Постановление от 26.12.2011 г № 584
Об утверждении Положения об отделе социальной защиты населения администрации Хлевенского муниципального района
Рассмотрев экспертное заключение правового управления администрации Липецкой области N 17-298 на постановление администрации Хлевенского муниципального района Липецкой области от 08.06.2010 N 89 "Об утверждении Положения об отделе социальной защиты населения администрации Хлевенского муниципального района , администрация района постановляет:
1.Утвердить Положение об отделе социальной защиты населения администрации Хлевенского муниципального района (прилагается).
2.Считать утратившими силу:
- постановление администрации Хлевенского муниципального района от 08.06.2010 N 89 "Об утверждении Положения об отделе социальной защиты населения администрации Хлевенского муниципального района в новой редакции";
- постановление администрации Хлевенского муниципального района от 23.12.2010 N 246 "О внесении изменений в постановление администрации от 08.06.2010 N 89 "Об утверждении Положения об отделе социальной защиты населения администрации Хлевенского муниципального района в новой редакции".
Глава администрации района
М.А.ЛИСОВ
ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ ОТДЕЛЕ СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ АДМИНИСТРАЦИИ
ХЛЕВЕНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
1.Общие положения
1.1.Отдел социальной защиты населения администрации Хлевенского муниципального района является структурным подразделением администрации Хлевенского муниципального района (далее - Отдел), обеспечивающим проведение на территории района единой государственной политики в сфере социальной защиты населения. Непосредственно осуществляет отдельные государственные полномочия по предоставлению мер социальной поддержки льготным категориям граждан, переданных органам местного самоуправления в соответствии с Законом Липецкой области от 2 декабря 2004 года N 143-ОЗ "О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями по предоставлению мер социальной поддержки и социальному обслуживанию населения".
1.2.Отдел подчиняется непосредственно главе Хлевенского муниципального района (далее - глава района).
1.3.Положение об Отделе, полномочия, структура и штатное расписание Отдела утверждаются главой района.
1.4.Отдел в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, Уставом Липецкой области, федеральными законами и законами Липецкой области, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, главы администрации Липецкой области, Уставом Хлевенского муниципального района, решениями Совета депутатов Хлевенского муниципального района, муниципальными правовыми актами главы администрации Хлевенского муниципального района, настоящим Положением и иными нормативными правовыми актами.
1.5.Отдел координирует деятельность находящихся в его ведении районных муниципальных учреждений системы социальной защиты населения (далее - подведомственные учреждения).
1.6.Отдел обладает правами юридического лица, имеет самостоятельный баланс, лицевые счета в отделе финансов администрации Хлевенского района и Управлении федерального казначейства по Липецкой области, печать с изображением герба Хлевенского района и своим наименованием, а также соответствующие штампы и бланки, необходимые для осуществления его деятельности, вправе от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде.
1.7.Финансирование расходов на содержание отдела осуществляется из средств, передаваемых из областного бюджета в виде субвенций органам местного самоуправления для осуществления государственных полномочий по предоставлению мер социальной поддержки и социальному обслуживанию населения, общий объем которых рассчитывается исходя из нормативов расходов, утвержденных областным законом.
1.7.1.Отдел социальной защиты населения выполняет функции администратора доходов в соответствии с решением о бюджете муниципального района на соответствующий финансовый год и плановый период по субсидиям, полученным из областного бюджета на государственную поддержку в целях софинансирования расходных обязательств, возникающих при выполнении полномочий в области социальной защиты населения.
1.7.2.Отдел социальной защиты населения выполняет функции администратора доходов в соответствии с решением о бюджете муниципального района на соответствующий финансовый год и плановый период по субвенциям, полученным из областного бюджета для осуществления переданных полномочий в области социальной защиты населения.
1.8.Отдел имеет гражданские права, соответствующие предмету и целям его деятельности, предусмотренным в Положении, и выполняет связанные с этой деятельностью обязанности.
1.9.Работники отдела являются муниципальными служащими в соответствии с Законом Липецкой области от 02.07.2007 N 67-ОЗ "О реестре должностей муниципальной службы Липецкой области".
1.10.Отдел осуществляет свою деятельность во взаимодействии с органами исполнительной власти субъекта Российской Федерации, территориальным отделением Пенсионного фонда Российской Федерации, государственными внебюджетными фондами, органами местного самоуправления, организациями, общественными объединениями и гражданами по вопросам, отнесенным к компетенции Отдела.
1.11.Отдел отвечает по своим обязательствам в пределах находящихся в его распоряжении денежных средств.
1.12.Полное наименование: отдел социальной защиты населения администрации Хлевенского муниципального района Липецкой области; сокращенное: ОСЗН администрации Хлевенского муниципального района Липецкой области.
1.13.Местонахождение Отдела: 399260, Липецкая область, Хлевенский район, с. Хлевное, ул. Свободы, д. 53
2.Основные задачи
2.1.Основными задачами Отдела являются:
- реализация основных направлений и приоритетов на территории района государственной политики в сфере социальной защиты граждан пожилого возраста, инвалидов, ветеранов, жертв политических репрессий из числа реабилитированных лиц и лиц, пострадавших от политических репрессий, малоимущих граждан и граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации, молодых и многодетных семей, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей, граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, и других радиационных катастроф;
- организация работы по внедрению современных информационных технологий и автоматизированных систем в отделе социальной защиты населения;
- организация реализации прав ветеранов, инвалидов и других льготных категорий граждан на меры социальной поддержки и государственную социальную помощь во исполнение федерального законодательства, законодательства области и района;
- организация реализации прав муниципальных служащих, лиц, пострадавших от чернобыльской катастрофы и других объектов радиоактивного загрязнения, на государственные доплаты и выплаты;
- организация работы по обеспечению назначения и выплаты социальных пособий, субсидий, компенсаций;
- осуществление мер по оказанию адресной социальной помощи гражданам, нуждающимся в государственной поддержке;
- организация социальной поддержки семьи, материнства, отцовства и детства, пожилых граждан и инвалидов;
- подготовка, переподготовка и повышение квалификации кадров;
- целевое использование бюджетных ассигнований и привлечение внебюджетных средств для финансирования программ социальной помощи и развития материальной базы подведомственных учреждений;
- координация деятельности подведомственных учреждений социального обслуживания населения, оказание им организационно-методической помощи по вопросам, связанным с применением действующего законодательства в области социальной защиты населения.
3.Функции
3.1.Отдел в соответствии с возложенными на него задачами осуществляет следующие функции:
3.1.1.В области развития социальной защиты населения:
- на основе анализа и прогнозирования уровня жизни населения разрабатывает предложения по совершенствованию социальной защиты ветеранов войны и труда, инвалидов, престарелых граждан, многодетных семей, детей и других групп населения, объективно нуждающихся в государственной поддержке;
- обеспечивает соблюдение на территории района государственных стандартов и государственных нормативов, разрабатываемых Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации, а также региональных стандартов социального обслуживания;
- информирует население по вопросам социальной политики государства, области и района.
3.1.2.В области предоставления мер социальной поддержки и социального обслуживания населения и исполнения отдельных государственных полномочий в сфере социальной защиты населения:
- проводит работы по формированию заявок на финансирование мер социальной поддержки, социальных выплат, субсидий, предусмотренных действующим законодательством, для граждан района и представлению их в управление социальной защиты населения области;
- осуществляет реализацию мер социальной поддержки ветеранов труда, тружеников тыла, жертв политических репрессий по осуществлению ежемесячных денежных выплат из областного бюджета, по бесплатному проезду на пригородном железнодорожном транспорте; по оплате за жилые помещения и коммунальные услуги и приобретению твердого топлива; по субсидированию процентной ставки по банковским кредитам, полученным в кредитных организациях на приобретение товаров, работ и услуг для удовлетворения личных бытовых нужд;
- осуществляет реализацию мер социальной поддержки по предоставлению ежемесячных денежных выплат учащимся муниципальных общеобразовательных учреждений, учреждений начального профессионального образования и студентам очной формы обучения учреждений среднего и высшего профессионального образования из малообеспеченных семей, место учебы и место жительства которых расположены в разных муниципальных образованиях Липецкой области, на проезд в автомобильном транспорте межмуниципального сообщения;
- производит расчет и выдает справку на получение государственной (муниципальной) социальной стипендии студентам, среднедушевой доход которых ниже величины прожиточного минимума;
- ведет базу данных, содержащую необходимую информацию для обеспечения полного и достоверного учета граждан льготных категорий, и поддерживает ее в актуальном состоянии;
- осуществляет исполнение отдельных государственных полномочий по назначению и выплате ежемесячных пособий на ребенка, оказанию государственной социальной помощи (адресной помощи), материальной помощи гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации, а также иных полномочий, связанных с предоставлением компенсационных выплат и иных мер социальной поддержки молодым семьям в соответствии с законодательством области;
- организация работы по назначению и выплате ежемесячного пособия по уходу за ребенком, единовременного пособия при рождении ребенка;
- проводит комплексные мероприятия по социальной защите лиц, нуждающихся в поддержке, как на государственной, так и на благотворительной основе;
- осуществляет работу в реализации действующего законодательства в отношении граждан, пострадавших вследствие радиационной катастрофы на Чернобыльской АЭС, аварии на производственном объединении "Маяк" и сброса радиоактивных отходов в реку Теча, ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне, а также приравненных к ним лиц;
- организует работу по предоставлению мер социальной поддержки:
- малоимущим семьям и малоимущим одиноко проживающим гражданам по назначению и выплате государственной социальной помощи (адресной помощи); ведение и представление в управление социальной защиты населения области установленной отчетности;
- гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации: создание и организация работы комиссии по оказанию указанной категории граждан материальной помощи; проведение проверок представленных сведений и обследование материально-бытового уровня жизни заявителей; рассмотрение вопроса о возможности предоставления им материальной помощи и ее виде; принятие решений об оказании материальной помощи в размере до трех тысяч рублей;
- семьям, имеющим детей: назначение (перерасчет) и выплаты пособий, социальных выплат; ведение базы данных получателей всех видов пособий и доплат на детей; составление заявок на финансирование выплат государственных пособий, др. социальных выплат на детей; составление статистической отчетности и представление ее в установленном порядке соответствующим органам; проведение проверок правильности сообщенных заявителем сведений о доходах семьи для назначения ежемесячного пособия на ребенка;
- многодетным семьям: предоставление льгот по оплате топлива, газификации домовладения, детям из многодетных семей - учащимся муниципальных общеобразовательных учреждений - бесплатного проезда на автомобильном транспорте общего пользования (кроме такси) на городских и пригородных маршрутах в части внутримуниципальных маршрутов, а также городском электрическом пассажирском транспорте;
- ветеранам труда, лицам, проработавшим в тылу в период Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов, а также жертвам политических репрессий: постановка на учет лиц указанных категорий, формирование и ведение на них базы данных; осуществление ежемесячных денежных выплат в соответствии с законом области;
- выдача удостоверений, свидетельств, других документов, на основании которых предоставляются меры социальной поддержки;
- гражданам, имеющим право на меры социальной поддержки по оплате жилищно-коммунальных услуг в соответствии с федеральным и областным законодательством, назначение и выплата, формирование выплатных документов на почтовые отделения и отделения сберегательного банка;
- представляет документы необходимые для выдачи санаторных путевок неработающим пенсионерам, перенесшим острый инфаркт миокарда или острое нарушение мозгового кровообращения, в УСЗН; проводит проверки сведений, сообщенных лицами указанной категории; представление документов в управление социальной защиты населения области; ведение установленной отчетности;
- организация работы по формированию и ведению базы данных лиц, имеющих право на меры социальной поддержки, предусмотренные федеральным и областным законодательством;
- предоставляет в управление социальной защиты населения области документы на выплату пособия на погребение в случаях, если умерший не работал и не являлся пенсионером, а также в случае рождения мертвого ребенка по истечении 196 дней беременности;
- осуществляет оформление и представление реестра в управление социальной защиты населения области для обеспечения проведения ремонта индивидуальных жилых домов, принадлежащих членам семей военнослужащих, потерявшим кормильца, в соответствии с постановлением Правительства РФ от 27.05.2006 N 313;
- осуществляет оформление и представление реестра в управление социальной защиты населения области для предоставления членам семей погибших (умерших) военнослужащих и сотрудников некоторых федеральных органов исполнительной власти компенсационных выплат в связи с расходами по оплате жилых помещений, коммунальных и других видов услуг в соответствии с постановлением Правительства РФ от 02.08.2005 N 475;
- организует работу по назначению и выплате жилищно-коммунальных субсидий малообеспеченным гражданам;
- участвует в реализации областных программ по социальной защите населения;
- осуществляет функции по формированию и реализации государственной семейной и демографической политики.
3.1.3.В области предоставления социальных гарантий муниципальным служащим:
- организует работу по своевременному и квалифицированному рассмотрению документов, назначению и выплате ежемесячных доплат к государственной пенсии муниципальным служащим.
3.1.4.В области соблюдения законодательства по социальной защите населения:
- разрабатывает и вносит на рассмотрение администрации района, Совета депутатов, управления социальной защиты населения области предложения по вопросам, относящимся к его компетенции;
- подготавливает экономические обоснования по организации различных видов социальной помощи населению, согласовывает лимиты бюджетного финансирования;
- осуществляет координацию деятельности и контроль за исполнением подведомственными учреждениями федерального законодательства и законодательства области по вопросам социальной защиты населения, а также обеспечивает единообразное его применение на всей территории района.
3.1.5.Другие вопросы, отнесенные к компетенции Отдела:
- организует мероприятия по подготовке, переподготовке и повышению квалификации кадров Отдела, подведомственных учреждений, взаимодействует по этим вопросам с учебными заведениями профессионального образования;
- рассматривает предложения, заявления и жалобы граждан в сроки, установленные действующим законодательством, и принимает по ним необходимые решения;
- осуществляет прием граждан по вопросам социальной защиты населения.
4.Организация деятельности
4.1.Отдел социальной защиты возглавляет начальник, назначаемый и освобождаемый от должности главой района. Начальник отдела социальной защиты населения осуществляет общее руководство деятельностью Отдела на основе единоначалия и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на отдел социальной защиты задач.
4.2.Начальник отдела социальной защиты населения:
- осуществляет общее руководство деятельностью Отдела и подведомственных ему учреждений;
- назначает и освобождает от должности специалистов и других работников Отдела;
- утверждает правила внутреннего распорядка, квалификационные и функциональные обязанности работников Отдела;
- осуществляет обеспечение безопасности персональных данных при их обработке и хранении;
- является распорядителем ассигнований, предоставляемых Отделу, подписывает финансовые документы, определяет условия премирования и материального стимулирования труда работников Отдела;
- в пределах своей компетенции издает приказы, инструкции, дает указания, обязательные для исполнения всеми работниками Отдела, подведомственными учреждениями в части исполнения возложенных на них государственных функций в сфере социальной защиты населения;
- открывает счета в банках и заключает договоры банковского счета;
- применяет меры поощрения и дисциплинарного взыскания к работникам Отдела;
- вносит в установленном порядке на рассмотрение главы района проекты нормативных правовых актов по вопросам, отнесенным к компетенции Отдела;
- представляет без доверенности отдел социальной защиты населения в органах государственной власти РФ, Липецкой области и органах местного самоуправления;
- представляет к награждению в установленном порядке наиболее отличившихся работников сферы социальной защиты населения района;
- организует прием граждан, обеспечивает своевременное и полное рассмотрение устных и письменных обращений граждан и юридических лиц;
- осуществляет другие полномочия в соответствии действующим законодательством РФ и Липецкой области.
4.3 Меры поощрения и взыскания к начальнику Отдела осуществляются правовыми актами главы района.
4.4.В случаях временного отсутствия начальника Отдела его обязанности исполняет заместитель начальника Отдела.
4.5.Ревизию финансовой деятельности Отдела осуществляют органы, которым это право предоставлено по закону.
5.Трудовые отношения
5.1.Работники Отдела, замещающие муниципальные должности муниципальной службы, являются муниципальными служащими. Их обязанности, права, гарантии устанавливаются законодательством о муниципальной службе в РФ и Липецкой области и другими нормативными правовыми актами.
5.2.Все работники Отдела принимаются и увольняются приказами начальника Отдела на основе трудового законодательства Российской Федерации, законодательства о муниципальной службе в Российской Федерации и Липецкой области.
5.3.Объемы оплаты труда, продолжительность рабочего дня, отпусков, функциональные обязанности работников и иные условия предусматриваются при заключении трудовых договоров.
6.Заключительные положения
6.1.Изменения и дополнения в настоящее Положение могут быть внесены главой района.
6.2.Реорганизация или ликвидация Отдела осуществляется в установленном законом порядке.