Приложение к Решению от 23.03.2012 г № 457 Изменение и дополнение

Изменения и дополнения в стратегию социально-экономического развития данковского муниципального района до 2020 года, принятую решением совета депутатов данковского муниципального района от 11.12.2007 № 538 (в редакции решений от 16.07.2008 № 38, от 25.02.2010 № 231, от 03.09.2010 № 299, от 21.12.2010 № 321, от 25.10.2011 № 413)

Статья 1.Внести следующие изменения и дополнения в Стратегию социально-экономического развития Данковского муниципального района до 2020 года, принятую решением Совета депутатов Данковского муниципального района от 11.12.2007 N 538 (в редакции решений от 16.07.2008 N 38, от 25.02.2010 N 231, от 03.09.2010 N 299, от 21.12.2010 N 321, от 25.10.2011 N 413):
1.Пункт 6.3.2 "Районные и областные целевые программы" изложить в следующей редакции:

"6.3.2. Районные и областные целевые программы
Другим инструментом регионального развития являются районные и областные целевые программы.
На территории района реализуется областные и 17 районных целевых программ.
Большая часть реализуемых программ имеет социальную направленность.
Формирование рынка доступного жилья осуществляется посредством реализации областных жилищных программ: "Свой дом", Ипотечного жилищного кредитования, "Социальное развитие села" и "О государственной поддержке в обеспечении жильем молодых семей".
Шестнадцать областных комплексных программ направлены на улучшение состояния здоровья населения.
В рамках областных инвестиционных программ поддержки строительства, реконструкции и ремонта объектов социальной сферы укрепляется материально-техническая база сети общеобразовательных учреждений, учреждений первичной медико-санитарной помощи, культурно-досуговой деятельности, физической культуры и спорта.
Мероприятия по развитию сельского хозяйства выполняются в рамках областных программ: "Государственная программа развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельхозпродукции, сырья и продовольствия на 2008 - 2012 гг.".
Вопросы охраны окружающей среды, обеспечения экологической безопасности и создания благоприятных условий для жизни населения решаются в рамках областной долгосрочной программы "Охрана окружающей природной среды Липецкой области".
В сфере градостроительной деятельности и архитектуры реализуется областная программа "Разработка градостроительной документации о территориальном планировании Липецкой области и ее населенных пунктов".
Основной груз ответственности за финансирование сельского хозяйства ложится на регион.
Перечень реализуемых целевых программ, предусмотренных к финансированию из районного бюджета:
Районная целевая программа "Развитие и сохранение культуры Данковского муниципального района на 2012 - 2016 годы".
Комплексная целевая программа "Развитие образования Данковского муниципального района на 2012 - 2014 годы".
Районная целевая программа "Административная реформа на 2011 - 2013 годы в Данковском муниципальном районе".
Районная целевая программа "Подготовки и переподготовки кадров органов местного самоуправления Данковского муниципального района (2009 - 2013 годы)".
Районная целевая программа "Программа повышения качества торгового и бытового обслуживания сельского населения Данковского муниципального района Липецкой области на 2009 - 2013 годы".
Районная целевая программа "Модернизация здравоохранения Данковского муниципального района на 2011 - 2012 годы".
Районная целевая программа "Строительство, реконструкция и капитальный ремонт объектов социальной инфраструктуры Данковского муниципального района на 2012 - 2014 годы".
Районная целевая программа "Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства в Данковском муниципальном районе на 2009 - 2012 годы".
Районная целевая программа "Охрана окружающей природной среды Данковского муниципального района на 2010 - 2012 годы".
Районная целевая программа "Развитие физической культуры, спорта и туризма в Данковском муниципальном районе в 2009 - 2013 годах".
Районная целевая программа "Повышение эффективности бюджетных расходов Данковского муниципального района на 2011 - 2013 годы".
Районная целевая программа "Молодежь Данковского муниципального района (2009 - 2013 годы)".
Районная целевая программа "О совершенствовании системы охраны здоровья населения Данковского муниципального района Липецкой области (2009 - 2013 годы)".
Районная целевая программа "Развитие гражданского общества на 2009 - 2013 годы".
Районная целевая программа "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Данковского муниципального района на 2011 - 2013 годы".
Районная целевая программа "Доступная среда обитания на 2012 - 2015 годы".
Районная целевая программа "Развитие автомобильных дорог местного значения Данковского муниципального района на 2011 - 2012 годы".".

2.Пункт 3.5 "Стратегический (SWОТ) анализ развития потребительского рынка Данковского муниципального района" изложить в следующей редакции:

"3.5. Стратегический (SWОТ) анализ развития
потребительского рынка Данковского муниципального района
Табл. 3.5.1
Сильные (S), слабые (W) стороны, возможности (О) и угрозы (Т)

Сильные стороны (S)

1. Развитая инфраструктура
торговли, общественного питания,
бытового обслуживания населения
Данковского района.
2. Высокая обеспеченность
торговыми площадями населения
района (на 1 тыс. жителей
составляет 499,6 кв. м
и превысила рекомендуемые нормы
на 19,8% (417 кв. м).
3. Развитие сетевой торговли.
4. Высококвалифицированный
кадровый потенциал.
5. Высокая насыщенность товарами
первой необходимости за счет
местного производства,
переработки пищевой
и сельскохозяйственной продукции
(хлебобулочная, мясная
промышленность).
6. Положительная динамика темпов
роста объема розничной торговли
в 20101 году - 119%, платных
услуг - 121%, (по объему бытовых
услуг на 1 жителя район занимает
11 место среди районов).
6. Развитое транспортное
сообщение.
7. Наличие целевых социальных
Программ поддержки из областного
и районного бюджета.
8. Действие Федерального закона
от 28.12.2009 N 381-ФЗ
"Об основах государственного
регулирования торговой
деятельности в Российской
Федерации", Указа Президента РФ
от 30.01.2010 N 120
"Об утверждении Доктрины
продовольственной безопасности
Российской Федерации" Слабые стороны (W)

1. Недостаточное обеспечение населения
бытовым обслуживанием и общественным
питанием.
2. Отсутствие гостиниц
Возможности (О)

1. Развитие, совершенствование
инфраструктуры потребительского
рынка.
2. Активизация деятельности
представителей сетевой торговли
на территории района.
3. Рост уровня потребления
населения, рост
платежеспособности жителей
района.
4. Появление региональных
программ поддержки развития
туризма на территории Липецкой
области Угрозы (Т)

1. Проникновение на рынок контрафактной,
низкокачественной продукции.
2. Возможности недобросовестной
конкуренции со стороны предприятий
других регионов, поставляющих продукцию
на рынок области по демпинговым ценам.
3. Падение платежеспособного спроса
населения.
4. Несоответствие потребительского рынка
района новым требованиям федерального
законодательства, после вступления его
в силу

Одной из сфер экономики, которая развивается без привлечения бюджетных средств, является потребительский рынок, он характеризуется как относительно стабильный с устойчивыми темпами роста оборота розничной торговли.
Розничный товарооборот по району за 2011 год составил 3,3 млрд. рублей, или 119% к уровню 2010 года.
Товарооборот на душу населения составил 91,7 тыс. руб.
В структуре розничного товарооборота продовольственная группа товаров составляет 51%, тогда как 2 года назад она была значительно выше, - это говорит о том, что предприниматели активно развивают торговлю промышленными товарами и нет необходимости, например, за мебелью или сложной бытовой техникой, ехать в областной центр.
В 2011 году открылись 14 магазинов шаговой доступности с торговой площадью 500 кв. м.
Благодаря работе сельских потребительских обществ, продажа товаров на душу населения в селе практически такая же, как и в городе.
Требует улучшения сеть общественного питания, которая сосредоточена, в основном, в районном центре, да и здесь не на должном уровне.
Хотя по объему бытовых услуг на 1 жителя район занимает 11 место в области, возможности по его увеличению далеко не исчерпаны.
Следует активизировать проведение работы по ориентации деятельности субъектов малого предпринимательства в сельскую местность, особенно в населенные пункты, не имеющие комплексных приемных пунктов.
В результате выделяются стратегические цели и задачи:
Цели:
1. Улучшение, развитие и совершенствование торгового и бытового обслуживания населения в районе путем обеспечения территориальной и ценовой доступности торговых и бытовых услуг за счет развития инфраструктуры потребительского рынка на основе совершенствования размещения и видового разнообразия торговых предприятий, создания благоприятных условий для повышения эффективности деятельности предприятий торговли, общественного питания и бытового обслуживания.
2. Увеличение объемов и расширение рынка торговых и бытовых услуг, обеспечение их доступности для населения и гарантии качества, развитие бытового обслуживания населения в сельской местности, более полного использования трудовых ресурсов общества, увеличение занятости населения.
3. Привлечение инвесторов к созданию современного потребительского рынка района.
4. Обеспечение стабильного функционирования потребительского рынка района.
5. Обеспечение доступности потребительского рынка для всего населения района путем реализации социальных Программ.
6. Создание условий для осуществления предпринимательской, инвестиционной и иной деятельности на потребительском рынке района.
Задачи:
1. Координация деятельности субъектов торгового оборота.
2. Защита интересов потребителей товаров и услуг от незаконных действий хозяйствующих субъектов.
2. Методическое и информационное обеспечение хозяйствующих субъектов, осуществляющих предпринимательскую деятельность.
3. Строительство новых объектов потребительского рынка, реконструкция и модернизация действующих объектов торговли, общественного питания и бытовых услуг.
4. Увеличение объема заготовительной деятельности.
5. Увеличение транспортных услуг населению за счет привлечения субъектов малого предпринимательства в данную сферу в рамках программы развития малого и среднего предпринимательства. Рынок пассажирских транспортных услуг продолжает развиваться за счет привлечения к перевозкам индивидуальных предпринимателей. Сегодня физические лица обслуживают 17 маршрутов.
Мероприятия:
- формирование оптимального размещения сети предприятий торговли, общественного питания и бытового обслуживания населения;
- развитие сети розничной торговли, ориентированной на обслуживание малообеспеченных категорий граждан, и сети магазинов экономического класса;
- обустройство мест для торговли продуктами, выращенными на собственном приусадебном хозяйстве;
- постепенное преобразование рынков в современные многопрофильные торговые комплексы;
- поэтапное сокращение числа киосков, реконструкция павильонов, строительство новых магазинов;
- развитие сети предприятий по оказанию бытовых услуг населению, включающих в себя работы связанные с ремонтом обуви, одежды, металлоизделий, сложнобытовой техники и радиоэлектронной аппаратуры, а также услуг химической чистки.".

3.Приложение 3 "Инвестиционные площадки Данковского муниципального района" изложить в новой редакции: