Решение от 05.05.2012 г № 315
О Порядке определения размера платы за оказание услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления администрацией Лебедянского муниципального района Липецкой области муниципальных услуг
Рассмотрев предложенный главой Лебедянского муниципального района проект Порядка определения размера платы за оказание услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления администрацией Лебедянского муниципального района Липецкой области муниципальных услуг, в соответствии с пунктом 3 статьи 9 Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" , руководствуясь статьей 21 Устава Лебедянского муниципального района, учитывая решение постоянной депутатской комиссии по экономике, бюджету и финансам, Совет депутатов Лебедянского района решил:
1.Принять Порядок определения размера платы за оказание услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления администрацией Лебедянского муниципального района Липецкой области муниципальных услуг (прилагается).
2.Направить Порядок определения размера платы за оказание услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления администрацией Лебедянского муниципального района Липецкой области муниципальных услуг, главе Лебедянского муниципального района для подписания и официального опубликования в районной газете "Лебедянские вести".
3.Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования в районной газете "Лебедянские вести".
Заместитель председателя
Совета депутатов
Лебедянского района
Г.С.САЧКОВА
ПОРЯДОК
ОПРЕДЕЛЕНИЯ РАЗМЕРА ПЛАТЫ ЗА ОКАЗАНИЕ УСЛУГ, КОТОРЫЕ
ЯВЛЯЮТСЯ НЕОБХОДИМЫМИ И ОБЯЗАТЕЛЬНЫМИ ДЛЯ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ
АДМИНИСТРАЦИЕЙ ЛЕБЕДЯНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ МУНИЦИПАЛЬНЫХ УСЛУГ
1.Общие положения
1.1.Настоящий Порядок определения размера платы за оказание услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления администрацией Лебедянского муниципального района Липецкой области муниципальных услуг (далее - Порядок), разработан в целях реализации положений Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" (далее - Закон 210-ФЗ) и устанавливает правила определения администрацией Лебедянского муниципального района Липецкой области размера платы за оказание услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления администрацией Лебедянского муниципального района муниципальных услуг (далее - необходимые и обязательные услуги).
1.2.Целью настоящего Порядка является обеспечение прозрачности и упорядоченности на территории Лебедянского муниципального района Липецкой области процесса взимания платы с физических и юридических лиц (заявителей) за оказание необходимых и обязательных услуг.
1.3.Для целей настоящего Порядка применяются следующие термины и определения:
муниципальная услуга - деятельность по реализации функций администрации Лебедянского муниципального района, которая осуществляется по запросам заявителей в пределах полномочий администрации Лебедянского муниципального района по решению вопросов местного значения, установленных в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и Уставом Лебедянского муниципального района;
необходимые и обязательные услуги - услуги, в результате оказания которых заявитель может получить документ, необходимый при обращении в администрацию Лебедянского муниципального района за предоставлением муниципальной услуги, а также услуги, обращение за которыми необходимо для получения муниципальной услуги в соответствии с действующими нормативными правовыми актами;
организации, оказывающие необходимые и обязательные услуги, - подведомственные администрации Лебедянского муниципального района муниципальные учреждения и муниципальные унитарные предприятия, государственные органы и организации, а также иные организации независимо от организационно-правовой формы;
заявитель - физическое или юридическое лицо (за исключением государственных органов и их территориальных органов, органов государственных внебюджетных фондов и их территориальных органов, органов местного самоуправления муниципальных образований) либо их уполномоченные представители, обратившиеся в администрацию Лебедянского муниципального района с запросом о предоставлении муниципальной услуги.
Прочие термины и определения используются в том же значении, что и в Законе 210-ФЗ.
1.4.Плата за оказание необходимых и обязательных услуг может вводиться при соблюдении следующих условий:
- возможность взимания платы предусмотрена федеральными законами, принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами Липецкой области и Лебедянского муниципального района Липецкой области;
- затраты на оказание необходимой и обязательной услуги не возмещаются организации, оказывающей данную услугу, за счет бюджетных средств;
- взимание платы не нарушает и не ограничивает прав заявителей;
- результаты оказания услуги не связаны исключительно с необходимостью получения соответствующей муниципальной услуги.
1.5.Настоящий Порядок определяет деятельность администрации Лебедянского муниципального района, подведомственных ей муниципальных учреждений и муниципальных унитарных предприятий, функции и полномочия учредителя в отношении которых выполняет администрация Лебедянского муниципального района Липецкой области, при определении размера платы за оказание необходимых и обязательных услуг, а также при утверждении методики определения размера платы за оказание необходимых и обязательных услуг.
Для иных хозяйствующих субъектов и органов государственной власти, государственных органов и организаций порядок определения размера платы за оказание необходимых и обязательных услуг определяется в соответствии с действующим законодательством и в соответствии с нормативными правовыми актами, определяющими порядок установления платы за оказание необходимых и обязательных услуг для указанных организаций.
2.Требования к утверждению предельного размера платы за оказание необходимых и обязательных услуг
2.1.Расчеты предельного размера платы за оказание необходимых и обязательных услуг производятся в соответствии с методикой определения размера платы за оказание необходимых и обязательных услуг, утвержденной администрацией Лебедянского муниципального района.
2.2.Период действия утвержденного предельного размера платы за оказание необходимых и обязательных услуг и порядок его пересмотра определяются методикой определения размера платы за оказание необходимых и обязательных услуг, утвержденной администрацией Лебедянского муниципального района, если иное не предусмотрено действующим законодательством.
2.3.Экономически обоснованные расчеты предельного размера платы за оказание необходимых и обязательных услуг направляются для согласования организацией, оказывающей необходимые и обязательные услуги, в администрацию Лебедянского муниципального района.
Расчеты предельных размеров платы за оказание необходимых и обязательных услуг подлежат согласованию, которое осуществляется комиссией по согласованию предельного размера платы за оказываемые необходимые и обязательные услуги, создаваемой администрацией Лебедянского муниципального района и действующей в соответствии с Положением, утверждаемым постановлением администрации Лебедянского муниципального района.
Срок согласования расчетов предельного размера платы за оказание необходимых и обязательных услуг не должен превышать 30 рабочих дней с даты представления расчетов в администрацию Лебедянского муниципального района.
2.4.По результатам согласования расчетов предельного размера платы за оказание необходимых и обязательных услуг предельный размер платы за оказание данных услуг утверждается постановлением администрации Лебедянского муниципального района.
2.5.Информация о предельном размере платы за оказание необходимых и обязательных услуг публикуется на сайте организации, оказывающей эти услуги, в сети Internet. Постановление администрации Лебедянского муниципального района об утверждении предельного размера платы за оказание необходимых и обязательных услуг публикуется на официальном сайте администрации Лебедянского муниципального района в сети Internet.
3.Требования к разработке и утверждению методики определения размера платы за оказание необходимых и обязательных услуг
3.1.Методика определения размера платы за оказание необходимых и обязательных услуг (далее - Методика) разрабатывается администрацией Лебедянского муниципального района и утверждается постановлением администрации Лебедянского муниципального района (далее - Постановление) после проведения процедуры общественного обсуждения в соответствии с пунктом 3.4 настоящего Порядка.
3.2.Методика должна обеспечивать:
определение всех статей затрат, связанных с оказанием необходимых и обязательных услуг;
определение порядка подтверждения планируемых затрат, связанных с оказанием необходимых и обязательных услуг;
соответствие механизма расчета стоимости необходимых и обязательных услуг основным методам ценообразования;
применение механизмов, позволяющих возмещать все расходы организации, связанные с оказанием необходимых и обязательных услуг (экономически обоснованные расходы);
непревышение размера платы за оказание необходимых и обязательных услуг сверх размера экономически обоснованных расходов на оказание данных услуг.
3.3.Методика должна содержать:
принципы формирования платы за оказание необходимых и обязательных услуг;
порядок расчета стоимости оказания необходимых и обязательных услуг в разрезе статей затрат;
порядок экономического обоснования расчетов по всем статьям затрат;
пример расчета платы за оказание необходимых и обязательных услуг на основании Методики;
порядок пересмотра размера платы за оказание необходимых и обязательных услуг.
3.4.Администрация Лебедянского муниципального района после разработки проекта Методики обеспечивает его общественное обсуждение путем размещения уведомления о проведении процедуры общественного обсуждения в газете "Лебедянские вести" и на официальном сайте администрации Лебедянского муниципального района в сети Internet с указанием сроков проведения общественного обсуждения, способа подачи заинтересованными лицами замечаний и предложений.
Проект постановления об утверждении Методики, подлежащий обсуждению, публикуется в газете "Лебедянские вести" и размещается на официальном сайте администрации Лебедянского муниципального района в сети Internet.
Одновременно с проектом постановления об утверждении Методики публикуются пояснительная записка и заключение об оценке регулирующего воздействия.
Общественное обсуждение проекта Методики проводится в течение 10 календарных дней с даты публикации в газете "Лебедянские вести" уведомления о проведении процедуры общественного обсуждения.
3.5.Администрация Лебедянского муниципального района по результатам процедуры общественного обсуждения анализирует поступившие замечания и предложения и в течение 5 рабочих дней с момента завершения процедуры общественного обсуждения готовит доработанный проект Методики.
4.Проведение оценки регулирующего воздействия нормативных правовых актов
4.1.Оценка регулирующего воздействия постановлений администрации Лебедянского муниципального района об установлении предельного размера платы за оказание необходимых и обязательных услуг и об утверждении Методики определения размера платы за оказание необходимых и обязательных услуг осуществляется администрацией Лебедянского муниципального района в процессе подготовки проектов указанных постановлений с целью определения их влияния на граждан и организации, связанные с предоставлением муниципальных услуг, обеспечения доступности услуг для заявителей, изменения условий ведения предпринимательской деятельности в соответствующей сфере.
4.2.Результаты оценки регулирующего воздействия оформляются в виде заключения и размещаются на официальном сайте администрации Лебедянского муниципального района в сети Internet.
И.о. главы Лебедянского
муниципального района
Н.Ф.КУЛИКОВА