Решение от 20.09.2005 г № 120

О проекте Положения о порядке управления и распоряжения муниципальной собственностью города Липецка

Рассмотрев принятый в первом чтении проект положения о порядке управления и распоряжения муниципальной собственностью города Липецка и доработанный с учетом замечаний и предложений контрольно-счетной комиссии города Липецка, правового и социально-экономического управлений городского Совета, руководствуясь статьей 20 Устава города Липецка и учитывая решение постоянной комиссии по экономике и бюджету, муниципальной собственности, налоговой и инвестиционно-промышленной политике, городской Совет депутатов решил:
1.Принять Положение о порядке управления и распоряжения муниципальной собственностью города Липецка (прилагается).
2.Направить указанный нормативный правовой акт главе администрации для подписания и официального опубликования.
3.Считать утратившими силу решения Липецкого городского Совета депутатов от 18.03.2003 N 274 "О внесении изменений и дополнений в Положение об управлении и распоряжении муниципальной собственностью", от 27.11.2001 N 108 "О проекте положения по управлению и распоряжению муниципальной собственностью г. Липецка".
4.Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования.
Председатель
Липецкого городского Совета депутатов
В.И.СИНЮЦ
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ УПРАВЛЕНИЯ И РАСПОРЯЖЕНИЯ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТЬЮ
ГОРОДА ЛИПЕЦКА
Глава 1.Общие положения
1.Настоящее Положение разработано в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, нормативными правовыми актами Липецкой области, муниципальными правовыми актами города Липецка и определяет общий порядок управления и распоряжения муниципальной собственностью города Липецка (далее - муниципальная собственность).
2.Под управлением и распоряжением муниципальной собственностью понимается осуществление от имени города Липецка и в интересах его населения уполномоченными органами местного самоуправления в рамках их компетенции, установленной действующими правовыми актами, прав владения, пользования и распоряжения муниципальной собственностью.
3.Особенности управления и распоряжения средствами местного бюджета, природными ресурсами, находящимися в муниципальной собственности, а также особенности осуществления отдельных полномочий по управлению и распоряжению муниципальной собственностью определяются действующим законодательством Российской Федерации, нормативными правовыми актами Липецкой области и правовыми актами города Липецка.
4.В целях настоящего Положения под муниципальным унитарным предприятием понимается муниципальное унитарное предприятие, основанное на праве хозяйственного ведения. Под муниципальным учреждением понимается бюджетное учреждение.
Глава 2.Состав муниципальной собственности
1.К муниципальной собственности города Липецка относится имущество, которое в соответствии с действующим законодательством может находиться в муниципальной собственности городских округов на территории Российской Федерации.
Имущество, которое в соответствии с действующим законодательством не может находиться в муниципальной собственности, подлежит перепрофилированию, приватизации или передаче в федеральную собственность или государственную собственность Липецкой области.
2.Утратил силу.
3.Основания возникновения права муниципальной собственности определяются действующим законодательством Российской Федерации.
4.Средства местного бюджета и иное муниципальное имущество, не закрепленное за муниципальными предприятиями и учреждениями, автономными учреждениями, составляют муниципальную казну города Липецка.
Порядок управления и распоряжения имуществом, составляющим муниципальную казну города Липецка, определяется соответствующим Положением, утверждаемым Липецким городским Советом депутатов.
5.Право муниципальной собственности на недвижимое имущество подлежит обязательной государственной регистрации в установленном действующим законодательством порядке.
6.Право муниципальной собственности прекращается в случаях, предусмотренных действующим гражданским законодательством.
Глава 3.Компетенция органов местного самоуправления по управлению и распоряжению муниципальной собственностью
1.От имени города Липецка управление и распоряжение муниципальной собственностью осуществляют:
1.1.Липецкий городской Совет депутатов (далее - городской Совет).
1.2.Глава города Липецка.
1.3.Администрация города Липецка в лице:
- департамента экономики администрации города Липецка (далее - департамент экономики);
- департаментов администрации города Липецка, осуществляющих полномочия собственника муниципального имущества, закрепленного за муниципальными предприятиями и муниципальными учреждениями, автономными учреждениями, учредителями которых они являются (далее - отраслевые департаменты);
- иных структурных подразделений администрации города Липецка, а также юридических лиц, которым в соответствии с муниципальными правовыми актами города Липецка делегированы отдельные полномочия по управлению и распоряжению муниципальной собственностью.
2.Полномочия городского Совета:
- определяет порядок управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;
- определяет порядок принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и муниципальных учреждений, автономных учреждений;
- определяет порядок участия города в организациях межмуниципального сотрудничества;
- абзац утратил силу.
- назначает аудиторские проверки эффективности использования бюджетных средств и иного муниципального имущества; муниципальных предприятий и учреждений, автономных учреждений;
- утверждает прогнозный план приватизации муниципального имущества;
- в пределах своей компетенции осуществляет иные полномочия по управлению и распоряжению муниципальной собственностью.
3.Полномочия Главы города Липецка:
- управляет муниципальной собственностью в соответствии с муниципальными правовыми актами, принятыми городским Советом;
- в пределах своей компетенции заключает договоры об использовании муниципального имущества;
- в пределах своей компетенции осуществляет иные полномочия по управлению и распоряжению муниципальной собственностью;
- утверждает перечень муниципального имущества, свободного от прав третьих лиц (за исключением имущественных прав субъектов малого и среднего предпринимательства), предназначенного для предоставления во владение и (или) в пользование на долгосрочной основе субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.
4.Полномочия департамента экономики:
- разрабатывает экономически обоснованный прогнозный план приватизации муниципального имущества на очередной финансовый год и плановый период и контролирует его исполнение;
- абзац исключен.
- осуществляет полномочия реестродержателя Реестра муниципальной собственности, ведет Реестр муниципальных предприятий и учреждений, автономных учреждений пакетов акций, находящихся в муниципальной собственности, муниципального имущества, входящего в состав муниципальной казны;
- осуществляет анализ основных показателей деятельности муниципальных предприятий, вносит представления Главе города Липецка о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, автономных учреждений;
- дает заключения по вопросам использования муниципального имущества;
- разрабатывает проекты муниципальных правовых актов по вопросам использования муниципального имущества;
- проводит конкурсы по отбору уполномоченных организаций для оказания оценочных услуг по определению рыночной стоимости имущества, вошедшего в состав муниципальной казны города Липецка;
- в пределах своей компетенции осуществляет иные полномочия по управлению и распоряжению муниципальной собственностью, в том числе полномочия отраслевого департамента в отношении муниципальных предприятий и учреждений, автономных учреждений, учредителями которых он является;
- осуществляет мероприятия по приватизации муниципального имущества, в том числе обеспечивает оценку подлежащего приватизации муниципального имущества; определяет его начальную цену;
- от имени администрации города Липецка владеет, пользуется и распоряжается муниципальным имуществом, входящим в состав муниципальной казны, в том числе заключает договоры купли-продажи, аренды, безвозмездного пользования и иные виды договоров;
- обеспечивает государственную регистрацию права муниципальной собственности на объекты недвижимости, входящие в состав муниципальной казны;
- осуществляет контроль за соблюдением покупателями условий приватизации, за полнотой перечисления в бюджет города средств от приватизации муниципального имущества, контроль за проведением торгов по продаже муниципального имущества;
- осуществляет контроль за исполнением прогнозного плана (программы) приватизации муниципального имущества;
- формирует и ведет перечень муниципального имущества, свободного от прав третьих лиц (за исключением имущественных прав субъектов малого и среднего предпринимательства), предназначенного для предоставления во владение и (или) в пользование на долгосрочной основе субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;
- согласовывает сделки купли-продажи или мены транспортных средств, машин и оборудования (тракторов, специального назначения, специальных для коммунального хозяйства и прочей автотранспортной и автотракторной техники, оснащенной различным оборудованием), находящихся в муниципальной собственности, вне зависимости от стоимости;
- осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством и настоящим Положением.
5.Полномочия отраслевых департаментов:
- ведут реестр муниципальной собственности, закрепленной за департаментами, а также за муниципальными предприятиями и учреждениями, автономными учреждениями, учредителями которых они являются;
- осуществляют контроль за движением муниципального имущества (приобретение, списание, передача), закрепленного за муниципальными предприятиями и учреждениями, автономными учреждениями, учредителями которых они являются;
- осуществляют полномочия учредителя муниципальных предприятий и учреждений, автономных учреждений, а также полномочия собственника закрепленного за ними муниципального имущества;
- осуществляют контроль за сохранностью и целевым использованием муниципального имущества, закрепленного за муниципальными предприятиями и учреждениями, автономными учреждениями, в том числе переданного ими в пользование третьим лицам по гражданско-правовым договорам;
- осуществляют мероприятия по принятию в муниципальную собственность из федеральной, областной и иных форм собственности имущества, которое должно быть закреплено за предприятиями и учреждениями, автономными учреждениями, учредителями которых они являются;
- осуществляют мероприятия по передаче в федеральную собственность и государственную собственность субъектов РФ имущества, закрепленного за предприятиями и учреждениями, автономными учреждениями, учредителями которых они являются;
- в пределах своей компетенции осуществляют иные полномочия по управлению муниципальной собственностью.
Глава 4.Учет муниципальной собственности
1.Муниципальная собственность (за исключением средств местного бюджета) подлежит обязательному учету в Реестре муниципальной собственности в соответствии с Положением, утвержденным городским Советом.
Реестр муниципальной собственности (далее - Реестр) - муниципальная информационная система, представляющая собой совокупность построенных на единых методологических и программно-технических принципах баз данных, содержащих объекты учета и данные о них.
2.Учет муниципальной собственности посредством ведения Реестра муниципальной собственности осуществляется отраслевыми департаментами на основании данных, представляемых муниципальными предприятиями и учреждениями, автономными учреждениями, учредителями которых являются отраслевые департаменты, в порядке, установленном Положением, утвержденным городским Советом.
3.Реестродержателем Реестра муниципальной собственности является администрация города Липецка в лице уполномоченного органа - департамента экономики.
4.Заинтересованные лица вправе получать в уполномоченных органах по управлению муниципальной собственностью сведения об объектах муниципальной собственности, содержащихся в Реестре муниципальной собственности, в порядке, установленном положением, утвержденным городским Советом.
5.По окончании календарного года полный список объектов муниципальной собственности, включенных в Реестр, прошивается и направляется Реестродержателем на утверждение Главе города Липецка.
В случае расхождения информации на бумажном и магнитном носителе или уничтожения магнитного носителя информации преимущество имеет информация на бумажном носителе, утвержденная Главой города Липецка.
Информация о ведении Реестра муниципальной собственности не реже одного раза в год представляется Реестродержателем на рассмотрение Липецкого городского Совета депутатов.
Глава 5.Управление муниципальной собственностью при создании, реорганизации и ликвидации Муниципальных унитарных предприятий, муниципальных казенных предприятий и муниципальных учреждений, автономных учреждений
1.На основе муниципальной собственности в соответствии с действующим законодательством могут создаваться:
- муниципальные унитарные предприятия, муниципальные казенные предприятия;
- муниципальные учреждения;
- автономные учреждения.
2.Муниципальное унитарное предприятие, муниципальное казенное предприятие (муниципальное предприятие) является коммерческой организацией и может быть создано (в том числе путем реорганизации в форме выделения и разделения предприятий) исключительно в случаях, перечень которых установлен действующим законодательством Российской Федерации.
Муниципальные учреждения, автономные учреждения являются некоммерческими организациями и создаются для осуществления управленческих, социально-культурных и иных функций некоммерческого характера.
Автономное учреждение является некоммерческой организацией, созданной (в том числе путем изменения типа существующего муниципального учреждения) муниципальным образованием для выполнения работ, оказания услуг в целях осуществления предусмотренных законодательством Российской Федерации полномочий органов местного самоуправления в сферах науки, образования, здравоохранения, культуры, социальной защиты, занятости населения, физической культуры и спорта, а также в иных сферах.
3.Порядок создания, реорганизации и ликвидации муниципальных унитарных предприятий, муниципальных казенных предприятий и муниципальных учреждений, автономных учреждений устанавливается Положением, утвержденным городским Советом.
4.Создание, реорганизация и ликвидация органов местной администрации, наделенных правами юридического лица, осуществляются в соответствии с действующим законодательством, настоящим Положением и другими муниципальными правовыми актами города Липецка.
Органы местной администрации владеют муниципальным имуществом на праве оперативного управления. Передача муниципального имущества в оперативное управление осуществляется распоряжением администрации города Липецка.
Глава 6.Осуществление муниципальными унитарными предприятиями, муниципальными казенными предприятиями и муниципальными учреждениями, автономными учреждениями права хозяйственного ведения и оперативного управления
1.Движимое и недвижимое имущество, находящееся в муниципальной собственности, закрепляется:
- за муниципальными предприятиями на праве хозяйственного ведения;
- за муниципальными учреждениями, муниципальными казенными предприятиями, автономными учреждениями на праве оперативного управления.
2.Муниципальное имущество закрепляется за муниципальными предприятиями и учреждениями, автономными учреждениями:
- при создании муниципальных предприятий и муниципальных учреждений, автономных учреждений;
- в процессе хозяйственной деятельности по обращению этих лиц (в том числе на основании балансовой принадлежности имущества предприятию или учреждению, автономному учреждению);
- при перераспределении муниципального имущества между предприятиями и учреждениями, автономными учреждениями (в том числе при передаче с баланса на баланс);
- при реорганизации муниципальных унитарных предприятий, муниципальных казенных предприятий и муниципальных учреждений, автономных учреждений;
- при приобретении ими имущества за счет доходов от собственной деятельности, в том числе от разрешенной предпринимательской деятельности (для муниципальных учреждений, автономных учреждений).
3.Имущество за предприятиями и учреждениями, автономными учреждениями на праве хозяйственного ведения или оперативного управления в случаях, указанных в абзацах 2 и 5 пункта 2 настоящей главы, закрепляется распоряжением администрации города Липецка.
Проект распоряжения администрации города Липецка о закреплении муниципального имущества за предприятиями и учреждениями, автономными учреждениями готовится соответствующим отраслевым департаментом.
На основании распоряжения администрации города Липецка о закреплении имущества отраслевой департамент издает распоряжение о передаче имущества муниципальному унитарному предприятию, муниципальному казенному предприятию или муниципальному учреждению, автономному учреждению и внесении изменений в соответствующую базу данных Реестра муниципальной собственности города Липецка.
4.Закрепление муниципального имущества за предприятиями и учреждениями, автономными учреждениями в случаях, предусмотренных абзацами 3 и 6 пункта 2 настоящей главы, осуществляется распоряжением соответствующего отраслевого департамента.
5.Передача муниципального имущества между предприятиями и учреждениями, автономными учреждениями, учредителями которых является один департамент, осуществляется по распоряжению этого департамента.
Передача муниципального имущества между предприятиями и учреждениями, автономными учреждениями, учредителями которых являются разные департаменты, осуществляется по распоряжению администрации города Липецка.
По согласованию с департаментом экономики между предприятиями, учреждениями, автономными учреждениями и (или) структурными подразделениями администрации города Липецка осуществляется передача следующего муниципального имущества:
- недвижимое имущество;
- транспортные средства;
- движимое имущество, восстановительная (балансовая) стоимость которого в 5 тысяч раз и более превышает установленный федеральным законом минимальный размер оплаты труда;
- особо ценное движимое имущество;
- машины и оборудование (тракторы, специального назначения, специальные для коммунального хозяйства и прочая автотранспортная и автотракторная техника, оснащенная различным оборудованием).
6.Передача муниципального имущества оформляется актом приема-передачи.
Акт приема-передачи подписывают руководитель и главный бухгалтер предприятия и учреждения, автономного учреждения; заместитель председателя и главный бухгалтер отраслевого департамента в течение месяца после издания соответствующего распоряжения.
При передаче муниципального имущества между предприятиями и учреждениями, автономными учреждениями оформление акта приема-передачи и приложений к нему является обязанностью предприятия и учреждения, автономного учреждения, передающего муниципальное имущество.
7.Муниципальное унитарное предприятие владеет, пользуется и распоряжается муниципальным имуществом, закрепленным за ним на праве хозяйственного ведения, в пределах своей правоспособности, установленной действующим законодательством, муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления и уставами муниципальных унитарных предприятий.
8.Муниципальные учреждения, муниципальные казенные предприятия, автономные учреждения не вправе самостоятельно распоряжаться муниципальным имуществом, закрепленным за ними на праве оперативного управления.
9.Продукция и доходы от использования муниципального имущества, закрепленного за муниципальными унитарными предприятиями, муниципальными казенными предприятиями и муниципальными учреждениями, автономными учреждениями, поступают в хозяйственное ведение или оперативное управление указанных юридических лиц.
9.1.Автономное учреждение без согласия учредителя не вправе распоряжаться недвижимым имуществом и особо ценным движимым имуществом, закрепленным за ним учредителем или приобретенным автономным учреждением за счет средств, выделенных ему учредителем на приобретение такого имущества. Остальным имуществом, в том числе недвижимым имуществом, автономное учреждение вправе распоряжаться самостоятельно, если иное не установлено законом.
10.Утратил силу.
11.Изъятое у муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений, автономных учреждений имущество поступает в казну города Липецка или передается другим муниципальным унитарным предприятиям или муниципальным учреждениям, автономным учреждениям.
12.Собственник имущества муниципального унитарного предприятия имеет право на получение части прибыли от использования муниципального унитарного имущества, находящегося в хозяйственном ведении такого предприятия.
Мероприятия по определению части прибыли муниципальных унитарных предприятий, подлежащей перечислению в бюджет города, и контроль за ее перечислением в соответствии с положением, утвержденным городским Советом, осуществляет комиссия, созданная распоряжением Главы города Липецка.
Порядок распределения доходов муниципального казенного предприятия определяется собственником его имущества.
Глава 7.Сделки с муниципальным имуществом
1.Сделки с объектами муниципальной собственности совершаются уполномоченными лицами в соответствии с действующим гражданским законодательством и муниципальными правовыми актами города Липецка.
2.В отношении объектов муниципальной собственности могут осуществляться сделки, не противоречащие действующему законодательству, в том числе:
- купля-продажа;
- аренда;
- безвозмездное пользование;
- залог;
- доверительное управление;
- иные виды сделок.
3.Для совершения сделки, связанной с отчуждением муниципального недвижимого имущества вне зависимости от его стоимости, а также муниципального движимого имущества, восстановительная (балансовая) стоимость которого равна или более чем в 5 тысяч раз превышает установленный федеральным законом минимальный размер оплаты труда, необходимо решение городского Совета.
Отраслевые департаменты осуществляют подготовку необходимой документации и представляют ее Главе города Липецка для вынесения вопроса о разрешении сделки на рассмотрение городского Совета.
До представления документации Главе города Липецка отраслевые департаменты получают заключение департамента экономики об экономической целесообразности совершения сделки с муниципальным имуществом.
4.Утратил силу.
5.Порядок заключения и иные требования к отдельным видам сделок с муниципальным имуществом в соответствии с действующим гражданским законодательством регулируется соответствующим положением, утверждаемым городским Советом.
Глава 8.Приватизация муниципального имущества
1.Приватизацией муниципального имущества признается возмездное отчуждение имущества, находящегося в муниципальной собственности, в собственность физических и (или) юридических лиц.
Приватизация муниципального имущества основывается на признании равенства покупателей муниципального имущества, открытости деятельности органов местного самоуправления и осуществляется в соответствии с федеральным законодательством, муниципальными правовыми актами города Липецка, настоящим Положением.
2.Компетенция органов местного самоуправления в сфере приватизации муниципального имущества.
2.1.Городской Совет:
- ежегодно утверждает прогнозный план (программу) приватизации муниципального имущества на очередной финансовый год и плановый период не позднее 1 ноября текущего года;
- рассматривает отчет о результатах приватизации муниципального имущества за прошедший год;
- осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством и настоящим Положением.
2.1.1.Глава города Липецка:
- представляет на рассмотрение городского Совета депутатов не позднее 1 октября текущего года проект прогнозного плана (программы) приватизации муниципального имущества на очередной финансовый год и плановый период;
- ежегодно в срок до 1 марта текущего года представляет в Липецкий городской Совет депутатов отчет об исполнении прогнозного плана (программы) приватизации за прошедший год.
2.2.Утратил силу.
3.Приватизация муниципального имущества осуществляется в соответствии с прогнозным планом (программой) приватизации муниципального имущества на соответствующий финансовый год. В прогнозный план приватизации (программу) могут быть внесены изменения в текущем году.
Проект прогнозного плана (программы) приватизации муниципального имущества (проект изменений в утвержденный прогнозный план) разрабатывается департаментом экономики администрации города Липецка в соответствии с утвержденной Липецким городским Советом депутатов программой социально-экономического развития города на среднесрочную перспективу, прогнозом социально-экономического развития города на очередной финансовый год, а также с учетом основных направлений социально-экономического развития города, предложений органов местного самоуправления, граждан и (или) юридических лиц.
Проект прогнозного плана (программы) приватизации муниципального имущества состоит из двух разделов.
Первый раздел программы содержит задачи приватизации муниципального имущества в очередном году и плановом периоде, а также прогноз объемов поступления в бюджет города полученных от продажи муниципального имущества денежных средств.
Второй раздел программы содержит перечень муниципального имущества, которое планируется приватизировать, его характеристику.
Характеристика муниципальных предприятий должна содержать:
- наименование и местонахождение (юридический адрес) муниципального предприятия;
- основной вид деятельности муниципального предприятия;
- балансовая стоимость основных средств (по данным последнего бухгалтерского баланса), кадастровая стоимость земельных участков, занимаемых предприятием;
- среднесписочная численность работников.
Характеристика иного имущества должна содержать:
- наименование и местонахождение (юридический адрес) муниципального имущества;
- площадь объекта недвижимости;
- балансовая стоимость;
- информация об объекте.
Характеристика акций открытого акционерного общества, находящихся в муниципальной собственности, должна содержать:
- полное наименование, почтовый адрес и место нахождения открытого акционерного общества;
- размер уставного капитала открытого акционерного общества, общее количество и категории выпущенных акций, их номинальная стоимость;
- долю принадлежащих муниципальному образованию город Липецк акций в общем количестве акций открытого акционерного общества;
- количество акций, подлежащих приватизации, с указанием доли этих акций в общем количестве акций открытого акционерного общества.
В пояснительной записке к проекту прогнозного плана (программы) приватизации муниципального имущества представляются справочные данные по каждому объекту иного имущества, предлагаемого к приватизации:
- наименование и местонахождение объекта;
- назначение объекта (по возможности) и его фактическое использование;
- площадь объекта недвижимости;
- площадь земельного участка, на котором расположено недвижимое имущество;
- информация о существующих обременениях и о расчетной величине арендной платы на планируемый год;
- информация об инициаторе включения объекта в прогнозный план (программу) приватизации;
- балансовый отчет открытого акционерного общества на последнюю отчетную дату.
Вместе с проектом прогнозного плана (программы) приватизации муниципального имущества в Липецкий городской Совет депутатов представляется обоснование целесообразности приватизации объекта.
4.Приватизация имущества, включенного в прогнозный план (программу) приватизации и не приватизированного в текущем году, может быть осуществлена в очередном финансовом году только при условии его включения в прогнозный план (программу) приватизации на очередной финансовый год.
Процедура приватизации имущества, включенного в прогнозный план (программу) приватизации муниципального имущества, определенная распоряжением администрации города Липецка и начатая в текущем году, может быть закончена не позднее 1 февраля следующего года без включения данного имущества в прогнозный план (программу) приватизации муниципального имущества на очередной финансовый год.
5.Обязанности по проведению торгов по продаже муниципального имущества возлагаются на продавца муниципального имущества.
Продавец муниципального имущества назначается распоряжением администрации города Липецка. Права и обязанности продавца муниципального имущества определяются в соответствии с действующими нормативными актами по приватизации.
6.Решения об условиях приватизации муниципального имущества подготавливаются и принимаются в сроки, позволяющие обеспечить его приватизацию в соответствии с прогнозным планом (программой) приватизации муниципального имущества.
Абзацы второй - третий исключены.
Абзац утратил силу.
6.1.Подготовка решений об условиях приватизации муниципального имущества предусматривает определение состава имущества, подлежащего приватизации, способа его приватизации и нормативной цены, а также иных необходимых для приватизации имущества сведений.
6.2.В случае приватизации имущественного комплекса унитарного предприятия решением об условиях приватизации муниципального имущества также утверждается состав подлежащего приватизации имущественного комплекса унитарного предприятия, определенный в соответствии с действующим законодательством, а также перечень объектов (в том числе исключительных прав), не подлежащих приватизации в составе имущественного комплекса унитарного предприятия.
6.3.В соответствии с прогнозным планом (программой) муниципальным правовым актом Главы города Липецка определяется способ приватизации муниципального имущества.
6.4.Подготовку решений об условиях приватизации муниципального имущества и имущественных комплексов унитарных предприятий путем преобразования унитарного предприятия в открытое акционерное общество осуществляет Продавец муниципального имущества.
6.5.Наряду с подготовкой решений об условиях приватизации муниципального имущества Продавцом при необходимости подготавливаются решения об установлении обременения в отношении имущества, подлежащего приватизации, и о дальнейшем использовании муниципального имущества, не подлежащего приватизации. Указанные решения принимаются одновременно с решениями об условиях приватизации муниципального имущества.
6.6.Решения об условиях приватизации имущественных комплексов унитарных предприятий путем преобразования унитарного предприятия в открытое акционерное общество и муниципального имущества принимаются в соответствии с Прогнозным планом (Программой) приватизации муниципального имущества муниципальным правовым актом Главы города Липецка, Продавцом соответственно. При необходимости уполномоченным органом принимаются решения об установлении обременения в отношении имущества, подлежащего приватизации, а также о дальнейшем использовании муниципального имущества, не подлежащего приватизации.
6.7.В случае признания продажи муниципального имущества несостоявшейся в установленном порядке в месячный срок принимается одно из следующих решений:
- Главой города Липецка: об изменении способа приватизации;
- Продавцом:
о продаже имущества ранее установленным способом;
об отмене ранее принятого решения об условиях приватизации.
В отсутствие такого решения продажа имущества запрещается.
6.8.Предложения об изменении способа приватизации муниципального имущества вносятся Продавцом на рассмотрение Главе города Липецка в двухнедельный срок со дня признания продажи муниципального имущества несостоявшейся.
7.Прогнозный план (программа) приватизации муниципального имущества, отчет о выполнении прогнозного плана (программы) приватизации муниципального имущества за прошедший год подлежат опубликованию в средствах массовой информации, определяемых решением городского Совета.
Информационные сообщения о продаже муниципального имущества, об итогах приватизации муниципального имущества подлежат опубликованию в средствах массовой информации, определяемых главой администрации города. Перечень средств массовой информации готовится департаментом экономики и утверждается Главой города Липецка.
Обязательному опубликованию в информационном сообщении о продаже муниципального имущества подлежат сведения, установленные законодательством о приватизации.
8.Приватизация муниципального имущества может быть осуществлена исключительно способами, предусмотренными законодательством о приватизации.
9.Особенности отдельных способов приватизации муниципального имущества.
9.1.Продажа муниципального имущества на конкурсе.
9.1.1.В случае если объектом продажи на конкурсе являются акции открытого акционерного общества, победитель конкурса до перехода к нему права собственности на указанные акции осуществляет голосование в органах управления этого общества по указанным акциям по своему усмотрению, за исключением вопросов, предусмотренных законодательством о приватизации, голосование по которым осуществляется в порядке, определяемом главой администрации города.
9.1.2.В случае продажи имущественного комплекса унитарного предприятия до перехода к победителю конкурса права собственности указанное унитарное предприятие не вправе без согласования с победителем конкурса и собственником имущества унитарного предприятия совершать сделки и иные действия, запрет на совершение которых установлен законодательством о приватизации. Порядок согласования совершения сделок и иных действий определяется главой администрации города.
9.1.3.Порядок разработки и утверждения условий конкурса, порядок контроля за их исполнением, а также порядок подтверждения победителем конкурса исполнения таких условий устанавливаются главой администрации города.
9.2.Продажа муниципального имущества без объявления цены.
Порядок приватизации муниципального имущества без объявления цены осуществляется в соответствии с законодательством о приватизации.
Порядок подведения итогов продажи муниципального имущества без объявления цены, а также порядок заключения с покупателем договора купли-продажи муниципального имущества при его продаже без объявления цены утверждаются главой администрации города. Указанный Порядок разрабатывается департаментом экономики.
9.3.Внесение муниципального имущества, а также исключительных прав в качестве вклада в уставные капиталы открытых акционерных обществ производится исключительно по решению городского Совета.
9.4.В случаях, предусмотренных действующим законодательством, при отчуждении муниципального имущества в собственность субъектов малого и среднего предпринимательства решения об условиях приватизации муниципального имущества принимаются уполномоченным органом по заявлению арендатора в сроки и в соответствии с требованиями действующего законодательства. Муниципальное имущество, подлежащее отчуждению в указанном порядке, включению в прогнозный план (программу) приватизации не подлежит.
10.Объекты социально-культурного и коммунально-бытового назначения могут быть приватизированы в соответствии с законодательством о приватизации. Изменение назначения указанных объектов осуществляется решением городского Совета депутатов по инициативе главы администрации города.
11.Средства, полученные от приватизации муниципального имущества, в полном объеме перечисляются в бюджет города Липецка.
По решению главы администрации города оплата приобретаемого покупателем муниципального имущества может производиться в рассрочку исключительно в случаях, установленных законодательством о приватизации. Порядок оплаты муниципального имущества утверждается главой администрации города по предложению департамента экономики, согласованному с департаментом финансов.
Контроль за порядком, своевременностью и полнотой перечисления полученных от приватизации средств осуществляют департамент экономики, департамент финансов администрации города и Счетная палата города Липецка.
Отчет о выполнении плана (программы) приватизации муниципального имущества за прошедший год, представляемый ежегодно в Липецкий городской Совет депутатов, должен содержать перечень приватизированных в прошедшем году имущественных комплексов муниципальных унитарных предприятий, акций открытых акционерных обществ и иного муниципального имущества с указанием способа, срока и цены сделки приватизации по каждому объекту, анализ финансовых результатов исполнения плана (программы) приватизации за отчетный год, а также причины неисполнения прогнозного плана приватизации по каждому объекту.
12.Приватизация муниципального жилищного фонда на территории города Липецка осуществляется уполномоченными лицами, с которыми глава администрации города заключает соответствующий договор. На право осуществления приватизации муниципального жилищного фонда Глава города Липецка выдает доверенность уполномоченным лицам.
Глава 9.Управление и распоряжение находящимися в муниципальной собственности долями в уставных капиталах коммерческих организаций
1.Управление долями, акциями, принадлежащими муниципальному образованию город Липецк, приобретенными в результате передачи имущества муниципальными предприятиями в уставные капиталы юридических лиц, осуществляется отраслевыми департаментами, которые являются учредителями соответствующих предприятий.
2.Участие в управлении иными хозяйственными товариществами и обществами осуществляется через представителей, которые утверждаются распоряжением администрации города Липецка по представлению департамента экономики.
3.Учредителем открытых акционерных обществ, образованных в порядке приватизации муниципальных предприятий, является департамент экономики.
4.Прибыль (дивиденды), полученная от участия города Липецка в хозяйственных товариществах и обществах, в полном объеме направляется в бюджет города Липецка.
5.В случае если в собственности муниципального образования город Липецк находится 100 процентов акций открытого акционерного общества, полномочия высшего органа управления общества - общего собрания акционеров осуществляет уполномоченный Главой города Липецка орган.
5.1 Уполномоченный орган, осуществляющий полномочия общего собрания акционеров, действует в пределах компетенции, предусмотренной Уставом общества и действующим законодательством для общего собрания акционеров общества.
5.2 Формирование иных органов общества, если это отнесено Уставом и действующим законодательством к компетенции общего собрания акционеров, осуществляется уполномоченным органом.
5.3 Решения общего собрания акционеров общества оформляются актом уполномоченного органа.
Глава 10.Контроль за использованием объектов муниципальной собственности
1.В целях повышения эффективности использования муниципального имущества, установления случаев его нерационального использования и использования не по назначению органами местного самоуправления осуществляется контроль за использованием муниципального имущества.
2.Контроль осуществляется в следующих формах:
- проверки наличия и целевого использования муниципального имущества;
- контроль за движением основных средств в муниципальных предприятиях и учреждениях, автономных учреждениях;
- аудиторские проверки деятельности муниципальных предприятий и учреждений, автономных учреждений;
- анализ финансового состояния и платежеспособности муниципальных предприятий и учреждений, автономных учреждений;
- проверки соблюдения условий договоров об использовании объектов муниципальной собственности;
- другие формы, не запрещенные действующим законодательством.
3.Муниципальные предприятия и учреждения, автономные учреждения обязаны ежемесячно представлять в отраслевые департаменты отчет о движении основных средств (приобретение, списание, передача).
4.Основным средством контроля за своевременным исполнением доходных и расходных статей бюджета города, рациональностью и эффективностью использования бюджетных средств в части управления и распоряжения муниципальной собственностью являются проверки Счетной палаты города Липецка.
5.Основным средством контроля за финансово-хозяйственной деятельностью муниципальных предприятий и учреждений, автономных учреждений является проверка их финансово-хозяйственной деятельности независимым аудитором.
Аудиторские проверки муниципальных предприятий и учреждений, автономных учреждений, проверка достоверности бухгалтерской отчетности которых в соответствии с действующим законодательством является обязательной, проводятся ежегодно до 20 марта года, следующего за отчетным.
Аудиторские проверки иных муниципальных предприятий и учреждений, автономных учреждений проводятся при необходимости по совместному решению департамента экономики и отраслевого департамента.
6.Исключен.
7.Муниципальные унитарные предприятия представляют в департамент экономики информацию о своей деятельности в порядке, установленном Регламентом представления муниципальными унитарными предприятиями города Липецка информации о финансово-хозяйственной деятельности.
Муниципальное учреждение, муниципальное казенное предприятие, автономное учреждение обязано представить по требованию департамента экономики или отраслевого департамента надлежащим образом оформленный комплект бухгалтерской отчетности за любой отчетный период.
На основании проведенного анализа могут быть приняты решения о реорганизации или ликвидации муниципального предприятия, учреждения, автономного учреждения.
8.Департамент экономики вправе в любое время затребовать от муниципального предприятия, учреждения, автономного учреждения сведения о муниципальном имуществе, находящемся в их пользовании и (или) владении. Такие сведения должны быть представлены в течение 20 дней с даты получения соответствующего запроса.
Департамент экономики вправе в любое время затребовать от управляющего земельными ресурсами казны сведения о муниципальном имуществе, входящем в состав муниципальной казны. Такие сведения должны быть представлены в течение 20 дней с даты получения соответствующего запроса.
Глава 11.Заключительные положения
1.Все вопросы по управлению и распоряжению муниципальной собственностью, не урегулированные настоящим Положением, разрешаются в соответствии с действующим законодательством и иными правовыми актами.
2.Настоящее Положение вступает в силу с момента официального опубликования.
Глава города Липецка
М.В.ГУЛЕВСКИЙ