Постановление от 17.05.2012 г № 365
Об утверждении Административного регламента по предоставлению муниципальной услуги «Подготовка и выдача градостроительных планов земельных участков»
В соответствии с Федеральным законом "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" от 27.07.2010 N 210-ФЗ, руководствуясь постановлением администрации Добринского муниципального района Липецкой области "Об утверждении Порядка разработки и утверждения административных регламентов предоставления муниципальных услуг" от 28.09.2011 N 818, руководствуясь Федеральным законом Российской Федерации от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом Добринского муниципального района, администрация муниципального района постановляет:
1.Утвердить Административный регламент по предоставлению муниципальной услуги "Подготовка и выдача градостроительных планов земельных участков" (прилагается).
2.Признать утратившим силу постановление администрации Добринского муниципального района N 799 от 06.10.2010 "Об утверждении Административного регламента по предоставлению муниципальной услуги "Подготовка и выдача градостроительных планов земельных участков" (с изменениями от 06.04.2012 N 260 ).
3.Опубликовать настоящее постановление в районной газете "Добринские вести".
4.Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации муниципального района Михалина А.Т.
Глава администрации Добринского
муниципального района
В.В.ТОНКИХ
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ПОДГОТОВКА И ВЫДАЧА
ГРАДОСТРОИТЕЛЬНЫХ ПЛАНОВ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ"
1.Общие положения
1.1.Настоящий Административный регламент по предоставлению муниципальной услуги "Подготовка и выдача градостроительных планов земельных участков" (далее - административный регламент) разработан в целях повышения качества исполнения и доступности результатов предоставления муниципальной услуги по оформлению и выдаче градостроительных планов земельных участков на территории Добринского муниципального района (далее - муниципальная услуга) и устанавливает стандарт предоставления муниципальной услуги, состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур предоставления муниципальной услуги, порядок обжалования заявителями действий (бездействия) и решений, осуществляемых и принятых в ходе исполнения муниципальной услуги.
1.2.Заявителем муниципальной услуги является застройщик - физическое или юридическое лицо, обеспечивающее на принадлежащем ему земельном участке строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, а также выполнение инженерных изысканий, подготовку проектной документации для их строительства, реконструкции (далее - заявитель).
2.Стандарт предоставления муниципальной услуги
2.1.Наименование муниципальной услуги - "Подготовка и выдача градостроительных планов земельных участков".
2.2.Муниципальная услуга предоставляется администрацией Добринского муниципального района в лице комитета ЖКХ, строительства и дорожного хозяйства.
2.3.Результатом предоставления муниципальной услуги является выдача заявителю градостроительного плана.
2.4.Срок предоставления муниципальной услуги составляет тридцать дней со дня регистрации заявления.
2.5.Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии со следующими правовыми актами:
1) Конституцией Российской Федерации (официальный текст Конституции РФ с внесенными в нее поправками от 30.12.2008 опубликован в "Российской газете", N 7 от 21.01.2009);
2) Градостроительным кодексом Российской Федерации от 29.12.2004 N 190-ФЗ (опубликован в "Российской газете", N 290 от 30.12.2004);
3) Федеральным законом от 29 декабря 2004 года N 191-ФЗ "О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации" (опубликован в "Российской газете", N 290 от 30.12.2004);
4) Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (опубликован в "Российской газете", N 202 от 08.10.2003);
5) Федеральным законом от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" (опубликован в "Российской газете", N 168 от 30.07.2010);
6) приказом Министерства регионального развития Российской Федерации от 10.05.2011 N 207 "Об утверждении формы градостроительного плана земельного участка" (опубликован в "Российской газете", N 122 от 08.06.2011);
7) Уставом Добринского муниципального района (опубликован в газете "Добринские вести", N 155 от 30.11.2010).
2.6.Перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги:
1) заявление о выдаче градостроительного плана;
2) документ, удостоверяющий личность (для физических лиц);
3) копия свидетельства о государственной регистрации юридического лица (индивидуального предпринимателя).
2.7.Оснований для отказа в приеме заявления законодательством не предусмотрено.
2.8.Муниципальная услуга предоставляется бесплатно.
2.9.Максимальное время ожидания в очереди при подаче документов для предоставления муниципальной услуги не должно превышать 30 минут.
2.10.Регистрация заявления о предоставлении муниципальной услуги.
Максимальное время регистрации заявления о предоставлении муниципальной услуги не должно превышать 10 минут.
2.11.Требования к месту предоставления муниципальной услуги:
- прием получателей муниципальной услуги осуществляется ответственным специалистом за предоставление услуги в специально оборудованном кабинете;
- указанные места исполнения муниципальной услуги включают места для ожидания, информирования, приема заявителей, которые оборудуются стульями и обеспечиваются писчей бумагой, письменными принадлежностями, а также бланком для заполнения;
- рабочее место специалиста, ответственного за предоставление муниципальной услуги, должно быть оборудовано персональным компьютером и оргтехникой, столом, стулом, выделяются бумага, канцелярские товары.
2.12.Консультирование и прием граждан по вопросам, связанным с предоставлением муниципальной услуги, осуществляет комитет ЖКХ, строительства и дорожного хозяйства администрации Добринского муниципального района.
Администрация муниципального района расположена по адресу:
п. Добринка, улица М. Горького, д. 5. Установлен следующий график приема получателей муниципальной услуги в комитете ЖКХ, строительства и дорожного хозяйства:
Ежедневно (кроме субботы и воскресенья) с 08.00 - 17.00 (перерыв - с 12.00 - 13.00).
2.12.1.Информация о порядке предоставления муниципальной услуги выдается:
- непосредственно в комитете ЖКХ, строительства и дорожного хозяйства;
- при личном консультировании специалистом;
- посредством размещения публикаций в средствах массовой информации;
- с использованием средств телефонной связи, электронного информирования.
2.12.2.При консультировании по телефону сотрудник комитета ЖКХ, строительства и дорожного хозяйства должен назвать свою фамилию, имя, отчество, должность, а также наименование органа, в который обратилось заинтересованное лицо, а затем в вежливой форме четко и подробно проинформировать обратившегося по интересующим вопросам.
Время разговора не должно превышать 15 минут, более полное консультирование по вопросам предоставления муниципальной услуги производится при личном обращении гражданина. При невозможности специалиста, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы телефонный звонок должен быть переадресован (переведен) на другое должностное лицо.
2.12.3.Информация по предоставлению муниципальной услуги размещается на интернет-сайте администрации Добринского муниципального района (http//www.admdobrinka.ru, адрес электронной почты: dobrinka@admlr.lipetsk.ru).
2.13.Показатели доступности и качества муниципальной услуги.
В создании и поддержании функционирования системы обеспечения предоставления муниципальной услуги специалист комитета следует принципам законности, эффективности, оперативности и высокого качества обслуживания заявителей.
2.14.Услуга может предоставляться в электронной форме, в том числе с применением универсальной электронной карты, используемой для идентификации заявителя на портале государственных и муниципальных услуг и подписания документов электронной подписью.
3.Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий), требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур (действий) в электронной форме
3.1.Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
1) прием и регистрация заявления;
2) выдача заявителю градостроительного плана земельного участка.
Блок-схема административных процедур приведена в приложении N 2 к настоящему регламенту.
3.2.Прием и регистрация заявления.
3.2.1.Основанием для начала административной процедуры является поступление в администрацию заявления о выдаче градостроительного плана земельного участка.
3.2.2.Специалист отдела делопроизводства и информатизации администрации района, уполномоченный на ведение делопроизводства, принимает заявление и вносит в журнал регистрации входящей корреспонденции запись о приеме документов и передает заявление главе администрации муниципального района для рассмотрения и наложения резолюции.
Срок выполнения административного действия - 1 день.
3.2.3.Глава администрации:
- рассматривает заявление;
- налагает резолюцию и передает заявление на исполнение заместителю комитета ЖКХ, строительства и дорожного хозяйства, ответственному за предоставление муниципальной услуги.
Срок выполнения административного действия - 2 дня.
3.2.4.Результат выполнения административной процедуры - регистрация поступившего заявления и передача его на исполнение председателю комитета ЖКХ, строительства и дорожного хозяйства.
3.2.5.Способ фиксации - на бумажном носителе.
3.3.Выдача заявителю градостроительного плана земельного участка.
3.3.1.По результатам рассмотрения заявления председатель комитета осуществляет подготовку в двух экземплярах градостроительного плана земельного участка по форме, утвержденной приказом Министерства регионального развития Российской Федерации от 10.05.2011 N 207 "Об утверждении формы градостроительного плана земельного участка", и подписывает его.
Срок выполнения административного действия - 22 дня.
3.3.2.Председатель комитета ЖКХ, строительства и дорожного хозяйства готовит проект постановления об утверждении данного градостроительного плана, согласовывает его с заместителем главы администрации, курирующим данные вопросы, отделом организационно-правовой работы и передает его на подпись главе администрации.
Срок выполнения административного действия - 4 дня.
3.3.3.Специалист комитета, уполномоченный на ведение делопроизводства, не позднее следующего рабочего дня за днем подписания постановления об утверждении градостроительного плана регистрирует его в журнале регистрации исходящей корреспонденции с присвоением регистрационного номера и выдает или направляет заявителю по почте по адресу, указанному в обращении.
Срок выполнения административного действия - 1 день.
3.3.4.Результат выполнения административной процедуры - выдача (направление) заявителю градостроительного плана.
3.3.56.Способ фиксации - на бумажном носителе.
3.4.Оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги законодательством не предусмотрено.
4.Формы контроля за исполнением административного регламента
4.1.Контроль за предоставлением администрацией Добринского муниципального района в лице комитета ЖКХ, строительства и дорожного хозяйства муниципальной услуги с правом направления предписаний об устранении выявленных нарушений осуществляет управление строительства и архитектуры Липецкой области (далее - Управление).
4.2.Осуществление контроля Управлением включает в себя следующие административные процедуры.
4.2.1.Проведение проверки соблюдения администрацией Добринского муниципального района законодательства о градостроительной деятельности.
4.2.2.Проведение анализа муниципальных правовых актов, документов, материалов и сведений в сфере градостроительной деятельности.
Анализ осуществляется посредством изучения муниципальных правовых актов, документов, материалов и сведений, предоставляемых администрацией Добринского муниципального района по запросу Управления.
4.3.Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по предоставлению муниципальной услуги, осуществляется заместителем главы администрации Добринского муниципального района, курирующим вопросы в сфере ЖКХ, строительства и дорожного хозяйства.
4.4.Специалисты, ответственные за предоставление муниципальной услуги, несут персональную ответственность за сроки и порядок исполнения каждой административной процедуры, указанной в настоящем административном регламенте.
5.Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего государственную услугу, органа, предоставляющего муниципальную услугу, а также должностных лиц, государственных или муниципальных служащих
5.1.Заявитель имеет право на досудебное (внесудебное) обжалование решений, действий (бездействия), принимаемых (осуществляемых) в ходе предоставления муниципальной услуги.
5.2.Предметом досудебного (внесудебного) обжалования являются действия (бездействие) должностных лиц комитета, нарушающие порядок, сроки осуществления административных процедур, установленных настоящим регламентом.
5.3.Обращение (жалоба) заявителя не рассматривается в случае:
- отсутствия в письменном обращении (жалобе) фамилии (наименования) заявителя, направившего обращение, и почтового адреса, по которому должен быть направлен ответ;
- наличия в обращении (жалобе) нецензурных либо оскорбительных выражений, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица с уведомлением заявителя, направившего обращение, о недопустимости злоупотребления правом;
- если текст письменного обращения не поддается прочтению, о чем в течение семи дней со дня регистрации обращения сообщается заявителю, направившему обращение, если его фамилия (наименование) и почтовый адрес поддаются прочтению;
- отсутствия сведений об обжалуемом решении, действии, бездействии (в чем выразилось, кем принято).
5.4.Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования решений и действий (бездействия), принимаемых (осуществляемых) в ходе предоставления муниципальной услуги комитетом, является поступление в отдел обращения (жалобы) в письменной форме, через многофункциональный центр с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", в форме электронного документа, а также обращение на личном приеме.
5.5.Заявитель имеет право на получение информации и копий документов, необходимых для обоснования и рассмотрения обращения (жалобы).
5.6.Жалоба на решения, действия (бездействие) должностных лиц комитета, ответственных за оказание муниципальной услуги, может быть направлена главе района, заместителю главы администрации, курирующему вопросы в сфере строительства, начальнику управления строительства и архитектуры Липецкой области.
5.7.Жалоба, поступившая в орган, предоставляющий муниципальную услугу, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа в приеме документов у заявителя, либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок, или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
5.8.По результатам рассмотрения обращения (жалобы) принимается одно из следующих решений:
1) удовлетворение обращения (жалобы), в том числе в форме отмены принятия решения или исправления допущенных опечаток и ошибок в выданных документах, а также в иных формах;
2) отказывает в удовлетворении обращения (жалобы).
5.9.Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
Приложения
2012-05-17 Приложение к Постановлению от 17 мая 2012 года № 365