Постановление от 16.12.2011 г № 652
Об утверждении районной целевой программы «Развитие образования в Долгоруковском муниципальном районе на 2012 — 2014 годы»
В целях обеспечения устойчивого развития системы образования Долгоруковского района, в соответствии с современными требованиями экономики района, руководствуясь Уставом Долгоруковского муниципального района, администрация района постановила:
1.Утвердить районную целевую программу "Развитие образования в Долгоруковском муниципальном районе на 2012 - 2014 годы" (приложение).
2.Отделу финансов Долгоруковского муниципального района (Щацких Е.И.) при формировании районного бюджета на очередной финансовый год и плановый период включать указанную в п. 1 настоящего постановления программу в перечень районных целевых программ, подлежащих финансированию за счет средств районного бюджета.
3.Опубликовать настоящее постановление в районной газете "Сельские зори".
4.Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации Долгоруковского муниципального района Буцан Г.Я.
Глава Долгоруковского
муниципального района
С.В.БЕЛЬСКИХ
РАЙОННАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
"РАЗВИТИЕ ОБРАЗОВАНИЯ В ДОЛГОРУКОВСКОМ
МУНИЦИПАЛЬНОМ РАЙОНЕ НА 2012 - 2014 ГОДЫ"
I.Паспорт программы
1. Наименование - Районная целевая программа "Развитие образования
Программы в Долгоруковском муниципальном районе на 2012 -
2014 годы" (далее - Программа)
2. Основание для - Закон Российской Федерации "Об образовании"
разработки Программы от 01.07.1992 N 3266-1;
Концепция модернизации Российского образования
на период до 2014 года;
постановление Правительства Российской Федерации
2004 г. "О приоритетных направлениях развития
образовательной системы Российской Федерации";
Федеральная целевая программа развития
образования на 2006 - 2010 гг., утвержденная
постановлением Правительства Российской
Федерации от 23 декабря 2005 года N 803;
Федеральный закон РФ от 03.11.2006 N 174-ФЗ
"Об автономных учреждениях";
Федеральный закон РФ от 06.10.2003 N 131-ФЗ
"Об общих принципах организации местного
самоуправления в Российской Федерации". Одобрен
Советом Федерации 24.09.2003
3. Муниципальный - Администрация Долгоруковского муниципального
заказчик Программы района
4. Основной разработчик - Отдел образования администрации Долгоруковского
Программы муниципального района
5. Цель Программы - Обеспечение на территории Долгоруковского
муниципального района доступности качественного
образования, соответствующего потребностям
граждан
6. Задачи Программы - 1. Модернизация дошкольного и общего образования
как инструмента социального развития.
2. Развитие механизмов обеспечения качества,
инновационного характера и востребованности
образовательных услуг
7. Сроки реализации - 2012 - 2014 годы
Программы
8. Исполнители - Отдел образования администрации Долгоруковского
Программы муниципального района
9. Объемы и источники - Предполагаемый объем финансирования мероприятий
финансирования Программы из районного бюджета составляет 4867,8
Программы тысячи рублей, в том числе:
2012 год - 2162,6 тыс. руб.;
2013 год - 1352,6 тыс. руб.;
2014 год - 1352,6 тыс. руб.
Источником финансирования Программы является
бюджет муниципального района. Объемы
финансирования Программы корректируются ежегодно
после принятия решения Совета депутатов
о бюджете муниципального района на очередной
финансовый год
10. Ожидаемые конечные - 1. Повышение результативности образования
результаты за счет:
реализации Программы - внедрения новых образовательных стандартов
на всех ступенях и уровнях образования;
- развития новых форм дошкольного образования;
- внедрения и эффективного использования
в системе образования новых информационных
сервисов, технологий дистанционного обучения,
электронных образовательных ресурсов;
- разработки и реализации программ
дополнительного образования для одаренных детей.
2. Повышение экономической эффективности системы
образования за счет:
- снижения доли неэффективных расходов на общее
образование;
- использования высвободившихся за счет экономии
средств на увеличение заработной платы
работников и стимулирование образовательных
учреждений к достижению более высоких
результатов деятельности;
- разработки и внедрения эффективных моделей
финансово-хозяйственной деятельности автономных
образовательных учреждений;
- увеличения объемов финансового обеспечения
из внебюджетных источников;
- привлечения финансовых средств на условиях
софинансирования из областного и федерального
бюджетов.
3. Повышение удовлетворенности населения
качеством образования путем:
- разработки и внедрения современных моделей
информирования населения о состоянии образования
в районе.
Ожидаемые конечные результаты реализации
Программы по годам представлены в разделе 3
"Оценка эффективности реализации Программы"
описания Программы
11. Важнейшие целевые - Целевыми индикаторами Программы являются:
индикаторы - уровень доступности образования в соответствии
и показатели с современными стандартами для всех категорий
граждан независимо от места жительства,
социального и имущественного статуса и состояния
здоровья;
- уровень соответствия образования современным
стандартам
12. Система организации - Исполнители мероприятий Программы ежеквартально
контроля до 10-го числа месяца, следующего за отчетным
за реализацией периодом, делают отчет о ходе их реализации.
Программы Отдел образования представляет отчет о ходе
реализации Программы в администрацию
муниципального района, размещает на сайте
администрации муниципального района в сети
ИнтернетII.Описание программы
1.Характеристика проблемы
Разработка Программы вызвана необходимостью дальнейшего повышения качества и расширения доступности образования, усиления его соответствия стратегическим ориентирам образовательной политики Российской Федерации, основным направлениям развития экономики области и района, а также запросам и ожиданиям граждан.
Реализация приоритетного национального проекта "Образование", в том числе комплексного проекта модернизации образования, исполнение Указов Президента Российской Федерации по оценке эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления, выполнение мероприятий районной целевой программы развития образования на 2006 - 2010 годы позволили получить ряд важных результатов, связанных с повышением результативности деятельности в системе образования, снижением неэффективных расходов, усилением общественного участия в управлении образованием.
Вместе с тем в системе образования района сохраняется комплекс проблем, решение которых требует использования программных методов.
Одной из главных проблем является несоответствие динамики обновления материально-технической базы образовательных учреждений темпам ее износа.
Также имеет место проблема, связанная с доступностью качественного образования.
В районе недостаточно мест в образовательных учреждениях, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования. На начало 2012 учебного года очередь в эти учреждения составляет 117 детей.
Нуждается в оптимизации система работы с одаренными детьми. Существующий спектр программ дополнительного образования на эту категорию детей ориентирован недостаточно.
Актуальной является проблема эффективного использования информационно-коммуникационных технологий и электронных образовательных ресурсов. К 2011 году 100% учителей прошли повышение квалификации по использованию данных технологий. Однако применяют их в образовательном процессе лишь 67,7% педагогов.
В качестве одной из основных проблем следует назвать низкую степень информирования населения о состоянии дел в системе образования. Несмотря на объективно высокие показатели результативности общего образования, уровень удовлетворенности родителей выпускников его качеством составляет только 90%.
Решение названных проблем программно-целевым методом более эффективно по сравнению с планово-нормативным, поскольку обеспечивает возможность учета стратегических приоритетов социально-экономического развития района, снижает риск неэффективного использования финансовых ресурсов, создает условия для комплексной реализации мер по развитию учебно-материальной базы образовательных учреждений, способствует внедрению механизмов, направленных на усиление связи заработной платы педагогических работников с результативностью и качеством труда.
Основными рисками в реализации Программы являются:
- отставание темпов роста заработной платы педагогических работников от средней заработной платы в экономике;
- несоответствие динамики обновления материально-технической базы образовательных учреждений темпам ее износа;
- отсутствие поддержки со стороны населения инновационных процессов в образовании.
Для минимизации названных рисков предусматривается:
- мониторинг хода реализации мероприятий и Программы в целом;
- привлечение общественности к экспертизе Программы и деятельности по ее выполнению;
- публичность промежуточных и годовых докладов о ходе реализации Программы.
2.Цели и задачи Программы
Цель Программы: "Обеспечение на территории Долгоруковского муниципального района доступности качественного образования, соответствующего потребностям граждан".
Задача 1: "Модернизация дошкольного и общего образования как инструмента социального развития".
Задача 2: "Развитие механизмов обеспечения качества, инновационного характера и востребованности образовательных услуг".
3.Ресурсное обеспечение Программы
Основой ресурсного обеспечения Программы являются финансовые средства. Предполагаемый объем финансирования мероприятий Программы из районного бюджета составляет 4867,8 тысячи рублей, в том числе:
2012 год - 2162,6 тыс. руб.;
2013 год - 1352,6 тыс. руб.;
2014 год - 1352,6 тыс. руб.
Объемы бюджетного финансирования за счет средств районного бюджета на 2012 - 2014 гг. уточняются при формировании районного бюджета на очередной финансовый год.
4.Механизм реализации Программы и контроль за ходом ее выполнения
Реализацию Программы осуществляет администрация Долгоруковского муниципального района.
Мониторинг хода реализации Программы предполагает оценку выполнения поставленных задач с точки зрения достижения запланированных показателей.
Контроль за ходом исполнения Программы осуществляет Совет депутатов Долгоруковского муниципального района при рассмотрении на сессии представленной администрацией Долгоруковского муниципального района информации о ходе реализации Программы по итогам каждого года.
5.Оценка эффективности реализации Программы
Для оценки результатов реализации Программы используются индикаторы целей и показатели задач, плановые величины которых представлены в следующей таблице:
| N | Наименование показателя | 2011 год (базовый) | 2012 год | 2013 год | 2014 год |
| 1. | Численность детей, нуждающихся в устройстве в дошкольные образовательные учреждения (очередность), чел. | 40 | 38 | 35 | 30 |
| 2. | Удовлетворенность населения качеством дошкольного образования детей, % от числа опрошенных | 55 | 60 | 62 | 64 |
| 3. | Удовлетворенность населения качеством дополнительного образования детей, % от числа опрошенных | 55 | 60 | 62 | 63 |
| 4. | Удельный вес детей в возрасте 5 - 18 лет, получающих услуги по дополнительному образованию в организациях различной организационно-правовой формы и формы собственности, % | 92 | 92,1 | 92,2 | 92,3 |
| 5. | Удовлетворенность населения качеством общего образования, % от числа опрошенных | 60 | 63 | 65 | 66 |
| 6. | Удельный вес лиц, сдавших единый государственный экзамен по математике и русскому языку, в числе выпускников общеобразовательных муниципальных учреждений, участвовавших в едином государственном экзамене, % | 99,2 | 99,4 | 99,6 | 99,4 |
| 7. | Доля негосударственных образовательных учреждений в общем количестве общеобразовательных учреждений, % | 0 | 0 | 0 | 0 |
III.Мероприятия районной целевой программы
"Развитие образования в Долгоруковском
муниципальном районе на 2012 - 2014 годы"
| Мероприятия | Сроки исполнения (год) | Источник финансирования | Объемы финансирования, тыс. руб. | |||
| всего | в том числе | |||||
| 2012 г. | 2013 г. | 2014 г. | ||||
| 1. Организационное обеспечение введения государственных образовательных стандартов | ||||||
| Модернизация общеобразовательных учреждений в условиях введения новых федеральных государственных стандартов образования | 2012 2014 | Средства муниципального бюджета | 300,0 | 100,0 | 100,0 | 100,0 |
| Обеспечение защиты персональных данных обучающихся в муниципальных общеобразовательных учреждениях | 2012 2014 | Средства муниципального бюджета | 150,0 | 50,0 | 50,0 | 50,0 |
| Итого по разделу 1 | 450,0 | 150,0 | 150,0 | 150,0 | ||
| 2. Материально-техническое и учебно-лабораторное обеспечение общеобразовательных учреждений | ||||||
| Обеспечение широкополосного высокоскоростного доступа общеобразовательных учреждений к ресурсам сети Интернет | 2012 2014 | Средства муниципального бюджета | 300,0 | 100,0 | 100,0 | 100,0 |
| Модернизация общеобразовательных учреждений путем организации в них дистанционного обучения для обучающихся | 2012 2014 | Средства муниципального бюджета | 700,0 | 500,0 | 100,0 | 100,0 |
| Итого по разделу 2 | 1000,0 | 600,0 | 200,0 | 200,0 | ||
| 3. Кадровое обеспечение работы | ||||||
| Повышение квалификации педагогических работников и переподготовка руководителей муниципальных образовательных учреждений | 2012 2014 | Средства муниципального бюджета | 150,0 | 50,0 | 50,0 | 50,0 |
| Итого по разделу 3 | 150,0 | 50,0 | 50,0 | 50,0 | ||
| 4. Капитальный и текущий ремонт образовательных учреждений | ||||||
| Модернизация материальнотехнической базы школьных столовых | 2012 2014 | Средства муниципального бюджета | 240,0 | 80,0 | 80,0 | 80,0 |
| Итого по разделу 4 | 240,0 | 80,0 | 80,0 | 80,0 | ||
| 5. Увеличение финансирования и софинансирования | ||||||
| Увеличение финансирования для обеспечения обучающихся двухразовым горячим питанием | 2012 2014 | Средства муниципального бюджета | 1117,8 | 372,6 | 372,6 | 372,6 |
| Увеличение софинансирования по предоставлению выплат гражданам, имеющим детей в возрасте от 3 до 6 лет, не посещающих образовательные организации, реализующие основную образовательную программу дошкольного образования | 2012 2014 | Средства муниципального бюджета | 1910,0 | 910,0 | 500,0 | 500,0 |
| Итого по разделу 5 | 3027,8 | 1282,6 | 872,6 | 872,6 | ||
| ИТОГО по Программе | 4867,8 | 2162,6 | 1352,6 | 1352,6 |