Решение от 14.12.2011 г № 372-РС
О проекте решения «О Положении об отделе опеки и попечительства администрации Измалковского муниципального района Липецкой области Российской Федерации»
Рассмотрев проект решения "О Положении об отделе опеки и попечительства администрации Измалковского муниципального района Липецкой области Российской Федерации", представленный главой администрации Измалковского муниципального района, в соответствии со статьей 23 Устава Измалковского муниципального района Липецкой области Российской Федерации и учитывая решение постоянной комиссии Совета депутатов Измалковского муниципального района мандатной, по соблюдению законности и правовым вопросам, Совет депутатов Измалковского муниципального района решил:
1.Принять Положение об отделе опеки и попечительства администрации Измалковского муниципального района Липецкой области Российской Федерации (прилагается).
2.Признать утратившим силу решение Совета депутатов Измалковского муниципального района от 11.08.2011 N 334-рс "О Положении об отделе опеки и попечительства администрации Измалковского муниципального района".
3.Направить вышеуказанный нормативный правовой акт главе Измалковского муниципального района для подписания и официального опубликования.
4.Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования.
Председатель
Совета депутатов Измалковского
муниципального района
Г.В.ИВАННИКОВА
I.Общие положения
1.Отдел опеки и попечительства администрации Измалковского муниципального района Липецкой области Российской Федерации (далее также - Отдел) является структурным подразделением администрации Измалковского муниципального района Липецкой области Российской Федерации, осуществляющим функции по реализации государственной политики и правовому регулированию в сфере опеки и попечительства на территории Измалковского муниципального района Липецкой области (далее также - Измалковский район), а также по оказанию услуг и управлению муниципальным имуществом в сфере опеки и попечительства и информационное обеспечение деятельности по опеке и попечительству.
Полное наименование Отдела: отдел опеки и попечительства администрации Измалковского муниципального района Липецкой области Российской Федерации.
Сокращенное наименование Отдела: отдел опеки и попечительства администрации Измалковского района Липецкой области Российской Федерации.
2.Отдел руководствуется в своей деятельности Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, Гражданским кодексом Российской Федерации, Семейным кодексом Российской Федерации, нормативно-распорядительными актами по документированию управленческой деятельности, постановлениями Правительства Российской Федерации, федеральных органов исполнительной власти, международными договорами Российской Федерации, а также правовыми актами Липецкой области, правовыми актами Измалковского района и настоящим Положением.
3.Отдел осуществляет свою деятельность во взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления и их структурными подразделениями, общественными объединениями и иными организациями.
4.Деятельность Отдела координирует один из заместителей главы администрации Измалковского района в соответствии с распределением обязанностей.
5.Деятельность Отдела является открытой для общества и публичной в той мере, в какой это не противоречит требованиям законодательства Российской Федерации.
II.Полномочия
6.Отдел осуществляет следующие полномочия:
6.1.Вносит в администрацию Измалковского района проекты нормативных правовых актов Измалковского района и проекты правовых актов администрации Измалковского района, по которым требуется решение администрации Измалковского района, по вопросам, относящимся к установленной сфере ведения Отдела, а также проект плана работы и прогнозные показатели деятельности Отдела.
6.2.В установленном законодательством Российской Федерации порядке размещает заказы и заключает муниципальные контракты, а также иные гражданско-правовые договоры на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для обеспечения нужд Отдела.
6.3.Обобщает практику применения законодательства Российской Федерации, проводит анализ реализации полномочий в сфере опеки и попечительства и готовит предложения по совершенствованию действующего законодательства и нормативной правовой базы Измалковского района в установленной сфере деятельности.
6.4.Осуществляет:
6.4.1.Защиту прав и интересов детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, детей, нуждающихся в помощи государства, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в возрасте до 23 лет, а также совершеннолетних граждан, признанных в судебном порядке недееспособными, ограниченно дееспособными и дееспособных граждан, которые по состоянию здоровья не могут самостоятельно осуществлять и защищать свои права и исполнять обязанности.
6.4.2.Выявление, учет и избрание форм устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей; защиту личных неимущественных и имущественных прав и законных интересов детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, детей, нуждающихся в помощи государства, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также совершеннолетних недееспособных и ограниченно дееспособных граждан, дееспособных граждан, которые по состоянию здоровья не могут самостоятельно осуществлять и защищать свои права и исполнять обязанности; контроль за условиями содержания, воспитания и образования детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, детей, нуждающихся в помощи государства, за условиями содержания совершеннолетних граждан, находящихся под опекой и попечительством, надзор за деятельностью усыновителей, опекунов, попечителей, патронажных и приемных родителей.
6.4.3.Принимает меры по защите прав и законных интересов несовершеннолетнего при нарушении его прав и законных интересов, в том числе при невыполнении или при ненадлежащем выполнении родителями (одним из них) обязанностей по воспитанию, образованию либо при злоупотреблении родительскими правами, а также при получении таких сведений от должностных лиц, организаций и иных граждан.
6.4.4.Обращается в суд с исками о лишении или ограничении родительских прав, признании брака недействительным в случаях, предусмотренных Семейным кодексом Российской Федерации, о признании гражданина недееспособным или об ограничении его дееспособности, а также о признании дееспособным и другими исками и заявлениями о защите.
6.4.5.Дает согласие на установление отцовства в случаях, предусмотренных Семейным кодексом Российской Федерации.
6.4.6.Разрешает разногласия между родителями относительно имени и (или) фамилии ребенка, подготавливает и выдает разрешения на изменение имени и фамилии ребенка.
6.4.7.Немедленно отбирает ребенка у родителей или других лиц, на попечении которых он находится, при непосредственной угрозе жизни или здоровью ребенка.
6.4.8.Выявляет и устраивает детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также граждан, нуждающихся в установлении над ними опеки или попечительства, устанавливает опеку или попечительство, ведет учет детей данной категории.
6.4.9.Выдает согласие на снятие детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, с регистрационного учета по месту жительства или месту пребывания.
6.4.10.Подготавливает документы на освобождение и отстранение опекунов и попечителей от исполнения ими своих обязанностей в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
6.4.11.Выдает разрешение на совершение от имени подопечного сделок в случаях, предусмотренных законодательством, о порядке управления имуществом подопечного, в том числе о разрешении на отчуждение, обмен жилой площади, совершение всех сделок, влекущих отказ от принадлежащих несовершеннолетнему прав или изменение объема указанных прав.
6.4.12.Выдает разрешение на раздельное проживание попечителей и их несовершеннолетних подопечных в соответствии со ст. 36 Гражданского кодекса Российской Федерации.
6.4.13.Осуществляет подбор, учет и подготовку граждан, выразивших желание стать опекунами или попечителями либо принять детей, оставшихся без попечения родителей, в семью на воспитание в иных установленных семейным законодательством формах.
6.4.14.Оказывает содействие опекунам и попечителям.
6.4.15.Функции получателя и главного распорядителя областного бюджета в установленном действующим законодательством порядке.
6.4.16.Рассмотрение обращений граждан и юридических лиц по вопросам, относящимся к компетенции Отдела.
6.4.17.Организацию предоставления первоочередных муниципальных услуг в сфере опеки и попечительства в электронном виде.
6.4.18.Передачу документов на государственное хранение в архив в соответствии с согласованной номенклатурой дел, утвержденной начальником Отдела.
6.4.19.Формирование списков детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями.
6.4.20.Предоставление единовременной выплаты детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, а также лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на ремонт закрепленного жилого помещения.
6.4.21.Проверку условий жизни подопечных, соблюдения опекунами и попечителями прав и законных интересов подопечных, обеспечения сохранности их имущества, а также исполнения опекунами и попечителями требований к осуществлению ими прав и исполнению обязанностей опекунов или попечителей.
6.4.22.Вынесение решения о проведении психиатрического освидетельствования, принятие решения о госпитализации в медицинскую организацию, оказывающую психиатрическую помощь в стационарных условиях, несовершеннолетнего в возрасте до 15 лет или больного наркоманией несовершеннолетнего в возрасте до 16 лет, в случаях возражения одного из родителей либо при отсутствии родителей или иного законного представителя; вынесение решения о помещении лица, страдающего психическими расстройствами, признанного в установленном законом порядке недееспособным, если такое лицо по своему состоянию не способно подать личное заявление в стационарное учреждение социального обслуживания для лиц, страдающих психическими расстройствами.
6.4.23.Вынесение решения об обязывании родителей (одного из них) не препятствовать общению ребенка с близкими родственниками в случае отказа родителей (одного из них) в предоставлении возможности общаться близким родственникам с ребенком.
6.4.24.Выдачу заключения о возможности временной передачи ребенка, находящегося в организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в семью граждан, постоянно проживающих на территории Российской Федерации, или письменного отказа в его выдаче; предоставление согласия на продление срока временной передачи ребенка в семью в соответствии со статьей 155.2 Семейного кодекса Российской Федерации.
6.4.25.Выдачу предварительного разрешения на отказ от наследства в случае, когда наследником является несовершеннолетний, недееспособный или ограниченно дееспособный гражданин.
6.4.26.Выдачу разрешения на заключение трудового договора лицам, не достигшим возраста четырнадцати лет, с организациями кинематографии, театрами, театральными и концертными организациями, цирками для участия в создании и (или) исполнении (экспонировании) произведений без ущерба здоровью и нравственному развитию; предоставление согласия на заключение трудового договора с лицом, получающим общее образование и достигшим возраста четырнадцати лет, для выполнения в свободное от получения образования время легкого труда, не причиняющего вреда его здоровью и без ущерба для освоения образовательной программы.
6.4.27.Вынесение решения об объявлении несовершеннолетнего полностью дееспособным (эмансипации) при наличии согласия обоих родителей, усыновителей или попечителей.
6.4.28.Выдачу согласия на отчисление из организации, осуществляющей образовательную деятельность, несовершеннолетних обучающихся детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, достигших возраста пятнадцати лет и не получивших основного общего образования.
6.4.29.Информирование граждан, выразивших желание стать опекунами или попечителями либо принять ребенка, оставшегося без попечения родителей, на воспитание в семью в иных установленных семейным законодательством формах, о возможных формах устройства ребенка в семью, об особенностях отдельных форм устройства ребенка в семью, о порядке подготовки документов, необходимых для установления опеки или попечительства либо устройства детей, оставшихся без попечения родителей, на воспитание в семью в иных установленных семейным законодательством формах, а также оказание содействия в подготовке таких документов.
6.4.30.Оказание помощи опекунам и попечителям несовершеннолетних граждан в реализации и защите прав подопечных.
7.Отдел вправе осуществлять иные полномочия, в случае если это предусмотрено соответствующими решениями, принимаемыми Советом депутатов Измалковского района.
III.Организация деятельности
8.Отдел возглавляет начальник Отдела, назначаемый на должность и освобождаемый от должности главой Измалковского района.
Начальник Отдела несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Отдел полномочий в установленной сфере деятельности.
9.Штатное расписание Отдела утверждается главой администрации района.
11.Начальник Отдела:
11.1.Распределяет обязанности между работниками Отдела.
11.2.В установленном порядке назначает на должность и освобождает от должности работников Отдела, заключает, изменяет и расторгает с указанными работниками трудовые договора.
11.3.Решает в соответствии с законодательством Российской Федерации о муниципальной службе вопросы, связанные с прохождением муниципальной службы в Отделе.
11.4.Утверждает ежегодный план работы и показатели деятельности Отдела, а также отчеты о его деятельности.
11.5.Вносит в администрацию Измалковского муниципального района проекты нормативных правовых актов, другие документы, указанные в подпункте 7.1 настоящего Положения.
11.6.Представляет в установленном нормативными правовыми актами Измалковского района порядке работников Отдела, осуществляющих деятельность в установленной сфере, к присвоению почетных званий и награждению муниципальными наградами Измалковского района.
11.7.Издает приказы и распоряжения, имеющие ненормативный характер.
11.8.Осуществляет прием граждан, обеспечивает своевременное и полное рассмотрение устных и письменных обращений граждан в соответствии с действующим законодательством.
12.Начальник Отдела действует без доверенности от имени Отдела.
13.Финансирование расходов на содержание Отдела осуществляется за счет средств, предусмотренных в бюджете Липецкой области.
14.Отдел является юридическим лицом, имеет печать с изображением герба Измалковского района и со своим наименованием, иные печати, штампы и бланки установленного образца, счета, открываемые в соответствии с законодательством Российской Федерации.
16.Место нахождения отдела опеки и попечительства администрации Измалковского муниципального района Липецкой области Российской Федерации - с. Измалково Измалковского района Липецкой области.
Юридический адрес Отдела: Российская Федерация, Липецкая область, Измалковский район, с. Измалково, ул. Ленина, 29, 399000.
Глава Измалковского
муниципального района
В.А.КОРШИКОВ