Решение Липецкого УФАС России от 07.02.2012 г № Б/Н
О нарушении законодательства о рекламе, выразившемся в размещении рекламы пива и напитков, изготавливаемых на его основе, на расстоянии ближе, чем 100 метров от здания детской стоматологической поликлиники
Резолютивная часть решения объявлена 07 февраля 2012 года.
Решение в полном объеме изготовлено 07 февраля 2012 года.
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Липецкой области по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:
председателя - руководителя управления А.А. Сешенова,
членов Комиссии: начальника отдела Р.Б. Маргиева,
- специалиста-эксперта Т.С. Амелькиной,
рассмотрев дело N 5 по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе по факту нарушения требований п. 6 ч. 2 ст. 22 ФЗ "О рекламе", в присутствии представителей:
- лица, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства о рекламе, - ООО "Р" (<...>, ИНН/КПП <...>, ОГРН <...>), представитель - <...>, установила:
В городе Липецке 01 ноября 2011 года сотрудниками отдела рекламы и недобросовестной конкуренции Липецкого УФАС России установлено, что на фасаде здания по адресу: г. Липецк, ул. Пушкина, д. 14 распространяется наружная реклама (баннер) пива "ПИВО РАЗЛИВНОЕ ЧРЕЗМЕРНОЕ УПОТРЕБЛЕНИЕ ПИВА ВРЕДИТ ВАШЕМУ ЗДОРОВЬЮ", также реклама "Балтика 7 Новая бутылка отражение превосходного вкуса", "Carlsberg Не пропусти игру СУПЕРКУБКА УЕФА...", данная реклама была сфотографирована фотоаппаратом марки "Nikon COOLPIX L10". По адресу: г. Липецк, ул. Советская, д. 63, на расстоянии менее 100 метров от места распространения рекламы пива располагается здание детской стоматологической поликлиники - МУ "Г".
П.1 ст. 3 ФЗ "О рекламе" говорит, что реклама - информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование и поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке.
Липецким УФАС России был сделан письменный запрос в адрес ООО "Р" (исх. N 5352-04-0001252 от 08.12.2011) о предоставлении информации. В ответ общество представило следующие документы: копию договора N 156 от 05.09.2011; копию макета рекламы; копию квитанции по приходному кассовому ордеру N 251; информацию о ИП Р., ООО "М", ООО "П"; сопроводительное письмо; копию свидетельства о государственной регистрации права от 29.05.2007; копии расходных и товарных накладных на разливное пиво, реализуемое ООО "Р" и указанное в распространяемой данным обществом рекламе.
Липецким УФАС России также был сделан запрос Главному архитектору города Липецка (исх. N 269-04-0001866 от 01.02.2012). В ответ была представлена информация о том, что расстояние от угловой части дома (со стороны ул. Первомайской), расположенного по адресу: г. Липецк, ул. Пушкина, д. 14, до здания МУ "Г", располагаемого по ул. Советской, д. 63, составляет 53 метра.
Согласно п. 6 ч. 2 ст. 22 ФЗ "О рекламе" реклама пива и напитков, изготавливаемых на его основе, не должна размещаться в детских, образовательных, медицинских, санаторно-курортных, оздоровительных, военных организациях, театрах, цирках, музеях, домах и дворцах культуры, концертных и выставочных залах, библиотеках, лекториях, планетариях и на расстоянии ближе чем сто метров от занимаемых ими зданий, строений, сооружений.
В соответствии с вышеуказанным ООО "Р" распространяет рекламу пива на расстоянии 53 метра от здания, занимаемого МУ "Г", что нарушает п. 6 ч. 2 ст. 22 ФЗ "О рекламе". Размещая рекламные материалы с изображением пива на фасаде здания ближе чем 100 метров от здания медицинской организации, ООО "Р" руководствовалось выгодным для просмотра местом расположения реклам. Медицинская организация, помимо этого, удобна для размещения вблизи нее рекламы еще и тем, что данное медицинское учреждение посещает огромное количество населения, нуждающегося в медицинской помощи и невольно являющегося очевидцами распространения ООО "Р" данных реклам. А так как данной медицинской организацией является МУ "Г", пациентами которой являются дети, тем еще более опасными являются действия ООО "Р" по распространению рекламы пива, которые оказывают негативное влияние на подсознание детей и подают плохой пример в вопросах нравственного воспитания молодого поколения.
В соответствии с ч. 7 ст. 38 ФЗ "О рекламе" рекламораспространитель несет ответственность за нарушение требований, установленных частями 2 - 4 статьи 22 настоящего Федерального закона.
В соответствии с указанными выше фактами реклама, распространяемая ООО "Р", содержит признаки нарушения п. 6 ч. 2 ст. 22 ФЗ "О рекламе".
На заседании Комиссии <представитель> ООО "Р" пояснила, что она является распространителем рекламы, распространяемой на фасаде здания, расположенного по адресу: г. Липецк, ул. Пушкина, д. 14, и сообщила, что данные рекламные материалы будут удалены в ближайшее время.
Руководствуясь пунктом 1 части 2 статьи 33, частью 1 статьи 36 Федерального закона "О рекламе" и в соответствии с пунктами 37 - 42 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия решила:
1.Признать ненадлежащей рекламу ООО "Р" следующего содержания: "ПИВО РАЗЛИВНОЕ ЧРЕЗМЕРНОЕ УПОТРЕБЛЕНИЕ ПИВА ВРЕДИТ ВАШЕМУ ЗДОРОВЬЮ", "Балтика 7 Новая бутылка отражение превосходного вкуса", "Carlsberg Не пропусти игру СУПЕРКУБКА УЕФА...", поскольку она распространяется с нарушением требования п. 6 ч. 2 ст. 22 ФЗ N 38-ФЗ от 13.03.2006 "О рекламе".
2.Выдать ООО "Р" предписание о прекращении нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе.
3.Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу Липецкого УФАС России для возбуждения дела об административном правонарушении, предусмотренного ч. 1 ст. 14.3 КоАП РФ.
Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Приложения
2012-02-07 Приложение к Решению от 07 февраля 2012 года № Б/Н Предписание