.01.2012 завершить формирование инвестиционных проектов по строительству сахарных заводов в особых экономических зонах регионального уровня.
3.Первому заместителю главы администрации области Божко Ю.Н., заместителям главы администрации области Салогубову С.Н., Коробейникову А.С., управлениям Липецкой области: сельского хозяйства (Долгих О.В.), строительства и архитектуры (Тучков В.В.), по развитию малого и среднего бизнеса (Бугаков С.Д.), потребительского рынка и ценовой политики (Киреев Н.С.), дорог (Пушкарев Н.Л.), инновационной, промышленной политики и транспорта (Гольцов А.В.), энергетики и тарифов (Чунихин В.И.), жилищно-коммунального хозяйства (Глебов В.М.) совместно с органами местного самоуправления в срок до 01.01.2012 сформировать перечень убыточных организаций, имеющих потенциал для выхода на безубыточный уровень, и обеспечить с ними системную работу.
4.Первому заместителю главы администрации области Божко Ю.Н., заместителю главы администрации области - начальнику управления финансов Липецкой области Щеглеватых В.М., заместителям главы администрации области Салогубову С.Н., Коробейникову А.С., управлениям: финансов Липецкой области, экономики администрации области (Козодеров А.В.) совместно с управлениями Липецкой области: сельского хозяйства (Долгих О.В.), строительства и архитектуры (Тучков В.В.), потребительского рынка и ценовой политики (Киреев Н.С.), инновационной, промышленной политики и транспорта (Гольцов А.В.) в срок до 15.11.2011 проанализировать причины сокращения платежей по налогу на прибыль, несоответствия размеров перечисляемого налога на доходы физических лиц темпам роста заработной платы и до конца года принять меры по выравниванию ситуации.
5.Первому заместителю главы администрации области Божко Ю.Н., управлению имущественных и земельных отношений Липецкой области (Колобаев В.Ф.) совместно с органами местного самоуправления муниципальных районов и сельских поселений области в срок до 01.01.2012 провести во всех муниципальных районах области обучающие семинары по исполнению органами местного самоуправления сельских поселений полномочий по обороту земель сельскохозяйственного назначения.
6.Заместителю главы администрации области Салогубову С.Н., управлению экономики администрации области (Козодеров А.В.):
6.1.В срок до 01.12.2011 подготовить предложения по развитию кооперации (потребительской, производственной, сельскохозяйственной, кредитной) и народных (коллективных) предприятий.
6.2.Обеспечить включение в план работы Комиссии по экономическому развитию и модернизации Липецкой области ежеквартальное рассмотрение информации о ходе работы исполнительных органов государственной власти и муниципальных образований области с убыточными организациями.
6.3.Оказать органам местного самоуправления области методическую помощь в формировании планов реализации стратегий муниципальных районов и городских округов на 2012 год.
7.Заместителю главы администрации области Салогубову С.Н., управлению по развитию малого и среднего бизнеса Липецкой области (Бугаков С.Д.) совместно с управлениями Липецкой области: сельского хозяйства (Долгих О.В.), инновационной, промышленной политики и транспорта (Гольцов А.В.), потребительского рынка и ценовой политики (Киреев Н.С.), социальной защиты населения (Явных В.И.) организовать работу по ведению Реестра субъектов малого и среднего предпринимательства - получателей поддержки на портале малого и среднего предпринимательства Липецкой области.
8.Заместителю главы администрации области Салогубову С.Н., управлению инвестиций и международных связей Липецкой области (Маленко И.Г.) в срок до 31.12.2011 разработать инвестиционный меморандум области.
9.Заместителю главы администрации области Салогубову С.Н., управлению потребительского рынка и ценовой политики Липецкой области (Киреев Н.С.) в срок до 25.12.2011 внести предложения о дополнительных мерах государственной поддержки развития потребительской кооперации.
10.Заместителю главы администрации области - начальнику управления финансов Липецкой области (Щеглеватых В.М.) совместно с Управлением Федеральной налоговой службы по Липецкой области, управлением имущественных и земельных отношений Липецкой области (Колобаев В.Ф.) в срок до 15.11.2011 разработать план мероприятий по повышению поступлений налоговых и неналоговых доходов в консолидированный бюджет области на 2012 год, по снижению долговой нагрузки на областной бюджет.
11.Заместителю главы администрации области Коробейникову А.С., управлению энергетики и тарифов Липецкой области (Чунихин В.И.) в срок до 01.12.2011 подготовить предложения по внесению изменений в Областную программу энергосбережения и повышения энергетической эффективности Липецкой области на 2010 - 2012 годы и на перспективу до 2020 года с целью привлечения федеральных средств на ее реализацию.
12.Заместителю главы администрации области Коробейникову А.С., управлению инновационной, промышленной политики и транспорта (Гольцов А.В.) в срок до 01.07.2012 осуществить работу по созданию на территории Липецкой области регионального сетевого оператора в сфере навигационных технологий и других результатов космической деятельности.
13.Рекомендовать Управлению Федеральной налоговой службы по Липецкой области:
13.1.Принять меры по обеспечению в текущем году мобилизации налоговых доходов в бюджет области в размерах, предусмотренных Законом Липецкой области от 29.11.2010 N 446-ОЗ "Об областном бюджете на 2011 год и на плановый период 2012 и 2013 годов" и решениями о бюджетах органов местного самоуправления.
13.2.Принять до конца текущего года меры по взысканию имеющейся недоимки по имущественным налогам с физических лиц в связи с изменением сроков их уплаты.
14.Государственным заказчикам Липецкой области обеспечить:
14.1.Оптимальное планирование заказа, формирование лотов, основанное на детальном изучении рынка товаров (работ, услуг).
14.2.Размещение информации о размещении заказов на официальном сайте с использованием информационной системы госзакупок области.
15.Утвердить отчет об исполнении областного бюджета за 9 месяцев 2011 года согласно приложению.
16.Предупредить глав администраций муниципальных районов и сельских поселений области о персональной ответственности за неисполнение сроков заключения муниципальных контрактов, предусмотренных Сетевым графиком подготовки и утверждения документов территориального планирования муниципальными образованиями Липецкой области, и за отсутствие контроля по исполнению данных контрактов проектными организациями.
17.Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальных образований области:
17.1.Обеспечить принятие в полном объеме нормативной правовой базы для реализации Федерального закона от 08.05.2010 N 83-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений".
17.2.Осуществлять постоянный контроль за своевременной выплатой заработной платы учителям и другим категориям работников отраслей бюджетной сферы с учетом ее повышения в текущем году.
17.3.В целях увеличения количества конкурентных торгов принять меры по обеспечению:
- оптимизации планирования муниципального заказа, формирования лотов, основанного на детальном изучении рынка товаров (работ, услуг);
- использования информационной системы госзакупок области для размещения информации о размещении муниципальных заказов на официальном сайте.
17.4.Обеспечить системную работу с убыточными организациями и ежеквартальный мониторинг их деятельности по выходу на безубыточный уровень.
17.5.Совместно с налоговыми и правоохранительными органами в срок до 15.11.2011 разработать план мероприятий по обеспечению полноты и своевременности сбора подоходного налога и пресечению фактов ухода от налогообложения, а также легализации доходов физических лиц. Информацию о проделанной работе и о принятых мерах по повышению фонда оплаты труда и по росту налога на доходы физических лиц представлять в управление финансов Липецкой области ежемесячно вместе с отчетом об исполнении бюджетов, начиная с итогов работы за ноябрь текущего года.
17.6.Завершить процесс разработки и создания сайтов всех районных газет.
17.7.Совместно с органами технической инвентаризации, налоговыми органами принять меры по выявлению и оформлению ввода в эксплуатацию индивидуальных жилых домов, завершенных строительством, но не введенных в эксплуатацию.
17.8.Оказать содействие в развитии туризма на территории муниципальных образований.
17.9.Разработать планы реализации стратегий муниципальных районов и городских округов на 2012 год.
18.В целях выполнения Плана мероприятий государственной поддержки Данковского района на 2009 - 2011 годы главе администрации Данковского муниципального района закрепить ответственных за сопровождение каждого инвестиционного проекта, реализуемого на территории района.
Глава администрации области
О.П.КОРОЛЕВ
Приложения
2011-11-15 Приложение к Постановлению от 15 ноября 2011 года № 402 Отчет