Приложение к Постановлению от 30.01.2012 г № 38 Положение
Положение об отделе по опеке и попечительству администрации хлевенского муниципального района
1.Общие положения
1.1.Отдел по опеке и попечительству администрации Хлевенского муниципального района (далее - отдел по опеке и попечительству) является структурным подразделением администрации Хлевенского муниципального района.
1.2.Отдел по опеке и попечительству является юридическим лицом, наделен муниципальным имуществом, закрепленным за ним на праве оперативного управления, имеет самостоятельный баланс, печать с изображением герба Хлевенского муниципального района и своим наименованием, штамп и бланки, необходимые для его деятельности, а также лицевой счет в отделе финансов администрации Хлевенского муниципального района, открываемый в соответствии с законодательством Российской Федерации.
1.3.Полное наименование: отдел по опеке и попечительству администрации Хлевенского муниципального района, сокращенное наименование - отдел по опеке и попечительству.
1.4.Учредителем отдела по опеке и попечительству является администрация Хлевенского муниципального района.
1.5.Отдел по опеке и попечительству администрации Хлевенского муниципального района осуществляет отдельные государственные полномочия по опеке и попечительству в районе, в своей деятельности руководствуется Конвенцией ООН о правах ребенка, Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами Липецкой области и иными нормативными правовыми актами Липецкой области, Уставом Хлевенского муниципального района Липецкой области и иными нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, настоящим Положением.
1.6.Полномочия, структура и штатная численность отдела по опеке и попечительству утверждаются администрацией района по представлению начальника отдела по опеке и попечительству.
1.7.Начальник отдела по опеке и попечительству и ведущие специалисты являются муниципальными служащими.
1.8.Юридический адрес отдела по опеке и попечительству - 399260, Липецкая область, Хлевенский район, с. Хлевное, ул. Свободы, д. 51.
2.Задачи
Основными задачами отдела по опеке и попечительству являются:
2.1.Организационное обеспечение деятельности отдела по опеке и попечительству.
2.2.Реализация единой государственной политики по защите прав и законных интересов несовершеннолетних, в том числе детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, нуждающихся в помощи государства, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на территории Хлевенского муниципального района.
2.3.Обеспечение прав и законных интересов недееспособных и дееспособных граждан, которые по состоянию здоровья не могут защищать свои права.
2.4.Развитие различных форм устройства в семьи района детей, нуждающихся в защите государства.
2.5.Обеспечение взаимодействия с организациями и учреждениями района по вопросам, связанным с опекой и попечительством.
3.Функции
Отдел по опеке и попечительству в соответствии с возложенными задачами выполняет следующие функции:
3.1.Принимает меры по защите прав и законных интересов несовершеннолетних, в том числе при неисполнении или при ненадлежащем исполнении родителями (одним из них) обязанностей по воспитанию, образованию детей либо при злоупотреблении родительскими правами, а также при получении таких сведений от должностных лиц, организаций и граждан.
3.2.Обращается в суд с исковыми заявлениями о лишении или об ограничении в родительских правах, о признании гражданина недееспособным или об ограничении его дееспособности, а также о признании гражданина полностью дееспособным, другими исковыми заявлениями по защите прав и охраняемых законом интересов граждан, нуждающихся в помощи государства, подготовка заключений, участие в судебных заседаниях при рассмотрении споров, связанных с воспитанием детей, разрешением спорных вопросов между родителями (законными представителями), родителями и родственниками по воспитанию детей.
3.3.Разрешает разногласия между родителями относительно имени и (или) фамилии ребенка, подготавливает и выдает разрешения на изменение имени и фамилии ребенка.
3.4.Немедленно отбирает ребенка у родителей или других лиц, на попечении которых он находится, при непосредственной угрозе его жизни или здоровью.
3.5.Выявляет и устраивает детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также граждан, нуждающихся в установлении над ними опеки или попечительства, устанавливает опеку или попечительство, ведет их учет.
3.6.Выдает согласия на снятие детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, с регистрационного учета по месту жительства или месту пребывания.
3.7.Подготавливает документы на освобождение и отстранение опекунов и попечителей от исполнения ими своих обязанностей в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
3.8.Выдает разрешение на совершение от имени подопечного сделок в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, о порядке управления имуществом подопечного, в том числе о разрешении на отчуждение, обмен жилой площади, совершение всех сделок, влекущих отказ от принадлежащих несовершеннолетнему прав или изменение объема указанных прав.
3.9.Дает согласие на установление отцовства в случаях, предусмотренных Семейным кодексом Российской Федерации.
3.10.Выдает разрешения на раздельное проживание попечителей и их несовершеннолетних подопечных в соответствии со ст. 36 Гражданского кодекса Российской Федерации.
3.11.Осуществляет подбор, учет и подготовку граждан, выразивших желание стать опекунами или попечителями либо принять детей, оставшихся без попечения родителей, в семью на воспитание в иных установленных семейным законодательством формах.
3.12.Оказывает содействие опекунам и попечителям, проводит проверку условий жизни подопечных, соблюдения опекунами и попечителями прав и законных интересов подопечных, обеспечения сохранности их имущества, а также исполнения опекунами и попечителями требований к осуществлению ими прав и исполнению обязанностей опекунов или попечителей.
3.13.Предоставляет сведения о детях-сиротах и детях, оставшихся без попечения родителей, не устроенных на воспитание в семьи, в региональный банк данных о детях, оставшихся без попечения родителей.
3.14.Представляет заключения в судебное заседание об обоснованности и соответствии усыновления (удочерения) интересам ребенка, отмене усыновления (удочерения), осуществляет участие в судебных заседаниях по вопросам усыновления (удочерения) детей гражданами Российской Федерации, проводит контрольное обследование условий жизни и воспитания усыновленного ребенка ежегодно в течение первых трех лет после усыновления, выдает согласие при усыновлении ребенка несовершеннолетних родителей, не достигших возраста 16 лет, в случае отсутствия их родителей или опекунов (попечителей).
3.15.Ведет учет усыновленных (удочеренных) детей, детей, в отношении которых установлена опека или попечительство, переданных на воспитание в приемную семью, направленных на воспитание в организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
3.16.Принимает меры по защите жилищных и имущественных прав несовершеннолетних, в том числе детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц в возрасте до 23 лет, во время получения ими очного профессионального образования, совершеннолетних граждан, нуждающихся в помощи государства, а также неродившихся наследников при разделе имущества, участвует в оформлении за несовершеннолетними права собственности на жилые помещения.
3.17.Назначает и выплачивает денежные средства на содержание приемных семей и детей, находящихся под опекой (попечительством).
3.18.Дает в установленном порядке согласие на перевод детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, из одного образовательного учреждения в другое либо на изменение формы обучения до получения ими общего образования, а также на исключение таких лиц из любого образовательного учреждения.
3.19.Осуществляет выдачу предварительного разрешения на распоряжение средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала в случаях, предусмотренных Федеральным законом "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей".
3.20.Осуществляет контроль за содержанием детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа в государственных образовательных учреждениях, расположенных на территории Хлевенского муниципального района, а также в государственном бюджетном (областном) специальном (коррекционном) образовательном учреждении для обучающихся воспитанников с отклонениями в развитии специальной (коррекционной) общеобразовательной школе-интернате 5 вида.
3.21.Выдает разрешения на выезд из Российской Федерации несовершеннолетних граждан Российской Федерации, оставшихся без попечения родителей и находящихся в организациях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на отдых и (или) оздоровление.
3.22.Заключает договора об организации отдыха и (или) оздоровления несовершеннолетних граждан Российской Федерации, оставшихся без попечения родителей и находящихся в организациях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, с юридическим лицом, организацией для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
3.23.Ведет учет несовершеннолетних граждан Российской Федерации, оставшихся без попечения родителей и находящихся в организациях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, выехавших из Российской Федерации для отдыха и (или) оздоровления, а также осуществляет контроль за их своевременным возвращением в Российскую Федерацию.
3.24.Предоставляет сведения об установлении опеки, попечительства и управлении имуществом в отношении физических лиц - собственников (владельцев) имущества, в том числе о передаче ребенка, являющегося собственником (владельцем) имущества, в приемную семью, а также о последующих изменениях, связанных с указанной опекой, попечительством, управлением имуществом, в налоговые органы.
3.25.Представляет заявления о государственной регистрации рождения ребенка, оставленного матерью, не предъявившей документа, удостоверяющего ее личность, в медицинской организации, в которой происходили роды или в которую обратилась мать после родов, в органы записи актов гражданского состояния по месту нахождения ребенка.
3.26.Предоставляет сведения в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного в области государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, государственного кадастрового учета недвижимого имущества, ведения государственного кадастра недвижимости о проживающих в жилом помещении членах семьи собственника данного жилого помещения, находящихся под опекой или попечительством, либо несовершеннолетних членах семьи собственника данного жилого помещения, оставшихся без родительского попечения.
3.27.Рассматривает обращение граждан по вопросам установленной компетенции и принимает по ним необходимые меры.
3.28.Исполняет иные функции в соответствии с действующим законодательством.
4.Права, обязанности и ответственность отдела
4.1.Отделу по опеке и попечительству для выполнения возложенных на него задач и функций предоставляется право:
4.1.1.Запрашивать и получать в установленном порядке от органов государственной власти, органов местного самоуправления, предприятий, учреждений, организаций, независимо от организационно-правовых форм собственности, информацию по вопросам, относящимся к компетенции отдела.
4.1.2.Представлять в установленном порядке отдел по опеке и попечительству в органах государственной власти, органах местного самоуправления, судебных органах, иных учреждениях и организациях по вопросам, входящим в компетенцию отдела.
4.1.3.Привлекать работников образовательных учреждений к выполнению поручений по вопросам опеки и попечительства (по согласованию с начальником отдела образования).
4.1.4.Привлекать по согласованию участковых уполномоченных инспекторов, инспекторов подразделений по делам несовершеннолетних УВД, социальных, педагогических, медицинских работников, специалистов жилищных организаций к выполнению поручений по вопросам опеки и попечительства в отношении недееспособных или не полностью дееспособных граждан.
4.1.5.Участвовать в разработке, утверждении и реализации муниципальных программ по вопросам опеки и попечительства.
4.1.6.Разрабатывать и вносить на рассмотрение в установленном порядке проекты правовых актов администрации района по вопросам защиты прав и законных интересов детей.
4.1.7.Проверять в плановом порядке образовательные учреждения по вопросам, входящим в компетенцию отдела.
4.1.8.Посещать семьи граждан, проживающих на территории Хлевенского муниципального района, в которых воспитываются дети-сироты, дети, оставшиеся без попечения родителей, а также неблагополучные семьи.
4.1.9.Проводить обследование жилищно-бытовых условий граждан по запросам суда и в случаях, предусмотренных действующим законодательством.
4.1.10.Проводить семинары, совещания, консультации с заинтересованными службами района в пределах компетенции отдела.
4.2.Работники отдела обязаны обеспечивать конфиденциальность информации, имеющейся в отделе опеки и попечительства.
4.3.Работники отдела несут полную ответственность за невыполнение или ненадлежащее выполнение возложенных на отдел функций и задач согласно Положению об отделе по опеке и попечительству и в соответствии с должностными инструкциями.
5.Организация работы
5.1.Отдел по опеке и попечительству возглавляет начальник, назначаемый на должность и освобождаемый от должности главой администрации района.
5.2.Должностная инструкция начальника отдела по опеке и попечительству утверждается администрацией района.
5.3.На время отсутствия начальника отдела по опеке и попечительству его обязанности исполняет ведущий специалист.
5.4.Права, обязанности, гарантии социальной защиты работников отдела по опеке и попечительству устанавливаются законодательством Российской Федерации, законами Липецкой области, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.
5.5.Работники отдела осуществляют функции отдела на основе взаимозаменяемости.
5.6.Начальник отдела по опеке и попечительству:
5.6.1.Организует деятельность отдела по опеке и попечительству и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на отдел задач и функций.
5.6.2.Назначает в установленном порядке на должность и освобождает от должности работников отдела.
5.6.3.Осуществляет функции получателя бюджетных средств, предусмотренных на содержание отдела по опеке и попечительству, подписывает финансовые документы.
5.6.4.Издает приказ о назначении выплат на содержание приемных семей и детей, находящихся под опекой (попечительством).
5.6.5.Рассматривает вопросы установления должностных окладов работникам отдела по опеке и попечительству, а также надбавок к должностным окладам.
5.6.6.Вносит предложения об изменении квалификационных разрядов работникам отдела по опеке и попечительству.
5.6.7.Утверждает должностные инструкции специалистов отдела по опеке и попечительству.
5.6.8.Отчитывается о работе отдела по опеке и попечительству и состоянии отдела по опеке и попечительству в муниципальном образовании в установленном порядке перед администрацией района и Управлением образования и науки Липецкой области.
6.Имущество и средства отдела по опеке и попечительству
6.1.Отдел по опеке и попечительству владеет, пользуется принадлежащим ему на праве оперативного управления имуществом в соответствии с законодательством Российской Федерации.
6.2.Отдел по опеке и попечительству отвечает по своим обязательствам в пределах находящихся в его распоряжении денежных средств.
6.3.Финансирование и материально-техническое обеспечение отдела по опеке и попечительству осуществляется за счет субвенций из областного бюджета, выделяемых на выполнение переданных полномочий по опеке и попечительству.
5.Реорганизация и прекращение деятельности отдела.
Реорганизация и ликвидация отдела осуществляется в порядке, установленном действующим законодательством, Уставом Хлевенского муниципального района Липецкой области.