Постановление от 25.04.2012 г № 68
Об утверждении в новой редакции административного регламента предоставления муниципальной услуги «Принятие документов, а также выдача решения о переводе или об отказе в переводе жилого помещения в нежилое или нежилого помещения в жилое помещение на территории Тербунского муниципального района Липецкой области»
В целях приведения нормативно-правовых актов в соответствие с Федеральным законом "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" от 27.07.2010 N 210-ФЗ, руководствуясь постановлением администрации Тербунского муниципального района Липецкой области "Об утверждении Порядка разработки и утверждения административных регламентов предоставления администрацией Тербунского муниципального района Липецкой области муниципальных услуг" от 13.10.2010 N 98, постановлением администрации Тербунского муниципального района "О создании муниципального бюджетного учреждения "Многофункциональный центр предоставления услуг населению" от 10.01.2012 N 1, Уставом Тербунского муниципального района Липецкой области администрация Тербунского муниципального района Липецкой области, постановляет:
1.Утвердить в новой редакции административный регламент предоставления муниципальной услуги "Принятие документов, а также выдача решения о переводе или об отказе в переводе жилого помещения в нежилое или нежилого помещения в жилое помещение на территории Тербунского муниципального района Липецкой области".
2.Признать утратившим силу постановление N 41 от 25.03.2011 "Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги "Принятие документов, а также выдача решения о переводе или об отказе в переводе жилого помещения в нежилое или нежилого помещения в жилое помещение на территории Тербунского муниципального района Липецкой области".
3.Отделу информатизации (Вахитов Р.З.) разместить административный регламент в новой редакции на портале государственных и муниципальных услуг.
4.Опубликовать настоящее постановление в газете "Маяк".
5.Настоящее постановление вступает в силу после его официального опубликования.
Глава администрации района
С.В.ИВАНОВ
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ ПО ПРИНЯТИЮ ДОКУМЕНТОВ,
А ТАКЖЕ ВЫДАЧЕ РЕШЕНИЯ О ПЕРЕВОДЕ ИЛИ ОБ ОТКАЗЕ В ПЕРЕВОДЕ
ЖИЛОГО ПОМЕЩЕНИЯ В НЕЖИЛОЕ ИЛИ НЕЖИЛОГО ПОМЕЩЕНИЯ В ЖИЛОЕ
ПОМЕЩЕНИЕ НА ТЕРРИТОРИИ ТЕРБУНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ
1.Общие положения
Настоящий Административный регламент предоставления муниципальной услуги "Принятие документов, а также выдача решения о переводе или об отказе в переводе жилого помещения в нежилое или нежилого помещения в жилое помещение на территории Тербунского муниципального района Липецкой области" (далее - Административный регламент) разработан в целях повышения качества исполнения и доступности результатов исполнения муниципальной услуги и создания комфортных условий для участников отношений, возникающих при предоставлении муниципальной услуги (далее - заявители), и определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) при принятии документов, а также выдаче решения о переводе или об отказе в переводе жилого помещения в нежилое или нежилого помещения в жилое помещение на территории Тербунского муниципального района.
Получателями муниципальной услуги являются собственники помещений, расположенных на территории Тербунского муниципального района (физическое или юридическое лицо), или уполномоченные ими лица (далее - заявители), имеющие намерение осуществить перевод жилого помещения в нежилое или нежилого помещения в жилое помещение.
2.Стандарт предоставления муниципальной услуги
2.1.Наименование муниципальной услуги:
"Принятие документов, а также выдача решения о переводе или об отказе в переводе жилого помещения в нежилое или нежилого помещения в жилое помещение".
2.2.Наименование уполномоченного органа администрации, предоставляющего муниципальную услугу:
Отдел строительства и архитектуры администрации Тербунского муниципального района.
2.3.Результат предоставления муниципальной услуги.
Конечным результатом предоставления муниципальной услуги является:
- решение о переводе жилого помещения в нежилое или нежилого помещения в жилое помещение;
- отказ в переводе жилого помещения в нежилое или нежилого помещения в жилое помещение.
2.4.Срок предоставления муниципальной услуги.
Общий срок предоставления услуги не может превышать 45 дней со дня подачи заявления о предоставлении услуги.
2.5.Нормативно-правовые акты, регулирующие предоставление муниципальной услуги.
Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии с:
- Федеральным законом "О порядке рассмотрения обращений граждан" N 59-ФЗ;
- Жилищным кодексом РФ N 188-ФЗ;
- Федеральным законом "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" N 210-ФЗ;
- постановлением Правительства РФ "Об утверждении формы уведомления о переводе (отказе в переводе) жилого (нежилого) помещения в нежилое (жилое) помещение" N 502;
- Гражданским кодексом РФ N 51-ФЗ.
2.6.К заявлению о предоставлении муниципальной услуги (приложение N 1) прилагаются следующие документы:
1.документ, удостоверяющий личность (копия, 1 экз., обязательный);
2.правоустанавливающие документы на переводимое помещение (оригинал или заверенная копия, 1 экз., обязательный);
3.план переводимого помещения с его техническим описанием (в случае, если переводимое помещение является жилым, технический паспорт такого помещения) (оригинал или заверенная копия, 1 экз., обязательный);
4.поэтажный план дома, в котором находится переводимое помещение (оригинал или заверенная копия, 1 экз., обязательный);
5.подготовленный и оформленный в установленном порядке проект переустройства и (или) перепланировки переводимого помещения, в случае если переустройство и (или) перепланировка требуются для обеспечения использования такого помещения в качестве жилого или нежилого помещения (подлинник, 1 экз., обязательный).
2.7.Не допускается требовать иные документы, за исключением указанных в п. 2.6 настоящего Регламента.
Пункты 2.8, 2.9 раздела 2 вступили в силу с 1 июля 2012 года.
2.8.Документы (их копии или сведения, содержащиеся в них), указанные в пп. 2 пункта 2.6, запрашиваются администрацией Тербунского муниципального района в государственных органах, органах местного самоуправления и подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях, в распоряжении которых находятся указанные документы, в соответствии с нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами, если застройщик не представил указанные документы самостоятельно.
Пункт 2.8 вступает в силу с 1 июля 2012 года.
2.9.Документы, указанные в пп. 2 п. 2.6, направляются заявителем самостоятельно, если указанные документы (их копии или сведения, содержащиеся в них) отсутствуют в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
Пункт 2.9 вступает в силу с 1 июля 2012 года.
2.10.Перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги:
Документы не принимаются в случае, если:
- представленные документы не соответствуют требованиям, предъявленным к ним законом и иными нормативными правовыми актами;
- с заявлением обратилось неуполномоченное лицо;
- заявление не содержит подписи и указания фамилии, имени, отчества заявителя и его почтового адреса для ответа;
- несоответствие содержания или оформления документов требованиям, установленным Административным регламентом;
- заявление не поддается прочтению, содержит оскорбительные выражения;
- отсутствие документов, перечисленных в п. 2.6 настоящего Административного регламента.
2.11.Перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги.
- доступ к переводимому в нежилое помещение жилому помещению невозможен без использования помещений, обеспечивающих доступ к жилым помещениям;
- отсутствует техническая возможность оборудовать указанный выше доступ;
- переводимое жилое помещение является частью жилого помещения либо используется собственником данного помещения (или иными гражданами) в качестве места постоянного проживания;
- право собственности на переводимое помещение обременено правами каких-либо лиц;
- квартира в многоквартирном доме расположена выше первого этажа;
- под квартирой, переводимой в нежилое помещение, расположено жилое помещение;
- проект переустройства и (или) перепланировки жилого помещения не соответствует требованиям законодательства (например, градостроительного, архитектурного, санитарно-гигиенического, противопожарного и т.д.).
2.12.Сведения о стоимости предоставления муниципальной услуги.
Муниципальная услуга предоставляется бесплатно.
2.13.Сроки ожидания в очереди при предоставлении муниципальной услуги.
Максимальное время ожидания в очереди при подаче и получении документов, а также для получения консультаций или на прием к руководителю уполномоченного органа для предоставления муниципальной услуги не должно превышать 45 минут.
2.13.1.Продолжительность приема у должностного лица при предоставлении муниципальной услуги.
Максимальное время продолжительности приема у должностного лица при предоставлении муниципальной услуги не должно превышать 35 минут.
2.14.Регистрация заявления о предоставлении муниципальной услуги.
Максимальное время регистрации заявления о предоставлении муниципальной услуги не должно превышать 10 минут.
2.15.Требования к местам предоставления муниципальной услуги:
- прием получателей муниципальной услуги осуществляется ответственным специалистом за предоставление услуги в специально оборудованном кабинете;
- указанные места исполнения муниципальной услуги включают места для ожидания, информирования, приема заявителей, которые оборудуются стульями, столами и обеспечиваются писчей бумагой, письменными принадлежностями, а также бланком заявления для заполнения;
- рабочее место специалиста, ответственного за предоставление муниципальной услуги, должно быть оборудовано персональным компьютером и оргтехникой, столом, стулом, выделяются бумага, расходные материалы, канцелярские товары.
2.16.Показатели доступности и качества муниципальной услуги.
В создании и поддержании функционирования системы обеспечения предоставления муниципальной услуги специалист отдела следует принципам законности, эффективности, оперативности и высокого качества обслуживания заявителей.
3.Административные процедуры
3.1.Последовательность административных действий (процедур).
Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
- консультирование граждан;
- прием и регистрация документов заявителя;
- изучение документов, представленных заявителем, и принятие решения о возможности предоставления муниципальной услуги и об отказе в предоставлении муниципальной услуги;
- уведомление заявителя о принятом решении.
3.2.Консультирование граждан.
3.2.1.Консультирование и прием граждан по вопросам, связанным с предоставлением муниципальной услуги, проходит при личном обращении в отдел по адресу: 399540 Липецкая область, Тербунский район, с. Тербуны, ул. Ленина, 84 и по телефону 8 (47474) 2-13-30, в соответствии со следующим графиком:
понедельник - пятница с 8.00 до 16.00, перерыв с 12.00 до 13.00;
суббота - воскресенье - выходные дни;
или в МФЦ по адресу: 399540, Липецкая область, Тербунский район, с. Тербуны, ул. Ленина, 104 и по телефону 8 (47474) 2-91-21, в соответствии со следующим графиком:
понедельник - пятница с 8.00 до 17.00, перерыв с 12.00 до 13.00;
суббота с 8.00 до 13.00;
выходной - воскресенье.
Адрес электронной почты: terbuny@admlr.lipetsk.ru.
3.2.2.Сведения о местонахождении, контактных телефонах, адресах электронной почты размещаются на информационных стендах отдела:
- извлечения из законодательных и иных нормативно-правовых актов, содержащих нормы, регулирующие деятельность по оказанию муниципальной услуги;
- текст Административного регламента с приложениями;
- перечни документов, необходимых для предоставления услуги, и требования, предъявляемые к этим документам;
- образцы оформления документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги;
- график (режим) работы.
3.2.3.Информация о порядке предоставления муниципальной услуги выдается:
- непосредственно в отделе строительства и архитектуры;
- в раздаточных информационных материалах (памятки);
- при личном консультировании специалистом;
- посредством размещения публикаций в средствах массовой информации;
- с использованием средств телефонной связи, электронного информирования.
3.2.4.При ответах на телефонные звонки и устные обращения специалисты отдела подробно информируют обратившихся по интересующим их вопросам. Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании отдела, фамилии, имени, отчестве и должности специалиста, принявшего телефонный звонок. Время разговора не должно превышать 15 минут, более полное консультирование по вопросам предоставления муниципальной услуги производится при личном обращении гражданина. При невозможности специалиста, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы телефонный звонок должен быть переадресован (переведен) на другое должностное лицо.
3.3.Прием заявления о переводе жилого помещения в нежилое или нежилого помещения в жилое.
3.3.1.Заполненное заявление с приложенным к нему необходимым комплектом документов заявитель передает в порядке делопроизводства в общий отдел администрации района для рассмотрения заявления и резолюции главы администрации района.
3.3.2.Основанием для начала предоставления муниципальной услуги является поступление к уполномоченному специалисту отдела строительства и архитектуры заявления с пакетом документов из общего отдела с визой главы администрации района.
3.4.Изучение документов, представленных заявителем, и принятие решения о возможности предоставления муниципальной услуги или об отказе в предоставлении муниципальной услуги.
3.4.1.Сотрудник отдела строительства и архитектуры, уполномоченный на производство по заявлению, проводит проверку документов, прилагаемых к заявлению, и принимает решение:
- о наличии оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги;
- об отсутствии оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги.
3.4.2.При наличии оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги уполномоченный специалист отдела строительства и архитектуры готовит решение об отказе в переводе жилого помещения в нежилое или нежилого помещения в жилое и передает его в порядке делопроизводства на подпись главе администрации района.
3.4.3.При отсутствии оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги уполномоченный специалист отдела строительства и архитектуры готовит проект решения о переводе жилого помещения в нежилое или нежилого помещения в жилое помещение, передает в порядке делопроизводства на подпись главе администрации района.
3.4.4.Не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия решения о переводе помещения или об отказе в переводе помещения уполномоченный специалист выдает или направляет по адресу, указанному в заявлении, уведомление по форме и содержанию, установленными постановлением Правительства РФ (приложение N 2). Одновременно с выдачей или направлением данного документа специалист письменно информирует о принятии решения о переводе помещения или об отказе в переводе помещения собственников помещений, примыкающих к помещению, в отношении которого принято указанное решение (приложение N 3).
3.4.5.Выдача или направление заявителю уведомления о переводе помещения, если для использования помещения в качестве жилого или нежилого помещения требуется проведение его переустройства и (или) перепланировки и (или) иных работ, служит основанием для проведения переустройства и (или) перепланировки и (или) иных работ. Соответствующие работы должны осуществляться с учетом проекта переустройства и (или) перепланировки, предъявленного заявителем, перечня таких работ, указанных в уведомлении о переводе, и с соблюдением требований законодательства.
3.4.6.Завершение переустройства и (или) перепланировки подтверждается актом приемочной комиссии.
Акт приемочной комиссии подтверждает окончание перевода помещения и является основанием использования переведенного помещения в качестве жилого или нежилого помещения.
3.4.7.Выдача или направление заявителю уведомления о переводе помещения, если для использования такого помещения в качестве жилого или нежилого помещения не требуется проведение его переустройства и (или) перепланировки и (или) иных работ, подтверждает окончание перевода помещения и является основанием использования помещения в качестве жилого или нежилого.
3.5.Уведомление заявителя о принятом решении.
Уведомление о принятии решения о переводе или об отказе в переводе жилого помещения в нежилое или нежилого помещения в жилое вручается заявителю на личном приеме или направляется по почте.
Акт приемочной комиссии, подтверждающий окончание переустройства или перепланировки, направляется в орган или организацию, осуществляющие государственный учет объектов недвижимости.
4.Порядок и формы контроля исполнения муниципальной услуги
Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по исполнению муниципальной услуги, осуществляется начальником отдела строительства и архитектуры.
4.1.Основной целью контроля является принятие своевременных мер по безусловному предоставлению муниципальной услуги, обеспечению ответственности и исполнительской дисциплины специалиста.
4.2.Основными задачами системы контроля являются:
- обеспечение своевременного и качественного исполнения муниципальной услуги;
- выявление и устранение причин и условий, способствующих ненадлежащему предоставлению муниципальной услуги;
- предупреждение непредоставления или ненадлежащего предоставления муниципальной услуги, а также принятие мер по данным фактам;
- систематическое повышение общего уровня исполнительской дисциплины и поощрение качественной работы специалистов.
4.3.Система контроля предоставления муниципальной услуги включает в себя:
- организацию контроля сроков исполнения настоящего Административного регламента;
- проверку хода и качества исполнения;
- учет и анализ результатов исполнительской дисциплины.
4.4.Общее руководство за системой контроля осуществляет заместитель главы администрации Тербунского района.
5.Порядок обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе предоставления муниципальной услуги на основании
Административного регламента
5.1.Заявители имеют право на обжалование действий или бездействия должностных лиц органов, участвующих в предоставлении государственной услуги, во внесудебном и судебном порядке. Заявители имеют право обратиться с жалобой лично или направить письменное обращение, жалобу (претензию) в администрацию Тербунского муниципального района, расположенную по адресу: 399540, Липецкая область, Тербунский район, с. Тербуны, ул. Ленина, дом 84, по адресу электронной почты terbuny@admlr.lipetsk.ru, на официальный сайт администрации Тербунского муниципального района www.terbuny.org или в отдел Строительства и архитектуры администрации Тербунского района, расположенный по адресу: 399540, Липецкая область, Тербунский район, с. Тербуны, ул. Ленина, дом 84.
5.1.1.Жалоба, поступившая в орган, предоставляющий государственную услугу, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение 15 рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, или органа, предоставляющего государственную услугу, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
По результатам рассмотрения жалобы орган, предоставляющий государственную услугу, принимает одно из следующих решений:
1) удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных органом, предоставляющим государственную услугу, либо органом, предоставляющим государственную услугу, опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной и муниципальной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными актами субъектов Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами, а также в иных формах;
2) отказывает в удовлетворении жалобы.
Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
5.1.2.Письменное обращение (жалоба) составляется в произвольной форме, заявитель в обязательном порядке указывает либо наименование органа, в который направляет письменное обращение, либо фамилию, имя, отчество соответствующего лица, а также свои фамилию, имя, отчество, почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, излагает суть предложения, заявления или жалобы, ставит личную подпись и дату.
5.2.Письменный ответ, содержащий результаты рассмотрения обращения направляется заявителю.
5.2.1.В случае, если в письменном обращении не указаны фамилия заявителя, направившего обращение, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на обращение не дается.
5.2.2.В случае, если текст письменного обращения не поддается прочтению, ответ на обращение не дается, о чем сообщается заявителю.
5.2.3.В случае, если ответ по существу поставленного в обращении вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, заявителю, направившему обращение, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.