Приложение к Постановлению от 08.12.2011 г № 438 Программа
Районная целевая программа "Сохранение и развитие культуры и искусства воловского муниципального района на 2012 - 2014 годы" паспорт программы
Наименование целевой - "Сохранение и развитие культуры и искусства программы Воловского муниципального района на 2012 - 2014 годы" Основание для разработки - Стратегия социально-экономического развития Программы Воловского района на период до 2020 года, принята решением Воловского районного Совета депутатов N 34 от 26 июня 2008 года, областная целевая программа "Развитие и сохранение культуры Липецкой области на 2009 - 2013 годы", принята постановлением администрации Липецкой области от 1 октября 2008 года N 260 Заказчик Программы - Администрация Воловского муниципального района Разработчик Программы - Отдел культуры, спорта, молодежной и демографической политики, учреждения культуры Цель и задачи Программы - Основной целью Программы является: - создание условий для сохранения и развития культурного потенциала района. Для реализации цели необходимо решение следующих задач: 1. Поддержка и развитие народного творчества, творчества самодеятельных авторов, культурно-досуговой деятельности на территории района. 2. Выявление и поддержка молодых дарований. 3. Создание условий для улучшения доступа граждан района к информации и знаниям. 4. Сохранение и улучшение материально-технической базы, техническое переоснащение учреждений культуры Сроки реализации - 2012 - 2014 гг. Программы Исполнители Программы - Отдел культуры, спорта, молодежной и демографической политики, учреждения культуры района Объемы и источники - Предположительный объем финансирования Программы финансирования составит 3489,0 тыс. руб., в том числе по годам: 2012 год - 1380,0 тыс. руб. (местный бюджет); 2013 год - 1028,0 тыс. руб. (местный бюджет); 2014 год - 1081,0 тыс. руб. (местный бюджет). Объемы финансирования мероприятий Программы ежегодно уточняются в процессе исполнения районного бюджета и при формировании бюджета на очередной финансовый год. Источником финансирования Программы является районный бюджет Ожидаемые конечные - Реализация Программы будет способствовать результаты реализации повышению уровня нравственно-эстетического и Программы и показатели духовного развития общества, сохранению эффективности преемственности и обеспечению условий долгосрочного развития культурных традиций района, расширению спектра информационно- образовательных, культурно-просветительских, интеллектуально-досуговых услуг, предоставляемых населению, повышению их качества, комфортности предоставления, уровня соответствия запросам пользователей. Реализация Программы позволит решить следующие вопросы: - обеспечение сохранности и безопасности библиотечных фондов; - обеспечение населения района услугами учреждений клубного типа, библиотеками, киноустановками; - обеспечение подготовки и переподготовки кадров отрасли "Культура", повышение квалификации; - повышение доступности и качества культурного продукта для населения района; - создание условий для организации культурно-массового досуга населения; - сосредоточение ресурсов на решении приоритетных задач в области культуры, модернизация ее материальной базы Порядок осуществления - Контроль за реализацией Программы осуществляет контроля за ходом администрация Воловского муниципального района. выполнения Программы Отдел культуры, спорта, молодежной и демографической политики администрации района представляет отчетные данные в отдел социально-экономического развития
II.Описательная часть районной целевой программы
"Сохранение и развитие культуры и искусства Воловского
муниципального района на 2012 - 2014 годы"
1.Характеристика проблемы, на решение которой направлена Программа
Статья 44 Конституции Российской Федерации определила, что каждый человек, находящийся на территории России, имеет право на участие в культурной жизни и пользование учреждениями культуры, а также на доступ к культурным ценностям. Право граждан на качественное удовлетворение культурно-информационных потребностей должно подкрепляться соответствующим финансовым обеспечением, поэтому разработка и реализация государственной политики финансирования культуры и искусства имеет чрезвычайно важное значение как на федеральном уровне, так и в регионах. Деятельность учреждений культуры является одной из важнейших составляющих современной культурной жизни. Библиотеки, учреждения культуры выполняют образовательные, воспитательные, досуговые функции в обществе, способствуют формированию его нравственно-эстетических основ, духовных потребностей и ценностных ориентаций его членов. Учреждения культуры являются также одной из основных форм информационного обеспечения общества. Собранные и сохраняемые ими фонды, в свою очередь, представляют собой часть культурного наследия и информационного ресурса района.
Отрасль, традиционно ориентированная на государственную финансовую поддержку, оказалась наименее подготовленной к рыночным отношениям.
Из-за отсутствия материальных и моральных стимулов меценатство культуры развивается крайне медленно и не оказывает влияния на ее состояние. В то же время возможность увеличения собственных доходов учреждений культуры ограничена их социальными целями, недостаточным уровнем благосостояния населения.
Материально-техническая база учреждений культуры - одна из главных проблем и требует дальнейшего укрепления, что возможно при увеличении финансирования учреждений культуры. Здания, в которых расположены учреждения культуры, построены в 1969 - 1980 годы, технически и морально устарели.
Необходим переход детского отдела МБУК "Воловская межпоселенческая библиотека" в здание, отвечающее современным требованиям и санитарным нормам.
Необходимо строительство здания под учреждение культуры в селе Набережное.
В библиотеках устаревает оборудование. В соответствии с требованиями действующего законодательства, оказанием услуг в электронном виде необходимо сельские библиотеки подключить к сети Интернет.
Работникам учреждений культуры района необходимо пройти обучение и переподготовку на курсах повышения квалификации.
Библиотеки были и остаются базовыми структурами в развитии информационного общества и информационной экономики в условиях многовариантного создания, хранения и предоставления информации и знаний (печатные издания, электронные носители информации, Интернет и др.). Собранные и сохраняемые ими фонды, в свою очередь, представляют собой часть культурного наследия и информационного ресурса района.
Главной проблемой библиотек является обновление библиотечного фонда. В настоящее время обеспечение библиотек новой литературой несколько стабилизировалось.
Подписка на периодические издания представляет важнейшее звено в комплектовании сельских библиотек. В библиотеках недостаточно выписываемых периодических изданий, молодежных и детских журналов.
Без хорошего фонда, постоянно обновляемого и пополняемого, без хорошего репертуара периодических изданий не может быть современной сельской библиотеки. Сельскому жителю нужна новая оперативно получаемая разнообразная информация.
В наше время снижается интерес к изучению произведений классиков русской и зарубежной литературы, которая служит основой нравственного воспитания подрастающего поколения. В этих условиях возрастает роль библиотек как социальных институтов в сохранении традиционных культур народов нашей страны, нравственных и этических ценностей. Используя различные формы обслуживания посетителей, организации досуга людей, библиотеки способствуют формированию высоконравственной, всесторонне развитой личности, обогащению ее духовного мира, ориентации на прогрессивные ценности и традиции, обеспечивающие успешное развитие российского общества, диалог культур нашего многонационального государства.
В учреждениях культуры работают литературно-музыкальные салоны и гостиные, клубы по интересам, проводятся диспуты, читательские конференции, тематические вечера.
В течение последних лет происходит процесс совершенствования методов библиотечной работы как в области технологии, так и в структуре, кадрах и материальной базе. Ведется работа по созданию информационных ресурсов, ориентированных на разные категории населения и на решение социальных проблем.
Расширение информационного пространства связано с компьютеризацией библиотечных процессов. Компьютеры в МБУК "Воловская межпоселенческая библиотека" были приобретены в 2005 - 2006 годах, в связи с этим необходимо модернизировать имеющиеся компьютерные комплексы.
В связи с внедрением в библиотеках автоматизированной библиотечной системы "ОРАС-GLOBAL" необходимо приобрести два процессора в отдел комплектования.
2.Цели и задачи Программы
Основные цели и задачи Программы определены Стратегией социально-экономического развития Воловского района. Программа направлена на сохранение культуры в районе, поддержку процессов, способствующих росту престижа культуры среди населения района, содействие росту многообразия и богатства творческих процессов и включение культуры в процесс социальных и экономических преобразований в качестве одного из основных элементов стратегии развития района.
Исходя из этого целью Программы является:
- создание условий для сохранения и развития культурного потенциала района.
Для реализации цели Программы необходимо решение следующих задач:
- поддержка и развитие народного творчества, творчества самодеятельных авторов, культурно-досуговой деятельности на территории района;
- выявление и поддержка молодых дарований;
- создание условий для улучшения доступа граждан района к информации и знаниям;
- сохранение и улучшение материально-технической базы, техническое переоснащение учреждений культуры.
Срок реализации Программы - 2012 - 2014 годы.
3.Обоснование ресурсного обеспечения Программы
Источником финансирования являются средства районного бюджета.
Предполагаемый общий объем бюджетного финансирования на весь период реализации Программы составит 3489,0 тыс. руб., в том числе по годам:
2012 г. - 1380,0 тыс. руб.; 2013 г. - 1028,0 тыс. руб.; 2014 г. - 1081,0 тыс. руб.
Объемы расходов на выполнение мероприятий Программы ежегодно уточняются в процессе исполнения районного бюджета и при формировании бюджета на очередной финансовый год.
4.Механизм реализации Программы и контроль за ходом ее выполнения
Заказчиком Программы является администрация Воловского муниципального района.
Отдел культуры, спорта, молодежной и демографической политики администрации района, учреждения культуры являются исполнителями Программы.
В процессе исполнения мероприятий Программы отдел культуры, спорта, молодежной и демографической политики сотрудничает с подведомственными учреждениями в порядке, установленном действующим законодательством.
Отдел культуры, спорта, молодежной и демографической политики представляет отчетные данные по Программе в отдел социально-экономического развития.
Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".
5.Оценка эффективности реализации Программы
Реализация Программы позволит повысить качество услуг культуры, комфортность их предоставления и их доступность для всех слоев населения. Программа строится на признании за учреждениями культуры основополагающего значения при формировании нравственно-эстетических основ жизни общества, духовных потребностей личности.
В основе Программы - положения, ориентированные на преемственность развития культурных традиций наряду с поддержкой многообразия культурной жизни, модернизацию технического и технологического оснащения организаций культуры, привлечение внимания к учреждениям культуры с целью участия в культурной жизни района большего числа людей.
Эффективность реализации Программы определяется соотношением цели и задач Программы с ее результатами.
Таблица 1
| N п/п | Наименование | Величина в базовом 2011 году (до начала реализации Программы) | Плановые значения по периодам действия целевой программы | Источник определения значения показателей | ||
| 2012 год | 2013 год | 2014 год | ||||
| Цель 1. Создание условий для сохранения и развития культурного потенциала района | ||||||
| 1. | Индикатор цели: удельный вес населения, участвующего в культурнодосуговых мероприятиях и клубных формированиях | 317 | 320 | 325 | 330 | Стат. отчет, форма N 7НК |
| Задача 1. Поддержка и развитие народного творчества, творчества самодеятельных авторов, культурно-досуговой деятельности на территории района | ||||||
| 1. | Показатель задачи 1: число культурно-досуговых мероприятий | 4210 | 4215 | 4220 | 4225 | Стат. отчет, форма N 7НК |
| 2. | Объем финансовых средств (тыс. руб.) | 40,0 | 50,0 | 60,0 | ||
| 3. | Показатель общественной эффективности к задаче 1 | 1,008 | 1,015 | 1,014 | ||
| Задача 2. Выявление и поддержка молодых дарований | ||||||
| 1. | Показатель задачи 2: число участников в клубных формированиях | 1359 | 1361 | 1365 | 1370 | Стат. отчет, форма N 7НК |
| 2. | Объем финансовых средств (тыс. руб.) | 40,0 | 54,0 | 56,0 | ||
| 3. | Показатель общественной эффективности к задаче 2 | 1,008 | 1,013 | 1,011 | ||
| Задача 3. Создание условий для улучшения доступа граждан района к информации и знаниям | ||||||
| 1. | Показатель задачи 3: комплектование библиотечного фонда современными источниками информации на различных носителях (книги, периодические издания, электронные носители и др.) | 5000 | 5500 | 6000 | 6500 | Стат. отчет, форма N 6НК |
| 2. | Объем финансовых средств (тыс. руб.) | 90,0 | 124,0 | 165,0 | ||
| 3. | Показатель общественной эффективности к задаче 3 | 0,917 | 0,931 | 0,937 | ||
| Задача 4. Сохранение и улучшение материально-технической базы, техническое переоснащение учреждений культуры | ||||||
| 1. | Показатель задачи 4: увеличение доли учреждений культуры, имеющих удовлетворительное материальнотехническое оснащение (%) | 70 | 74 | 78 | 83 | |
| 2. | Объем финансовых средств (тыс. руб.) | 1210,0 | 800,0 | 800,0 | ||
| 3. | Показатель общественной эффективности к задаче 4 | 0,955 | 0,964 | 0,954 | ||
Таблица 2
III.Система программных мероприятий
| N | Наименование | Единица измерения | Весовой коэффициент | Ответственный исполнитель | Объем финансирования (тыс. руб.) | |||
| всего | в том числе по годам | |||||||
| 2012 | 2013 | 2014 | ||||||
| Цель 1. Создание условий для сохранения и развития культурного потенциала Воловского района | ||||||||
| Индикатор цели: удельный вес населения, участвующего в культурно-досуговых мероприятиях и клубных формированиях | ||||||||
| 1. | Задача 1. Поддержка и развитие народного творчества, творчества самодеятельных авторов, культурно-досуговой деятельности на территории района | 0,2 | Отдел культуры, спорта, молодежной и демографической политики администрации района, учреждения культуры | 150,0 | 40,0 | 50,0 | 60,0 | |
| 2. | Показатель задачи 1. Число культурно-досуговых мероприятий | ед. | ||||||
| 3. | Мероприятие N 1. Проведение районных: Дней культуры; конкурсов профессионального мастерства; конкурсов "Библиотека года", "Клуб года"; конкурса по организации досуга населения и развитию народного творчества и других районных конкурсов и фестивалей. Проведение районных праздников, посвященных памятным и знаменательным датам, профессиональным праздникам, и других мероприятий. Проведение праздников народного календаря; смотра-конкурса по традиционной народной культуре комнат крестьянского быта "Храним народные традиции". Продолжать летопись истории села, пополнять новыми материалами тематические папки и альбомы | 0,6 | Отдел культуры, спорта, молодежной и демографической политики администрации района, учреждения культуры | 105,0 | 30,0 | 35,0 | 40,0 | |
| 4. | Мероприятие N 2. Участие в зональных, областных и всероссийских конкурсах. Участие в областных мероприятиях (по плану управления культуры). Повышение квалификации работников учреждений культуры, бухгалтерских работников, обучение их современным технологиям и методам работы (по плану УМЦ) | 0,4 | Отдел культуры, спорта, молодежной и демографической политики администрации района, учреждения культуры | 45,0 | 10,0 | 15,0 | 20,0 | |
| 1. | Задача 2. Выявление и поддержка молодых дарований | 0,1 | Отдел культуры, спорта, молодежной и демографической политики, отдел образования администрации района, учреждения культуры | 150,0 | 40,0 | 54,0 | 56,0 | |
| 2. | Показатель задачи 2. Число участников в клубных формированиях | человек | ||||||
| 3. | Мероприятие N 1. Проведение: районного детского фольклорного фестиваля "Ты взойди, солнце красное"; районного конкурса для детей из малообеспеченных семей и детей-сирот "Хрустальная нота"; районных детских конкурсов "Мозаика"; конкурса патриотической песни "Поющая Победа". Проведение: праздничных новогодних мероприятий для детей; праздничных мероприятий, посвященных Дню защиты детей; Недели детской и юношеской книги и других массовых мероприятий | 1 | Отдел культуры, спорта, молодежной и демографической политики, отдел образования администрации района, учреждения культуры | 150,0 | 40,0 | 54,0 | 56,0 | |
| 1. | Задача 3. Создание условий для улучшения доступа граждан района к информации и знаниям | 0,2 | Отдел культуры, спорта, молодежной и демографической политики администрации района, учреждения культуры | |||||
| 2. | Показатель задачи 3. Комплектование библиотечного фонда современными источниками информации на различных носителях (книги, периодические издания, электронные носители и др.) | |||||||
| 3. | Мероприятие N 1. Комплектование библиотечных фондов, подписка на периодические печатные издания | единиц | 0,4 | Отдел культуры, спорта, молодежной и демографической политики администрации района, учреждения культуры | 310,0 | 90,0 | 100,0 | 120,0 |
| 4. | Мероприятие N 2. Установка лицензионных программ. Переустановка программного обеспечения. Подключение к системе Интернет | 0,6 | Отдел культуры, спорта, молодежной и демографической политики администрации района, учреждения культуры | 69,0 | 0 | 24,0 | 45,0 | |
| 1. | Задача N 4. Сохранение и улучшение материальнотехнической базы, техническое переоснащение учреждений культуры | 0,5 | Отдел культуры, спорта, молодежной и демографической политики, учреждения культуры, МБУ "Воловская ЦБОУК" | |||||
| 2. | Показатель задачи 4. Увеличение доли учреждений культуры, имеющих удовлетворительное материальнотехническое оснащение | процент | ||||||
| 3. | Мероприятие N 1. Реконструкция административного здания "Сельхозтехника" под МБОУ ДО "Воловская детская музыкальная школа" и детский отдел МБУК "Воловская межпоселенческая библиотека". Текущий ремонт здания МБУК "Воловская МПБ" | 0,6 | Отдел культуры, спорта, молодежной и демографической политики, отдел образования администрации района, учреждения культуры | 2210,0 | 1110,0 | 500,0 | 500,0 | |
| 4. | Мероприятие N 2. Приобретение звукоусилительного, светового оборудования, компьютерных комплексов, музыкальных инструментов, приобретение деталей и узлов для замены вышедших из строя компьютеров. Приобретение сценических костюмов, оргтехники, столов, стульев, библиотечных стеллажей, витрин, читательских столов и другой мебели | 0,4 | Отдел культуры, спорта, молодежной и демографической политики администрации района, учреждения культуры, МБУ "Воловская ЦБОУК" | 700,0 | 100,0 | 300,0 | 300,0 | |
| Итого | 3489,0 | 1380,0 | 1028,0 | 1081,0 | ||||