Приложение к Постановлению от 29.02.2012 г № 127 Порядок
Порядок определения нормативных затрат на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) и нормативных затрат на содержание имущества муниципальных бюджетных (автономных) учреждений I. общие положения
1.Настоящий Порядок разработан для определения нормативных затрат на оказание районными муниципальными учреждениями муниципальных услуг (выполнение работ) и нормативных затрат на содержание имущества районных муниципальных бюджетных (автономных) учреждений (далее - Порядок определения нормативных затрат).
2.Нормативы затрат на оказание учреждениями, находящимися в ведении администрации Задонского муниципального района, муниципальных услуг (выполнение работ) физическим и (или) юридическим лицам определяются исходя из размера бюджетных ассигнований, предусмотренных на обеспечение их деятельности на соответствующий финансовый год и плановый период.
3.При определении нормативов затрат на первый и второй год планового периода в расчетах используются корректирующие коэффициенты на соответствующий финансовый год и плановые значения объема оказания услуги.
4.Порядок определения нормативных затрат утверждается для муниципальных услуг (выполнения работ), входящих в перечень муниципальных услуг, оказываемых находящимися в ведении администрации Задонского муниципального района муниципальными учреждениями.
5.Объем субсидии на выполнение муниципального задания районному бюджетному или районному автономному учреждению (объем расходов бюджетной сметы казенного учреждения) в соответствующем финансовом году определяется по следующей формуле:
Fу = SUMi Ni x ki + Nим, где:
Fу - объем субсидии на выполнение муниципального задания районному бюджетному или районному автономному учреждению (объем расходов бюджетной сметы казенного учреждения) в соответствующем финансовом году;
Ni - нормативные затраты на оказание i-той муниципальной услуги в соответствующем финансовом году;
k - объем (количество единиц) оказания i-той муниципальной услуги в соответствующем финансовом году;
Nим - нормативные затраты на содержание имущества в соответствующем финансовом году.
Исходные данные и результаты расчетов объема нормативных затрат на оказание районными муниципальными учреждениями муниципальных услуг и нормативных затрат учреждений на содержание имущества районных муниципальных учреждений утверждаются главным распорядителем средств бюджета Задонского муниципального района согласно приложению к Порядку определения нормативных затрат на оказание муниципальными учреждениями муниципальных услуг и нормативных затрат учреждений на содержание имущества муниципальных учреждений.
При оказании в случаях, определенных федеральными законами, законами области, решениями Совета депутатов Задонского муниципального района, районными бюджетными или районными автономными учреждениями муниципальных услуг (работ) за плату в пределах установленного муниципального задания размер субсидии на финансовое обеспечение выполнения указанного муниципального задания рассчитывается с учетом средств, планируемых к поступлению от потребителей указанных услуг.
II.Порядок определения нормативных затрат на оказание муниципальной услуги (работы)
6.Нормативные затраты на оказание i-той муниципальной услуги (выполнение работ) в соответствующем финансовом году определяются по следующей формуле:
Ni = SUMj Gj, где:
Gj - нормативные затраты, определенные для j-той группы затрат на единицу услуги (работы) на соответствующий финансовый год.
7.Состав групп затрат определяется главным распорядителем с учетом особенностей оказания соответствующей муниципальной услуги (выполнения работы).
8.В составе затрат на оказание муниципальной услуги (выполнение работы) выделяют:
- нормативные затраты, непосредственно связанные с оказанием муниципальной услуги (выполнением работы);
- нормативные затраты на общехозяйственные нужды.
9.В составе нормативных затрат, непосредственно связанных с оказанием муниципальной услуги (выполнением работы), выделяют следующие группы затрат:
- нормативные затраты на оплату труда и начисления на выплаты по оплате труда персонала, принимающего непосредственное участие в оказании муниципальной услуги (выполнении работы);
- нормативные затраты на приобретение материальных запасов, потребляемых в процессе оказания муниципальной услуги (выполнения работы);
- иные нормативные затраты, непосредственно связанные с оказанием муниципальной услуги (выполнением работы).
Группы затрат могут быть дополнительно детализированы.
10.К затратам на общехозяйственные нужды относятся затраты, которые невозможно отнести напрямую к нормативным затратам, непосредственно связанным с оказанием муниципальной услуги (выполнением работы), и к нормативным затратам на содержание имущества.
Распределение затрат на общехозяйственные нужды по отдельным услугам (работам) рекомендуется осуществлять в соответствии с методами, указанными в разделе II настоящего Порядка.
В составе затрат на общехозяйственные нужды выделяются следующие группы затрат:
- нормативные затраты на коммунальные услуги;
- нормативные затраты на содержание объектов недвижимого имущества, закрепленного за районным бюджетным или районным автономным учреждением на праве оперативного управления или приобретенного данным учреждением за счет средств, выделенных ему учредителем на приобретение такого имущества, а также недвижимого имущества, находящегося у районного бюджетного или районного автономного учреждения на основании договора аренды или безвозмездного пользования, эксплуатируемого в процессе оказания муниципальных услуг (выполнения работ) (далее - нормативные затраты на содержание недвижимого имущества);
- нормативные затраты на содержание объектов особо ценного движимого имущества, закрепленного за районным бюджетным или районным автономным учреждением или приобретенного данным учреждением за счет средств, выделенных ему учредителем на приобретение такого имущества (далее - нормативные затраты на содержание особо ценного движимого имущества);
- нормативные затраты на приобретение услуг связи;
- нормативные затраты на приобретение транспортных услуг;
- нормативные затраты на оплату труда и начисления на выплаты по оплате труда работников учреждения, которые не принимают непосредственного участия в оказании муниципальной услуги (выполнении работы) (административно-управленческого, административно-хозяйственного, вспомогательного и иного персонала, не принимающего непосредственного участия в оказании муниципальной услуги);
- прочие нормативные затраты на общехозяйственные нужды.
Группы затрат могут быть дополнительно детализированы.
11.Нормативные затраты на оплату труда и начисления на выплаты по оплате труда определяются исходя из потребности в количестве ставок персонала, принимающего непосредственное участие в оказании муниципальной услуги (выполнении работы), для оказания единицы муниципальной услуги (работы) с учетом действующей системы оплаты труда.
12.Нормативные затраты на материальные запасы определяются исходя из нормативных или фактических объемов потребления за прошлые годы, включают в себя затраты на приобретение материальных запасов, непосредственно используемых для оказания муниципальной услуги (выполнения работы).
13.Нормативные затраты на коммунальные услуги для районных муниципальных учреждений определяют исходя из нормативных или фактических объемов потребления коммунальных услуг на единицу муниципальной услуги (работы) прошлых лет с учетом требований обеспечения энергоэффективности и энергосбережения:
- нормативные затраты на холодное водоснабжение и водоотведение;
- нормативные затраты на горячее водоснабжение;
- нормативные затраты на теплоснабжение;
- нормативные затраты на электроснабжение.
Для определения нормативных затрат на коммунальные услуги по возможности рекомендуется устанавливать нормативные объемы потребления коммунальных услуг на единицу муниципальной услуги (работы) для группы учреждений, находящихся в однотипных зданиях и оказывающих схожий набор услуг.
14.Нормативные затраты на содержание недвижимого имущества могут быть детализированы по следующим группам затрат:
- нормативные затраты на эксплуатацию системы охранной сигнализации и противопожарной безопасности;
- нормативные затраты на проведение текущего ремонта объектов недвижимого имущества, не учтенные в составе целевых субсидий;
- нормативные затраты на аренду недвижимого имущества;
- нормативные затраты на содержание прилегающих территорий в соответствии с утвержденными санитарными правилами и нормами;
- прочие нормативные затраты на содержание недвижимого имущества.
15.Нормативные затраты на содержание особо ценного движимого имущества могут быть детализированы по следующим группам затрат:
- нормативные затраты на техническое обслуживание и текущий ремонт объектов особо ценного движимого имущества;
- нормативные затраты на материальные запасы, потребляемые в рамках содержания особо ценного движимого имущества, не отнесенные к нормативным затратам, непосредственно связанным с оказанием муниципальной услуги (выполнением работы);
- нормативные затраты на обязательное страхование гражданской ответственности владельцев транспортных средств;
- прочие нормативные затраты на содержание особо ценного движимого имущества.
16.Нормативные затраты на приобретение услуг связи и приобретение транспортных услуг определяются исходя из нормативных или фактических объемов потребления за прошлые годы.
17.Нормативные затраты на оплату труда и начисления на выплаты по оплате труда работников учреждения, которые не принимают непосредственного участия в оказании муниципальной услуги (выполнении работы) (административно-управленческого, административно-хозяйственного, вспомогательного и иного персонала, не принимающего непосредственного участия в оказании муниципальной услуги), определяются в соответствии с утвержденным штатным расписанием.
III.Порядок определения нормативных затрат на содержание имущества
18.В составе нормативных затрат на содержание имущества учреждения выделяют:
- затраты на уплату налогов, в качестве объекта налогообложения по которым признается недвижимое и особо ценное движимое имущество, закрепленное за районным бюджетным или районным автономным учреждением или приобретенное районным бюджетным или районным автономным учреждением за счет средств, выделенных ему учредителем на приобретение такого имущества, в том числе земельные участки.
19.Затраты на приобретение объектов движимого и недвижимого имущества в состав нормативных затрат не включаются.
20.В случае сдачи в аренду с согласия органа местного самоуправления недвижимого имущества или особо ценного движимого имущества, закрепленного за учреждением учредителем или приобретенного бюджетным учреждением за счет средств, выделенных ему учредителем на приобретение такого имущества, затраты на содержание соответствующего имущества включаются в состав арендной платы и не учитываются при определении нормативных затрат на содержание имущества.