Решение Липецкого УФАС России от 04.05.2012 г № Б/Н
В отношении ИП Манукян С.М.
Резолютивная часть решения объявлена 03 мая 2012 года
Решение в полном объеме изготовлено 04 мая 2012 года
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Липецкой области по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:
председатель:
- руководитель управления А.А. Сешенов,
члены комиссии:
- государственный инспектор Е.В. Пятых,
- государственный инспектор А.В. Тихомиров,
рассмотрев дело №28, возбужденное по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе по факту нарушения ст.8 Федерального закона от 13 марта 2006 года № 38-ФЗ «О рекламе» индивидуальным предпринимателем Манукяном С.М. <...>, по факту нарушения ст.8 Федерального закона от 13 марта 2006 года № 38-ФЗ «О рекламе» Обществом с ограниченной ответственностью «Неоновый город» (398042, г. Липецк, ул. Пестеля, 38, ИНН 4825040410),
в присутствии:
лица, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства о рекламе — ИП Манукяна С.М. (представитель по доверенности <...>),
лица, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства о рекламе — ООО «Неоновый город» (представитель по доверенности <...>),
Установила:
В журнале «Неоновый город, № 1-2 (83) 2012, на стр. 42 распространялась реклама, в которой говорится: «Почувствуй вкус настоящей пиццы! 410 руб. Гавайская_440 руб. Деревенская_430 руб. Европейская... YES! PIZZA ТРЦ «Европа», 2 этаж, г. Липецк, ул. Советская БЕСПЛАТНАЯ ДОСТАВКА 51-61-61».
20.02.2012 года в адрес ООО «Неоновый город» Липецким УФАС России был направлен запрос о предоставлении информации о рекламодателе указанной рекламы и условиях по размещению указанной рекламы. В ответ ООО «Неоновый город» предоставило копии запрашиваемых документов. Из представленных документов следует, что рекламодателем указанной выше рекламы является ИП Манукян С.М., а рекламораспространителем - ООО «Неоновый город», что подтверждается договором № 12 от 17.01.2012 г.
п.1 ст.3 ФЗ «О рекламе» говорит, что реклама – информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование и поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке.
Согласно пункту 2 статьи 3 Закона о рекламе, объект рекламирования - товар, средства индивидуализации юридического лица и (или) товара, изготовитель или продавец товара, результаты интеллектуальной деятельности либо мероприятие (в том числе спортивное соревнование, концерт, конкурс, фестиваль, основанные на риске игры, пари), на привлечение внимания к которым направлена реклама.
Согласно пункту 3 статьи 3 Закона о рекламе товар - продукт деятельности (в том числе работа, услуга), предназначенный для продажи, обмена или иного введения в оборот.
Согласно пункту 4 статьи 3 Закона ненадлежащая реклама - реклама, не соответствующая требованиям законодательства Российской Федерации.
Указанная реклама направлена на привлечение внимания к объекту рекламирования: услуге по доставке пиццы.
Согласно пункту 1 статьи 26.1 Федерального закона от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей» дистанционным способом продажи товара считается заключение договора розничной купли-продажи на основании ознакомления потребителя с предложенным продавцом описанием товара посредством каталогов, проспектов, буклетов, фотоснимков, средств связи (телевизионной, почтовой, радиосвязи и других) или иными исключающими возможность непосредственного ознакомления потребителя с товаром либо образцом товара при заключении такого договора (дистанционный способ продажи товара) способами.
Таким образом, объектом рекламирования рекламы «Почувствуй вкус настоящей пиццы! 410 руб. Гавайская_440 руб. Деревенская_430 руб. Европейская... YES! PIZZA ТРЦ «Европа», 2 этаж, г. Липецк, ул. Советская БЕСПЛАТНАЯ ДОСТАВКА 51-61-61» является дистанционная продажа товаров (пиццы).
В соответствии с частью 11 статьи 5 Закона о рекламе при производстве, распространении и размещении рекламы должны соблюдаться требования законодательства Российской Федерации.
Согласно статье 8 Закона о рекламе в рекламе товаров при дистанционном способе их продажи должны быть указаны сведения о продавце таких товаров: наименование, место нахождения и государственный регистрационный номер записи о создании юридического лица; фамилия, имя, отчество, основной государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя.
В нарушение указанной нормы закона, в рекламе «Почувствуй вкус настоящей пиццы! 410 руб. Гавайская_440 руб. Деревенская_430 руб. Европейская... YES! PIZZA ТРЦ «Европа», 2 этаж, г. Липецк, ул. Советская БЕСПЛАТНАЯ ДОСТАВКА 51-61-61» отсутствует фамилия, имя, отчество, основной государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя.
Согласно части 6 статьи 38 ФЗ «О рекламе» ответственность за нарушение требований, установленных, в частности статьей 8 Закона несет рекламодатель, которым, в силу пункта 5 статьи 3 Закона является изготовитель или продавец товара либо иное определившее объект рекламирования и (или) содержание рекламы лицо, то есть индивидуальный предприниматель Манукян С.М..
Согласно части 7 статьи 38 Закона ответственность за нарушение требований, установленных, в частности, статьей 8 Закона несет рекламораспространитель, которым в силу пункта 7 статьи 3 Закона является лицо, осуществляющее распространение рекламы любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, то есть Общество с ограниченной ответственностью «Неоновый город».
В соответствии с указанными выше фактами реклама ИП Манукяна С.М., ООО «Неоновый город» содержит признаки нарушения ст.8 ФЗ «О рекламе».
На рассмотрении дела № 28, возбужденного по признакам нарушения законодательства Российской Федерации, ИП Бажан Н.А. пояснила, что она не предполагала о том, что своими действиями нарушила требования ФЗ «О рекламе», а также то, что ООО «Интерсвязьсервис» выпускало в эфир радиостанции не согласованный с ней ролик.
На рассмотрении дела по рекламе № 28 03 мая 2012 года из имеющихся в материалах дела доказательств Комиссией Липецкого УФАС России установлено, что в рекламе ИП Манукяна С.М. отсутствует фамилия, имя, отчество, основной государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя.
Таким образом, реклама ИП Манукяна С.М., ООО «Неоновый город» нарушает требования законодательства Российской Федерации о рекламе.
Руководствуясь пунктом 1 части 2 статьи 33, частью 1 статьи 36 Федерального закона «О рекламе» и в соответствии с пунктами 37- 42 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия
Решила:
1.Признать ненадлежащей рекламу: «Почувствуй вкус настоящей пиццы! 410 руб. Гавайская_440 руб. Деревенская_430 руб. Европейская... YES! PIZZA ТРЦ «Европа», 2 этаж, г. Липецк, ул. Советская БЕСПЛАТНАЯ ДОСТАВКА 51-61-61» ИП Манукяна С.М., как лица, определившего объект рекламирования и (или) содержание рекламы, поскольку в ней нарушены требования ст.8 Федерального закона «О рекламе». Признать ненадлежащей рекламу: «Почувствуй вкус настоящей пиццы! 410 руб. Гавайская_440 руб. Деревенская_430 руб. Европейская... YES! PIZZA ТРЦ «Европа», 2 этаж, г. Липецк, ул. Советская БЕСПЛАТНАЯ ДОСТАВКА 51-61-61» ООО «Неоновый город» как лица, осуществляющего распространение рекламы в журнале «Неоновый город, № 1-2 (83) 2012, на стр. 42, поскольку в ней нарушены требования ст.8 Федерального закона «О рекламе».
2.Не выдавать ИП Манукяну С.М., ООО «Неоновый город» предписание о прекращении нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, поскольку в настоящее время реклама не распространяется.
3.Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу Липецкого УФАС России для возбуждения дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.14.3 КоАП РФ.
Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.